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Israel

Código de código abierto (IL0035)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Israel 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Gobierno electrónico, la autoridad gubernamental de TIC

Institución (es) de apoyo: Gobierno electrónico, Contador general del Ministerio de Finanzas

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de implementación de Israel 2017-2019, Informe de diseño de Israel 2017-2019

Destacados: No

Resultados iniciales: marginal

Diseñan i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Descripción del compromiso ¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? Los ministerios gubernamentales hacen uso del código de fuente abierta con el fin de desarrollar sistemas y aplicaciones de información. Como parte de la licencia para usar código de código abierto, los ministerios están obligados a hacer que el código que usaron y los cambios que hicieron en él sean accesibles al público, mientras se equilibra entre hacer que el código sea públicamente accesible y mantener los estándares de seguridad de la información. ¿Cuál es el compromiso? La Autoridad de TIC del Gobierno promoverá y tomará medidas para implementar una política para hacer que el código de código abierto utilizado por los ministerios del gobierno sea de acceso público, a fin de devolverlo a la comunidad de desarrolladores y permitir su uso y desarrollo posterior. La política también promoverá la publicación de código que se desarrolló en los ministerios del gobierno y que cumple con los criterios de publicación, incluso cuando se utilizó código de código abierto que no lo requiere. ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? Las siguientes acciones se tomarán dentro del alcance del compromiso: 1. Aprobación de la política por parte de las entidades relevantes del gobierno y su publicación. 2 Asimilar la política a través de los departamentos de TI del gobierno. 3 Fomentar y promover la política de uso de código abierto por parte de los ministerios del gobierno. 4 Promover el acceso público al código del gobierno que no está obligado por una licencia de código abierto. 50 La formulación de una política ordenada que sea aceptable para todas las partes relevantes en el gobierno, y respaldada por una directiva vinculante de la Autoridad de TIC del Gobierno, alentará a los departamentos de TI a utilizar el código de código abierto y publicar el código que desarrollen, mientras mantienen Las medidas de seguridad de la información requeridas. ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP? La publicación de código de código abierto del gobierno promueve los valores de transparencia y responsabilidad, ya que mejora el acceso público al código y a la información, al tiempo que equilibra el cumplimiento de los términos obligatorios de la licencia y el mantenimiento de estándares recomendables de seguridad de la información. Información adicional Actividad histórica con una entrega comprobable Fecha de inicio: Fecha de finalización: Publicación de la directiva de la Autoridad de TIC del gobierno para la adopción, uso y devolución del código de código abierto 03.2018 Publicación de un documento de política para el código de gobierno de código abierto 03.2018

Resumen de estado intermedio de IRM

13 Código de fuente abierta

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: [36]

“La Autoridad de TIC del Gobierno promoverá y tomará medidas para implementar una política para hacer que el código de código abierto utilizado por los ministerios del gobierno sea de acceso público, a fin de devolverlo a la comunidad de desarrolladores y permitir su uso y desarrollo posterior. La política también promoverá la publicación de código que se desarrolló en los ministerios del gobierno y que cumple con los criterios de publicación, incluso cuando se utilizó código de código abierto que no lo requiere ".

Hitos

13.1 publica la directiva de la Autoridad de TIC del Gobierno para la adopción, uso y devolución de código de código abierto

13.2 Publicar un documento de política para el código de código abierto del gobierno

Fecha de inicio: marzo 2018

Fecha de finalización: marzo 2018

Contexto y objetivos

El gobierno de Israel es uno de los principales usuarios y creadores de software y aplicaciones en el país y tiene una gran influencia en el panorama de los servicios informáticos en el país. [37] Cuando el gobierno usa y crea código de fuente cerrada, evita que la gran comunidad de programadores y escritores de código en Israel acceda a su propio código y genere nuevas aplicaciones innovadoras y creativas que se basan en el código del gobierno. [38] Este compromiso, por lo tanto, tiene como objetivo hacer que el código de código abierto utilizado por los ministerios del gobierno sea de acceso público, lo que podría aumentar significativamente el uso del software en general y del software de información en particular. Se sabe que la comunidad de código abierto de Israel desarrolla servicios públicos efectivos y tiene la capacidad de extraer un nuevo potencial del código existente y la información que procesa. Los hitos son fácilmente verificables mediante la obtención de los documentos que están destinados a producir. [39]

Si bien el potencial del enfoque de políticas en este compromiso es significativo, el alcance de este compromiso aún es limitado. Exige la creación de pautas internas para las agencias públicas con respecto al código que desarrollan y cómo hacerlo accesible a otros programadores, junto con el código que usan que otras fuentes han escrito. El compromiso en sí mismo no garantiza la implementación de estas pautas por parte de las autoridades públicas, pero es un paso importante y prometedor en esa dirección considerando que las instrucciones de las TIC a otras agencias gubernamentales son vinculantes. Si se implementa completamente, el uso regular de código abierto podría muy bien ser transformador. El software con derechos de autor que utiliza el gobierno hace que sea difícil para los usuarios no gubernamentales, por lo que una vez que el software utilizado por el gobierno sea de código abierto, los programadores tendrán nuevas oportunidades para usarlo y agregarle sus propias ideas. Sin embargo, el impacto del compromiso solo será evaluable a largo plazo, cuando las empresas y los desarrolladores comiencen a recoger el código creado o utilizado por el gobierno y lo utilicen de manera nueva y mejor.

Próximos pasos

Los investigadores de IRM recomiendan llevar este compromiso a los planes de acción futuros, ya que todavía hay margen de mejora con respecto al código de fuente abierta del gobierno. Algunas actividades ya realizadas por las TIC podrían encajar en planes de acción futuros. Estos incluyen hackathons para reunir a los desarrolladores para encontrar formas innovadoras de usar el código gubernamental y la implementación continua de las directivas de TIC en otras agencias gubernamentales que usan y producen código junto con la celebración de concursos para la creación de nuevos códigos y aplicaciones que usan código gubernamental.

Los investigadores de IRM también recomiendan comprometerse con más comunidades de desarrolladores (además del Taller de Conocimiento Público, que son muy activos en este campo) para aprender qué les ayudaría a utilizar mejor el código del gobierno y cómo hacer que esta discusión técnica influya positivamente en el público en general. grande.

[36] Autoridad OCT del Gobierno, Plan de Acción de Gobierno Abierto para 2018 - 2019, págs. 49-51 https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/01/Israel_Action-Plan_2017-2019_EN.pdf
[37] Un informe de 2014 de la Oficina de Información de la Knéset cita a los funcionarios del Tesoro como estimados de los gastos de cómputo anuales del gobierno, excluyendo a las agencias de seguridad en 2 billones de NIS (aprox. 500 Million USD). El Centro de Investigación e Información de la Knesset, Uso de sistemas de código abierto en los ministerios gubernamentales (Roy Goldschmidt, investigador), octubre 2014. Disponible en: https://bit.ly/2JoXBPm [en hebreo]

Resumen de estado de fin de período de IRM

13. Código de fuente abierta

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: [58]

“Dentro del alcance de la Resolución del Gobierno 1008, se tomó la decisión de proporcionar un canal de comunicaciones en línea para uso del público, con el fin de comunicarse con los ministerios del gobierno. Como parte de este curso de acción, el compromiso incluirá el establecimiento de un canal de comunicaciones digitales a través de una dirección de correo electrónico personal, a decisión del ciudadano y según su elección, que servirá como una dirección de correo electrónico oficial para todo el gobierno ministerios y, en el futuro, será posible ampliar este acuerdo también a organismos públicos adicionales, sujeto a cualquier ley. Para implementar esta política, el gobierno establecerá una base de datos central de direcciones de correo electrónico, que los ministerios usarán para contactar a los ciudadanos que optarán por comunicarse con el gobierno a través de este canal, y también permitirá que los ministerios envíen comunicaciones a estas direcciones a los fines de recordatorios e inicio de contacto, sujeto al consentimiento del ciudadano. Al mismo tiempo, se desarrollará un canal de comunicaciones para enviar mensajes de texto o mensajes de voz a los ciudadanos, mientras se usa el número de teléfono móvil del ciudadano, y también en este caso, este proceso se implementará únicamente con la aprobación y el consentimiento del ciudadano ".

Hitos

12.1 Recopila medio millón de direcciones (sujeto a la recepción de la aprobación legal de este curso de acción)

12.2 Vinculación de al menos dos ministerios

12.3 Envío de adquisiciones

Envío piloto de 12.4 a direcciones de correo electrónico

12.5 Analizando los resultados y la toma de decisiones sobre la continuación del proceso

Fecha de inicio: enero 2018

Fecha de finalización: septiembre 2018

Las agencias gubernamentales en Israel crean muchos códigos como parte de sus operaciones regulares para servir y comunicarse con el público y entre ellos, para administrar sus asuntos internos. Además, el gobierno es uno de los mayores compradores de software en Israel. [59] Cuando el gobierno utiliza software con derechos de autor o crea sus códigos utilizando plataformas con derechos de autor, limita la capacidad del público para reutilizar la información creada por el gobierno y manejada por estos códigos o los códigos mismos, que deben considerarse propiedad pública. Este compromiso tenía como objetivo permitir al público acceder al trabajo de los codificadores contratados por el gobierno y al software comprado por el gobierno. [60] También tenía como objetivo permitir que el público se basara en códigos gubernamentales para desarrollar aún más aplicaciones nuevas e innovadoras por parte de los individuos.

Se implementaron los dos hitos de este compromiso, que son requisitos para los objetivos más amplios. Se publicó un documento de política que anima a las agencias gubernamentales a utilizar software de código abierto, con orientación sobre cómo preparar los sistemas para este cambio, centrándose principalmente en los derechos de autor y las cuestiones de seguridad. [61] Una directiva adicional instruye a las agencias sobre cómo compartir sus bases de datos y software desarrollado de código abierto con el público. También estableció un comité autorizado para aprobar la publicación de códigos y procedimientos específicos para su trabajo. [62]

El enfoque del compromiso es importante y prometedor, incluida la promoción y asimilación de la política de código abierto. Sin embargo, los hitos planificados proporcionaron solo un documento de política y una directiva sobre el uso de códigos de fuente abierta en el gobierno. El compromiso no cubrió la implementación real de estas políticas. La propia Autoridad de Información y Comunicación (ICT) publicó el sitio data.gov.il, ampliado como parte de este plan de acción. Otras agencias, como el centro de mapeo, se han comprometido con la comunidad de código abierto y se han abierto algunos de sus sistemas, como el Ministerio de Turismo que permitió a los desarrolladores de ciertas plataformas conectarse directamente a algunas de sus bases de datos. [63] Hasta la fecha, esta es la única fuente documentada como una implementación explícita de la política creada a través de este compromiso. Por lo tanto, si bien este compromiso fue un paso adelante positivo, solo ha mejorado marginalmente el acceso público al código de fuente abierta utilizado por los ministerios gubernamentales.

[58] “Plan de acción de gobierno abierto para 2018-2019”, Autoridad de PTU del gobierno, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/01/Israel_Action-Plan_2017-2019_EN.pdf.

[59] “Plan de acción de gobierno abierto para 2018-2019”, Autoridad de PTU del gobierno, pág. 40, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/01/Israel_Action-Plan_2017-2019_EN.pdf.

[60] Ibid, pág. 38

[61] "Política de uso de soluciones de código abierto", Autoridad de OCT del gobierno, disponible [en hebreo] en https://www.gov.il/BlobFolder/policy/open_source_usage_policy/he/Open%20source%20usage%20policy.pdf.

[62] "Política sobre el uso del código propiedad del gobierno", Autoridad de PTU del gobierno, 1 de abril de 2018, disponible [en hebreo] en https://www.gov.il/he/departments/policies/government_owned_code_publishing_policy.

[63] Accesible a través de github: "Github - Contribuido por el Ministerio de Turismo", https://github.com/CIOIL/nopcommerce-elastic-search-plugin.


Compromisos

Open Government Partnership