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Jalisco, México

Plataforma Tecnológica para la Formación Continua de Docentes (JAL0005)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Jalisco, México

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Secretaría de Educación de Jalisco

Instituciones de apoyo: Gobierno - Subsecretaría de Planeación y Evaluación del Gobierno del Estado Sociedad civil, iniciativa privada, grupos de trabajo, academia, etc. - Mexicanos Primero Jalisco - Codeando Guadalajara - Corporativa de Fundaciones AC * - Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX Jalisco) * - Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO). * - Universidad Panamericana (UP) * - Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (ITEI) * * Integrantes del Secretariado Técnico Local de Gobierno Abierto Jalisco.

Áreas de política

Creación de capacidades, Educación, Comunidades marginadas, Participación pública, Subnacional

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión pendiente de IRM

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica, responsabilidad pública, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Tema a tratar: Carencias en la formación y capacitación docente evidenciadas por los procesos de evaluación derivados de la Ley General del Servicio Profesional Docente. Objetivo principal: Desarrollar una plataforma tecnológica que promueva el aprendizaje y la formación continua de los docentes del estado de Jalisco en sus procesos de evaluación para el ingreso, permanencia y promoción en el Sistema Educativo Breve descripción: Diseñar metodologías y co-crear una plataforma digital orientada a la capacitación docente, incluyente y de calidad, que permita conocer, compartir y promover experiencias exitosas e innovadoras para la construcción de entornos de aprendizaje, la gestión y administración escolar, y otros temas relevantes para la construcción de escuelas de calidad. Diseñar metodologías desde el sector académico privado para la capacitación del personal docente indígena. Desafío OGP: Facilitar la socialización de información, conocimientos y experiencias de forma abierta, involucrando la participación de los docentes en el diseño e implementación de la plataforma. Se promoverá el uso de herramientas tecnológicas, bajo temas abiertos, tanto en la formación de los docentes, como en el trabajo administrativo y en la formación de los alumnos. Se implementarán mecanismos de seguimiento y evaluación de la formación de los maestros y se enviarán una cuenta de sus resultados a través de evaluadores externos de la sociedad civil, academia e iniciativa privada.

Resumen de estado de fin de período de IRM

5 Plataforma tecnológica para la formación continua de docentes

Texto del compromiso

Diseñar metodologías y co-crear una plataforma digital orientada a la capacitación docente, incluyente y de calidad, que permiten conocer, compartir y promover experiencias exitosas e innovadoras para la construcción de entornos de aprendizaje, la gestión y administración escolar, y otros temas relevantes para La construcción de escuelas de calidad. Diseñar metodologías desde el sector académico privado para la capacitación del personal docente indígena.

Facilitar la socialización de información, conocimientos y experiencias de forma abierta, involucrando la participación de los docentes en el diseño e implementación de la plataforma. Se promoverá el uso de herramientas tecnológicas, bajo temas abiertos, tanto en la formación de los docentes, como en el trabajo administrativo y en la formación de los alumnos. Se implementarán mecanismos de seguimiento y evaluación de la formación de los maestros y se enviarán una cuenta de sus resultados a través de evaluadores externos de la sociedad civil, academia e iniciativa privada.

Hitos

1 Elaboración del proyecto ejecutivo, diseño curricular e infraestructura educativa en línea de la Plataforma Tecnológica para la Formación Continua de Docentes. Establecimiento de los procedimientos administrativos y de reconocimiento y certificación de las habilidades adquiridas por medio de la Plataforma.

2 Instalación de la Plataforma en las 13 Instituciones de Educación Superior de la Secretaría de Educación del Estado de Jalisco, selección y capacitación del personal académico encargado de gestionar los contenidos formativos de la Plataforma.

3 Implementación de la Plataforma a partir de un grupo piloto de docentes.

4 Evaluación del impacto y pertinencia de la Plataforma tras la primera fase de pilotaje. Definición de implementaciones formativas para implementación generalizada en 2018.

Resumen del compromiso

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Objetivo del compromiso

Objetivo general y relevancia

En México se ha avanzado en el establecimiento de estrategias e incentivos para la formación docente. Organismos internacionales como la OCDE han establecido acuerdos con México para impulsar la calidad educativa, como es el caso del “Acuerdo de cooperación México-OCDE para mejorar la calidad de la educación en las escuelas mexicanas”. OCDE, “Acuerdo de cooperación México-OCDE para mejorar la calidad de la educación de las escuelas mexicanas. Mejorar las escuelas: Estrategias para la acción en México Establecimiento de un marco para la evaluación e incentivos para docentes: Consideraciones para México ”(2010).

En el año 2013 se aprobó en México la Ley General del Servicio Profesional Docente. Ley General del Servicio Profesional Docente. http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5313843&fecha=11/09/2013 En ella se propone llevar a cabo un cabo de evaluaciones sobre el rendimiento de los docentes. Además, se estipula que deben tener acceso a programas de capacitación y formación continua, necesarios para mejorar su práctica docente con base en los resultados de estas evaluaciones.

A partir de los procesos de evaluación que se controlan a cabo en Jalisco, se detecta la carencia de un mecanismo de formación docente moderno y eficiente. Además, existen cuidados específicos sobre conocimientos de herramientas tecnológicas en el desarrollo de las actividades del docente. Se mencionan que "varios informes de investigación afectados por una falta de formación tanto técnica como pedagógica entre los docentes, situación que les impide establecer criterios de cuándo y cómo usar esta tecnología". Monsiváis, MI, McAnally, L. y Lavigne, G. Aplicación y validación de un modelo tecnopedagógico de formación docente mediante una plataforma educativa virtual. Revista de la Universidad y Sociedad del Conocimiento (RUSC). Vol. 11, n.º 1 (2014): 91-107.

Teresa Orozco, directora del Servicio Profesional Docente de la Secretaría de Educación de Jalisco, destaca que su administración pudo constatar que los docentes del estado no se encuentran capacitados para presentar exámenes con el fin de lograr una promoción. Teresa Orozco (Directora del Servicio Profesional Docente de la Secretaría de Educación de Jalisco), entrevistada por el investigador del MRI, 6 de octubre 2017. Esto se basa en que, de 60.000 docentes, apenas 4.000 de ellos se presentan para tomar exámenes que les permiten promocionarse. Por ello se propone este compromiso, enfocado en desarrollar una plataforma tecnológica que promueva el aprendizaje y la formación continua de los docentes en sus procesos de evaluación para el ingreso, permanencia y promoción en el sistema educativo.

En el texto del compromiso se aprecian valores relevantes de acceso a la información y uso de nuevas tecnologías, ya que se apuesta por una robusta plataforma digital formativa, en la que se cuenta de los resultados a través de evaluadores externos de la sociedad civil, academia e iniciativa privada. Además, también llama a la participación de docentes en el diseño e implementación de la plataforma, lo que significa una invitación a la colaboración.

Especificidad e impacto potencial

La especificidad del compromiso es limitada, pues describe etapas verificables objetivamente, sin embargo, no hay claridad en su instrumentalización. Por ejemplo, el hito 3 se refiere a la implementación de la plataforma sin especificar cómo se llevarán a cabo (cuántos docentes conformarán el grupo piloto o lo que implica la implementación).

El impacto potencial corresponde a un nivel moderado, ya que el avance cambia el estilo de formación docente tradicional, emigrando a un modelo vanguardista que hace uso de las nuevas tecnologías, lo que tiene elementos innovadores en materia de educación. Sin embargo, el problema de formación docente tiene implicaciones estructurales y de transferencia de conocimiento, las cuales el objetivo de este compromiso no tiene alcance. Al margen de los programas que por el sector educación que impulsa el uso de tecnologías, es una realidad que existen factores que pueden mermar el impacto del compromiso, la brecha digital y la capacidad de uso de herramientas tecnológicas está distribuida de forma desigual en las diferentes zonas del estado de Jalisco.

Cumplimiento
Completar

Aunque se completó en el compromiso durante su desarrollo, se cumplió en su totalidad. Este compromiso presenta una particularidad, ya que los hitos fueron cambiados / actualizados posteriormente al plan de acción, el investigador IRM fue informado de estos cambios por los implementadores. Sin embargo, para la codificación de esta variable, la evaluación se ajusta a los hitos plasmados en el plan de acción y considera todas las acciones como evidencias para el compromiso, por lo que el tablero de monitoreo resulta menos útil en este compromiso, pero sirve como guía y fuente de evidencias.

El primer hito relacionado con la elaboración del proyecto ejecutivo, diseño curricular e infraestructura educativa en línea de la plataforma digital y certificación de las habilidades adquiridas por medio de la plataforma, se puede hablar de su cumplimiento total, se evidencia con los documentos informados en el sitio web del compromiso Enlace a detalles y documentos / evidencias del compromiso: http://gobiernoabiertojalisco.org.mx/compromisos/compromiso-5#seccion-metas que muestra el desarrollo del hito. A lo largo de las minutas de trabajo y fotos de reuniones se aprecia el desarrollo de la elaboración del proyecto, el cual incluye organizaciones de la sociedad civil. El producto final de estos trabajos se ve reflejado en el documento "Plataforma tecnológica para la formación continua de docentes". Documento "Plataforma tecnológica para la formación continua de docentes": http://gobiernoabiertojalisco.org.mx/sites/default/files/compromisos/archivos/documentacion_de_proyecto_-_compromiso_5.pdf

Respecto al hito 2 que versa sobre la instalación de la plataforma en las 13 instituciones de educación superior de la Secretaría de Educación Jalisco, selección y capacitación del personal académico encargado de gestionar los contenidos formativos de la Plataforma, puede probar que se completó de manera substancialmente La evidencia es consistente en listas de asistencias, fotos y tweets, Enlace a evidencia del compromiso: https://drive.google.com/drive/folders/1FlKLbyzKfXHsza40o9pxM4HNXwiW9pVn así como la misma plataforma. Enlace a la plataforma de formación docente: http://plataformaeducativa.se.jalisco.gob.mx/

El hito 3, respectivo a la implementación de la plataforma a partir de un grupo piloto de docentes ha sido completada y se evidencia con la plataforma activa en línea y en uso. Enlace a la plataforma de formación docente: http://plataformaeducativa.se.jalisco.gob.mx/ El trabajo de este hito se refleja en documentos presentados en el sitio web del compromiso, así mismo su información fue informada por el titular de la Secretaría de Educación en la sexta sesión del Secretariado. Alfonso Gómez Godínez en 6ta sesión del Secretariado Técnico Local de Gobierno Abierto para Jalisco, 18 de enero de 2018. Video recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=JP2hoPD9kxM Así mismo el documento integrador que da cuenta del compromiso se detalla el proceso de implementación y menciona "Durante la fase de pilotaje de la plataforma de formación continua para los profesionales de la educación, se capacitó en un universo de docentes 2,375". Documento "Plataforma tecnológica para la formación continua de docentes": http://gobiernoabiertojalisco.org.mx/sites/default/files/compromisos/archivos/documentacion_de_proyecto_-_compromiso_5.pdf

En el hito 4 habla sobre la evaluación del impacto y la pertinencia de la plataforma tras la primera fase de pilotaje y definición de modificaciones formativas para la implementación generalizada en 2018. Para cumplir con este hito, se llevó a cabo una encuesta de satisfacción para conocer la opinión de los participantes sobre el curso. Instrumento de evaluación: http://gobiernoabiertojalisco.org.mx/sites/default/files/compromisos/archivos/instrumento_evaluacion_plataforma.pdf Los resultados de la evaluación parecen ser limitados para considerar una evaluación de impacto, sin importar, arroja información relevante para mejorar la formación docente desde la plataforma. Así mismo, el documento "Plataforma tecnológica para la formación continua de docentes" da cuenta de la evaluación de la plataforma. Documento "Plataforma tecnológica para la formación continua de docentes": http://gobiernoabiertojalisco.org.mx/sites/default/files/compromisos/archivos/documentacion_de_proyecto_-_compromiso_5.pdf

En la sexta sesión del secretariado, la cual tuvo como objetivo presentar los resultados de los compromisos, el recientemente nombrado Secretario de Educación, Mtro. Alfonso Gómez Godínez, mencionó la relevancia de la plataforma tecnológica de formación continua de los docentes. Informe el 100% de cumplimiento, diciendo que se requiere en contenidos curriculares en una mesa con sociedad civil y academia. Alfonso Gómez Godínez en 6ta sesión del Secretariado Técnico Local de Gobierno Abierto para Jalisco, 18 de enero de 2018. Video recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=JP2hoPD9kxM También hicimos referencia al pilotaje de la plataforma con docentes y su respectiva retroalimentación, así como detenidos de una encuesta de satisfacción con 286 profesores. La plataforma de formación ya está siendo utilizada y puede consultar en http://plataformaeducativa.se.jalisco.gob.mx/.

Por su parte, Martha Pereira, coordinadora de investigación de la organización civil “Mexicanos Primero Jalisco” mencionó en entrevista que se presentó una seria de problemas para poder consolidar el compromiso, entre ellos que aún no se ha dado la publicación de los resultados de impacto y pertinencia derivada de la evaluación de la plataforma, que son actividades que en el tablero de monitoreo parecen cumplidas a su completa, sin embargo, reconocimiento de los trabajos de este compromiso han sido abiertos y participativos en reuniones con sociedad civil. Martha Pereira (Coordinadora de Investigación de la organización de la sociedad civil "Mexicanos Primero Jalisco"), entrevista por el investigador IRM, 06 de diciembre 2017 Sin embargo, posterior a la entrevista hubo ajustes en el compromiso que permitió subsanar ciertas diferencias de limitaciones, aunque con retrasos.

Cabe señalar que según el tablero de monitoreo el día 30 de noviembre de 2017, este compromiso reportó un avance del 100% del cumplimiento (aunque después reporto cambios en los porcentajes de cumplimiento) siendo el primer compromiso que logra un cumplimiento total según el tablero de monitoreo, pero atendiendo a los hitos que fueron encontrados y que no coincidieron con lo que aparecieron en el plan de acción. Sin embargo, aunque la redacción del plan cambia, en términos generales el compromiso fue cumplimentado sin perder su lógica inicial. En este sentido, la evidencia confirmada el cumplimiento del compromiso, aunque presentó problemas en su desarrollo e implementación en términos de colaboración con el sector de la sociedad civil.

Resultados iniciales: ¿abrió el gobierno?

Acceso a la información: Marginalmente

Participación Cívica: Marginalmente

Este compromiso buscó desarrollar una plataforma tecnológica que promueva el aprendizaje y la formación continua de los docentes. Aunque a diciembre de 2017, la plataforma se realizó en una fase temprana como para hablar de cambios cualitativos en la formación docente, se logró una apertura en la relación cívica, tomando en cuenta el esfuerzo sin precedentes para la construcción colaborativa de la plataforma . Así mismo, es claro el uso potencial de las tecnologías e internet para la publicación de información relevante y para buscar la retroalimentación de los beneficiarios del compromiso (por ejemplo, a través de mecanismos de evaluación como la encuesta de satisfacción). Sin embargo, aunque se realizó una prueba piloto y una evaluación de la plataforma aún no hay evidencia del éxito en la implementación a gran escala de la plataforma, sin embargo, el potencial de la plataforma promete cambios trascendentales.

Recomendaciones

En relación con este compromiso, se recomienda que se dé continuidad a los trabajos de forma colaborativa con las organizaciones de la sociedad civil. Es importante ajustar los mecanismos de evaluación con el fin de reorientar y ajustar los trabajos. Por otro lado, es importante que la planificación de las próximas acciones sea realizada con más coordinación y atención para evitar cambios durante el desarrollo.

Incentivar el uso de la plataforma. Se recomienda establecer una estrategia de sensibilización sobre la utilidad y beneficios que tiene que hacer uso de una nueva herramienta digital para la formación continua de los docentes. Es importante hacer campañas para el coordinador de las ventajas de hacer eficiente y modernizar el sistema de educación, así como avanzar en el acceso y la capacidad de uso de las nuevas tecnologías en las diferentes regiones del Estado de Jalisco.

Planeación de los hitos / acciones de implementación. Se recomienda considerar de manera más específica los tiempos en que se busca consolidar una acción de impacto social y el alcance que se va a llegar a tener con la implementación del compromiso.


Compromisos

  1. Portal de retroalimentación ciudadana sobre proyectos de leyes

    JAL0008, 2019, acceso a la información

  2. Transparencia y responsabilidad de los programas sociales

    JAL0009, 2019, desarrollo de capacidades

  3. Nuevo modelo para la selección de jueces

    JAL0010, 2019, desarrollo de capacidades

  4. Plataforma para informar sobre la prestación de servicios públicos

    JAL0011, 2019, desarrollo de capacidades

  5. Co-creación de un portal de datos abiertos para la lucha contra la corrupción.

    JAL0012, 2019, acceso a la información

  6. Entrega de servicio público en Guadalajara

    JAL0013, 2019, desarrollo de capacidades

  7. Certificación de servicio administrativo

    JAL0014, 2019, Anticorrupción

  8. Plataforma digital sobre prestación de servicios públicos

    JAL0015, 2019, desarrollo de capacidades

  9. Proyecto de intervención en Lomas de Polanco a través de la coordinación con la policía local y espacios abiertos del municipio de Guadalajara

    JAL0001, 2017, Justicia

  10. Reducción de la brecha salarial entre hombres y mujeres en el estado de Jalisco

    JAL0002, 2017, E-Government

  11. Registro Estatal de Habilidades para Personas con Discapacidades

    JAL0003, 2017, Labor

  12. Registro Estatal de Trabajadores Agrícolas

    JAL0004, 2017, Labor

  13. Plataforma Tecnológica para la Formación Continua de Docentes

    JAL0005, 2017, desarrollo de capacidades

  14. Cobertura ampliada de educación secundaria superior basada en necesidades regionales y vocaciones productivas

    JAL0006, 2017, Educación

  15. Compromiso destacado Plataforma de Publicaciones para Contratación Pública de Jalisco.

    JAL0007, 2017, acceso a la información

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