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Israel

Criterios de transparencia (IL0029)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Israel 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Unidad de Libertad de Información del Gobierno

Instituciones de apoyo: Autoridad de TIC del Gobierno, el Departamento de Asuntos Interiores, Planificación y Desarrollo, funcionarios encargados de proporcionar información al público, miembros del equipo de transparencia (The Israel Democracy Institute, Freedom of Information Movement y más), que también incluye representantes de la academia.

Áreas de política

Acceso a la información, Participación pública, Derecho de información

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de implementación de Israel 2017-2019, Informe de diseño de Israel 2017-2019

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
El uso del término "transparencia" se ha popularizado en los últimos años. Muchas autoridades públicas y funcionarios electos declaran que se identifican con los valores de transparencia y se comportan en consecuencia. Sin embargo, el término es ambiguo y vago: ¿qué hace que una autoridad sea transparente? ¿Cómo se evalúa la transparencia? ¿Quién necesita ser evaluado? Estas preguntas han quedado sin respuesta. ¿Cuál es el compromiso?
Definición de criterios para evaluar la transparencia en las autoridades públicas. Los criterios incluirán referencias a los tipos de medios que utilizan las autoridades, a las respuestas a las preguntas bajo la Ley de Libertad de Información, en la medida en que una autoridad sea accesible al público y más. ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
La definición de los criterios establecerá una norma por la cual las autoridades públicas deben conducirse. Tan pronto como se establezca la norma, las autoridades públicas deberán esforzarse por cumplirla. ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
Transparencia: este compromiso se refiere a la transparencia del gobierno. Cumplir con este compromiso significa cumplir con la norma de transparencia en todas las autoridades públicas.
Rendición de cuentas: la definición de criterios de transparencia permitirá a las autoridades y al público saber si las autoridades están cumpliendo sus compromisos con respecto a las disposiciones de la ley y el estándar habitual de transparencia. Información Adicional
- Será necesario definir un mecanismo para el examen periódico de los criterios a fin de garantizar que sigan siendo relevantes.
- Al definir los criterios, la Unidad de Libertad de Información del Gobierno tiene la intención de inculcarlos, entre otros, mediante un examen continuo, publicándolos y premiando la transparencia para proporcionar incentivos positivos para cumplir con los criterios. Actividad de hito con un producto comprobable: formulación de una metodología de trabajo y un procedimiento para formular los criterios
ENERO de 2018
FEBRERO de 2018
Invitar al público a ofrecer aportes
MARZO de 2018
MARZO de 2018
Conferencia para revisar los comentarios públicos y mantener discusiones por parte del equipo de transparencia
ABRIL de 2018
JUNIO de 2018
Formulación de un borrador para comentarios públicos
JULIO de 2018
Octubre 2018 Aprobación de los criterios definidos
Octubre de 2018
diciembre de 2018

Resumen de estado intermedio de IRM

7 Definir criterios de transparencia.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: []

El uso del término "transparencia" se ha popularizado en los últimos años. Muchas autoridades públicas y funcionarios electos declaran que se identifican con los valores de transparencia y se comportan en consecuencia. Sin embargo, el término es ambiguo y vago: ¿qué hace que una autoridad sea transparente? ¿Cómo se evalúa la transparencia? ¿Quién necesita ser evaluado? Estas preguntas han quedado sin respuesta.

La definición de los criterios de transparencia establecerá una norma por la cual las autoridades públicas deben conducirse. Tan pronto como se establezca la norma, las autoridades públicas deberán esforzarse por cumplirla.

Hitos

7.1 Formulación de una metodología de trabajo y un procedimiento para formular los criterios.

7.2 Invitando al público a ofrecer aportes

Conferencia 7.3 para revisar los comentarios públicos y mantener discusiones por parte del equipo de transparencia

7.4 Formulación de un borrador para comentarios públicos

Aprobación 7.5 de los criterios definidos

Fecha de inicio: enero 2018

Fecha de finalización: diciembre 2018

Contexto y objetivos

Según los funcionarios del gobierno que lideran el proceso de OGP de Israel, las partes interesadas actualmente tienen diferentes nociones del término "transparencia", y los objetivos del esfuerzo unificado que requiere a menudo no están claros o no se pueden medir. Los funcionarios gubernamentales a cargo de OGP han expresado en reuniones con las OSC la frustración por la brecha en las expectativas con respecto a los esfuerzos de transparencia anteriores. Por ejemplo, ¿es la publicación proactiva de cualquier dato un esfuerzo de transparencia digno, o se consideraría un "dumping de datos"?

Este compromiso tiene como objetivo crear una definición común de transparencia para todas las partes interesadas involucradas en el proceso OGP de Israel (junto con otros procesos de transparencia). Esta definición puede crear criterios contra los cuales se puede evaluar el nivel de transparencia de las diferentes agencias. Una mejor comprensión en nombre de las agencias de estas expectativas puede alentar a las agencias a avanzar más rápidamente con la divulgación de información, aunque esto sería un resultado indirecto del compromiso. A corto plazo, el compromiso ofrece a las OSC la oportunidad de comprometerse con el gobierno para alcanzar una definición acordada de transparencia y sus objetivos, que es relevante para la participación cívica en sí misma.

No es difícil verificar las actividades realizadas para implementar este compromiso y sus resultados mediante la revisión de los materiales escritos creados a través del proceso. Sin embargo, los investigadores de IRM no evalúan su impacto prospectivo como algo más que menor. Esta fue también la opinión expresada por los representantes de las OSC entrevistados que hablaron en la consulta que sostuvieron los principales funcionarios del gobierno a cargo de la OGP en Israel. [] El compromiso es principalmente de naturaleza académica, y el problema que busca resolver no es lo suficientemente significativo como para impedir el progreso en la transparencia y los esfuerzos abiertos del gobierno. Por lo tanto, el cambio que se espera que siga a la plena implementación de este compromiso es menor.

Próximos pasos

Los investigadores de IRM recomiendan que una vez que se alcance la definición, los representantes gubernamentales involucrados en OGP llevan a cabo el resultado sugerido de definir la transparencia y crear indicadores medibles para calificar los logros de diferentes agencias en el campo de la transparencia. Además, este esfuerzo debe ser un esfuerzo de una sola vez y no llevarse más allá de los planes de acción futuros.

[] Autoridad OCT del Gobierno, Plan de Acción de Gobierno Abierto para 2018 - 2019, págs. 31-33 https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/01/Israel_Action-Plan_2017-2019_EN.pdf
[] Estas opiniones fueron expresadas por Tehilla Shwartz-Altshuler del Instituto de Democracia de Israel y Nirit Blayer del Movimiento por la Libertad de Información, ambos entrevistados en diciembre 5, 2018 en Tel-Aviv.

Compromisos

  1. Procesos de participación ciudadana en el gobierno

    IL0023, 2017, desarrollo de capacidades

  2. Informes de implementación de resolución

    IL0024, 2017, Gobierno electrónico

  3. Indicadores de rendimiento del plan de acción

    IL0025, 2017, Gobierno electrónico

  4. Centros de llamadas gubernamentales

    IL0026, 2017, comunidades marginadas

  5. Base de datos de legislación nacional

    IL0027, 2017, Gobierno electrónico

  6. Plan nacional para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero

    IL0028, 2017, Anticorrupción

  7. Criterios de transparencia

    IL0029, 2017, Acceso a la información

  8. Publicación de información Enmiendas legislativas

    IL0030, 2017, Acceso a la información

  9. Transparencia, participación, accesibilidad de la información en las autoridades locales y el Ministerio del Interior

    IL0031, 2017, Gobierno electrónico

  10. Bases de datos de acceso público

    IL0032, 2017, Acceso a la información

  11. Acceso remoto a servicios gubernamentales

    IL0033, 2017, Acceso a la justicia

  12. Gobierno sin papel

    IL0034, 2017, Gobierno electrónico

  13. Código de código abierto

    IL0035, 2017, Acceso a la información

  14. Evaluación del plan de gobierno abierto

    IL0036, 2017,

  15. Contratación entre el gobierno y el sector privado

    IL0016, 2015, Acceso a la información

  16. Sitio web unificado para oficinas gubernamentales

    IL0017, 2015,

  17. Data.Gov

    IL0018, 2015, Acceso a la información

  18. Satisfacción del público con los servicios del gobierno

    IL0019, 2015, Participación pública

  19. ATI sobre legislación

    IL0020, 2015, Reglamento Abierto

  20. Herramientas de participación cívica

    IL0021, 2015, Gobierno electrónico

  21. Participación cívica

    IL0022, 2015, Reglamento Abierto

  22. Revisión de la Autoridad de la Unidad Gubernamental de Libertad de Información

    IL0014, 2015, Acceso a la información

  23. Web para FOI

    IL0015, 2015, Acceso a la información

  24. Establecer un foro intersectorial que promueva programas de gobierno abierto

    IL0001, 2012, Participación pública

  25. Accesibilidad a la información del presupuesto estatal

    IL0002, 2012, Apertura fiscal

  26. Publicación de planes de trabajo en oficinas gubernamentales

    IL0003, 2012, Gobierno electrónico

  27. Establecimiento de un sistema de medición y revisión y publicación de un informe de servicio gubernamental al público

    IL0004, 2012, desarrollo de capacidades

  28. Cooperación entre el gobierno y el público en el desarrollo de aplicaciones en línea

    IL0005, 2012, sector privado

  29. Participación pública en procesos de formulación de políticas

    IL0006, 2012, Reglamento Abierto

  30. Establecimiento de una Unidad de Libertad de Información en el Ministerio de Justicia

    IL0007, 2012, Acceso a la información

  31. Desarrollo de infraestructura tecnológica para proporcionar servicios gubernamentales

    IL0008, 2012, Gobierno electrónico

  32. Comité entre oficinas para mejorar los procesos comerciales

    IL0009, 2012, Gobierno electrónico

  33. Creación de un centro de contacto gubernamental (NAMAL - Punto de encuentro para ciudadanos)

    IL0010, 2012, Gobierno electrónico

  34. Catálogo en línea de servicios gubernamentales

    IL0011, 2012, Gobierno electrónico

  35. Establecimiento de una Unidad para el Servicio del Gobierno al Público

    IL0012, 2012, prestación de servicios públicos

  36. Establecimiento de una unidad nacional de tecnología de la información (TI) dirigida por un CIO gubernamental

    IL0013, 2012, Gobierno electrónico

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