Publique el Plan Maestro del Consejo en línea con información detallada de todos los usos de la tierra, áreas planificadas, áreas no planificadas y espacios abiertos antes de julio 2017 (KIG0001)

Tema a tratar: la tierra es un recurso muy importante para los residentes de Kigoma Ujiji y los tanzanos en general debido a su escasez. Los funcionarios del Consejo Municipal de Kigoma dedican mucho tiempo y recursos financieros a lidiar con conflictos de tierras. El tiempo y las finanzas dedicadas a resolver conflictos de tierras podrían haberse utilizado en otras actividades de desarrollo para mejorar el nivel de vida de sus residentes. Uno de los factores clave observados que contribuyen en gran porcentaje es la falta de transparencia y apertura en el manejo de los asuntos relacionados con la tierra. El Consejo Municipal de Kigoma Ujiji decidió tratar con un rango mínimo este tipo de conflictos asegurando una gobernanza justa, equitativa y eficiente de los asuntos de tierras y para reducir el potencial de conflictos de tierras. Objetivo principal: Transparencia en cuestiones de tierras para garantizar una gobernanza justa, equitativa y eficiente de los asuntos de tierras y para reducir los conflictos de tierras, tener datos para la recaudación de ingresos y el futuro desarrollo municipal. Breve descripción: para preparar y tener un plan de uso de la tierra municipal en línea accesible (con información detallada de toda la tierra demarcada y titulada, tierra desocupada y espacios abiertos disponibles para uso público, reduzca los conflictos de la tierra como resultado de información desconocida, Municipal para tener la información correcta datos para la recaudación / gestión de ingresos y para tener un plan futuro adecuado para el desarrollo municipal Desafío de OGP: al tener un Plan de Uso de la Tierra accesible en línea, los miembros del público tendrán acceso a la información sobre todos los asuntos relacionados con la tierra. activará la rendición de cuentas de la persona al público. Los miembros del público tendrán el coraje de preguntar a sus líderes / funcionarios sobre el uso o la asignación realizada a un determinado complot si se determina que su uso ha cambiado. Los ciudadanos estarán en condiciones de hacer que los funcionarios públicos asumir sus responsabilidades de acuerdo con las leyes (participación cívica). Publicar y poder acceder a información en línea en el momento de un individuo, allana el camino para una total apertura y responsabilidad.

1. Transparencia de la tierra

Texto de compromiso

Publique el Plan Maestro del Consejo en línea con detalles [acerca de]información de todos los usos del suelo, áreas planificadas, áreas no planificadas y espacios abiertos para julio 2017.

La transparencia en los asuntos de la tierra para garantizar una gobernanza justa, equitativa y eficiente de los asuntos de la tierra y para reducir los conflictos de la tierra, tienen datos para la recaudación de ingresos y el futuro desarrollo municipal.

El objetivo principal es preparar y tener un plan de uso municipal de la tierra accesible en línea (con información detallada de todas las tierras demarcadas y tituladas, tierras desocupadas y espacios abiertos disponibles para uso público, reducir los conflictos de tierras como resultado de la información que no se conoce, Municipal Datos correctos para la recaudación / gestión de ingresos y para tener un plan futuro adecuado para el desarrollo municipal.

Hitos

1.1. Publique en línea el Plan de Planificación General del Consejo (Plan de uso del suelo) para uso público en enero 2017

1.2. Publique información trimestral sobre todos los títulos medidos y de propiedad emitidos, colocados en el sitio web del Municipio para uso público trimestralmente

1.3. Publicar información sobre espacios desocupados en el Municipio para uso público trimestralmente

Resumen del compromiso

Objetivo de compromiso

Objetivo general y relevancia

La tierra ha sido una fuente de conflicto en Kigoma Ujiji debido a su escasez y la falta de transparencia y responsabilidad en la gestión de la tierra. Actualmente, los ciudadanos deben pasar por un proceso complejo y engorroso a través del Departamento de Tierras Municipales para comprar y registrar legalmente sus tierras, incluida la búsqueda de propiedad e identificación del estado y el precio de una parcela de tierra determinada, a la que solo se puede acceder mediante un escrito formal solicitud al Departamento Municipal de Tierras. A pesar de la existencia de una Ley nacional de Acceso a la Información, ^{Disponible en: http://parliament.go.tz/polis/uploads/bills/1466686784-A%20BILL%20-THE%20ACCESS%20TO%20INFORMATION%20ACT,%202015%20(2)%20(FOR%20PRINTING).pdf.} El Consejo Municipal ha enfrentado desafíos para hacer cumplir la Ley, ya que no existen pautas para su implementación. Además, los residentes de Kigoma han realizado manifestaciones en protesta por disputas de tierras de larga data y las OSC han denunciado prácticas corruptas en el Departamento Municipal de Tierras (incluidos los casos de doble asignación y asignación ilegal de tierras). ^{No ha habido mucha documentación de los conflictos de tierras en Kigoma, excepto por algunos informes de los medios que incluyen: http://www.ippmedia.com/sw/minister-lands-welcomed-protest-kigoma-region. Sin embargo, este reclamo fue planteado en numerosas ocasiones durante la reunión de investigadores de IRM con la ONG; Iniciativa de desarrollo de Kigoma y confirmado durante una reunión con el equipo de alta gerencia del Consejo, incluido el Oficial de Tierras.} La mala rendición de cuentas sobre la gestión de la tierra en Kigoma también ha contribuido a la desigualdad, ya que solo unas pocas personas con acceso al Departamento Municipal de Tierras pueden reclamar su propia tierra. Esto proporciona un incentivo para quienes trabajan en el Departamento de Tierras para utilizar la falta de información para perseguir la venta ilegal de tierras en el municipio.

A la luz de estos problemas, este compromiso tiene como objetivo promover la transparencia en los asuntos de la tierra y garantizar una gobernanza justa y eficiente de la tierra mediante la publicación en línea (1) tEl Plan de Planificación General del Consejo (Plan de uso del suelo), (2) información sobre todos los títulos de propiedad emitidos e (3) información sobre espacios desocupados en el Municipio para uso público. El compromiso es relevante para el valor OGP del acceso a la información, ya que planea reducir los posibles obstáculos para acceder a la información que antes era difícil de obtener al publicarla en línea. A medida que los ciudadanos accedan cada vez más a la información sobre la asignación y la propiedad de la tierra, podrán exigir de manera creíble la responsabilidad de la misma. La información ofrece a los ciudadanos nuevas herramientas, que utilizan para hacer cumplir la responsabilidad de sus líderes involucrados en la gobernanza de la tierra. Sin embargo, aunque este compromiso podría fortalecer significativamente la capacidad de los ciudadanos para responsabilizar a sus líderes, incluidos los responsables de la gobernanza de la tierra, no exige explícitamente la creación de un mecanismo que exija a los miembros del gobierno que justifiquen sus acciones o respondan a los ciudadanos. realimentación.

Especificidad e impacto potencial

El investigador de IRM considera que este compromiso es de especificidad media. Contiene actividades verificables que implican la publicación de información sobre títulos de propiedad e indica plazos amplios cuando se espera dicha publicación. Sin embargo, no proporciona una hoja de ruta para detallar el proceso a través del cual se publicará la información, incluida la forma en que se verificará. También carece de especificidad con respecto al formato en que se publicaría y la forma en que los ciudadanos accederían a esta información.

Los resultados previstos son un plan de uso de la tierra transparente y accesible y una base de datos de uso de la tierra que proporciona información creíble sobre la asignación de tierras en todo el municipio. Los beneficiarios previstos son de dos puntas; los ciudadanos podrán obtener información creíble sobre la asignación de tierras, y la mayor transparencia ayudará al Consejo Municipal a recaudar ingresos sobre la propiedad de la tierra.

El cumplimiento del compromiso y sus hitos podrían contribuir a reducir significativamente los conflictos por la tierra en el municipio. Al revelar información sobre la tierra disponible, los planes de uso de la tierra y la asignación de la tierra, la corrupción en el sector de las tierras podría reducirse significativamente y el costo de acceso a la tierra para muchos ciudadanos podría disminuir a medida que dicha información esté disponible en línea. Además, un mayor acceso a la información sobre la tierra podría contribuir significativamente al empoderamiento económico de los ciudadanos de Kigoma Ujiji, ya que muchos dependen de su tierra para otras actividades económicas, incluido el acceso al crédito que tanto necesitan las instituciones financieras. Esto podría representar un cambio importante en la cultura del gobierno, considerando que publicar este tipo de información no es la práctica estándar del gobierno. A la luz de estos posibles avances, el investigador de IRM cree que este compromiso podría tener un impacto potencialmente transformador en el acceso a la información sobre la tierra en Kigoma Ujiji. Sin embargo, es importante afirmar que su éxito también depende de la calidad de la información que se publica, así como de la capacidad del gobierno para responder al posible aumento de las quejas de los ciudadanos. Además, el enfoque exclusivo en la publicación en línea, a pesar de una mejora en el statu quo, podría no llegar a tantos ciudadanos en Kigoma como sea posible, debido a los bajos niveles de penetración de Internet en la región.

Cierre
No empezado

La implementación de este compromiso no se inició. El alcalde de Kigoma Ujiji informó al investigador de IRM que este compromiso se retrasó porque el Plan Maestro del Consejo no se desarrolló a tiempo, lo que habría establecido el marco para lograr los tres hitos. Varios factores impidieron el desarrollo del Plan Maestro. Primero, el Oficial de Tierras en funciones dejó el cargo en 2015, y el puesto no fue ocupado hasta septiembre de 2017. El proceso de contratación para el nuevo Oficial de Tierras se realiza a nivel nacional y el Consejo tuvo que esperar a que este cargo sea designado por el Ministerio de Tierras, Vivienda y Asentamientos Humanos responsable. En ausencia del Oficial de Tierras, fue imposible desarrollar y aprobar el Plan Maestro. En otro evento, la oficina de registro de tierras se vio afectada por un incendio en 2015, que resultó en la pérdida de registros importantes. Desde entonces, el Departamento de Tierras ha trabajado para reponer sus registros, algunos de los cuales se están obteniendo del Ministerio. Esto ha afectado principalmente la capacidad del Consejo para recopilar información sobre la propiedad de la tierra en Kigoma Ujiji.

Los líderes de la sociedad civil en materia de transparencia de la tierra (es decir, la Iniciativa de Desarrollo de Kigoma) confirmaron que se ha logrado un progreso muy limitado con este compromiso. En una entrevista con el investigador de IRM, el Director Ejecutivo de Kigoma Development Initiative explicó que ha habido intentos de digitalizar el Plan Maestro del Consejo. Sin embargo, estos no tuvieron éxito en ausencia de un plan aprobado en primer lugar. En noviembre se presentó un Plan Maestro de Tierras detallado para su aprobación por el Consejo 2017 a fin de continuar con la implementación del compromiso. Sin embargo, el alcalde informó al investigador de IRM que la aprobación completa del Consejo solo llegó en julio 2018 y desde entonces se ha presentado a la oficina regional y al Ministerio de Tierras para su aprobación.

Resultados tempranos: ¿abrió el gobierno?
Acceso a la información: sin cambios

Entre enero y diciembre de 2017, este compromiso tuvo como objetivo mejorar la transparencia en el manejo de la tierra en Kigoma Ujiji al permitir a los ciudadanos acceder a información más confiable sobre la tierra. Es probable que el compromiso tenga un efecto transformador en el acceso mínimo a la información sobre la tierra que existía antes del plan de acción. Sin embargo, el compromiso no se inició debido a demoras sin precedentes en el desarrollo del Plan Maestro del Consejo, que resultó de la falta de personal relevante en el Departamento Municipal de Tierras. Como tal, no hay evidencia de cambios en el comportamiento del gobierno para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en el manejo de la tierra.

Recomendaciones

Dado que se nombró un nuevo Oficial de Tierras (en septiembre 2017), es imperativo que el Consejo Municipal ponga más energía para publicar el Plan Maestro del Consejo, que fue aprobado en julio 2018. La publicación del plan debe ir de la mano con la divulgación del plan de uso de la tierra, información sobre espacios desocupados, espacios abiertos y todos los terrenos y títulos de propiedad encuestados. Para lograr esto, el Consejo Municipal deberá trabajar en estrecha colaboración con el Ministerio de Tierras, Vivienda y Asentamientos Humanos, junto con actores no estatales como la Fundación Catastro y la Iniciativa de Desarrollo Kigoma, que están activos en estos temas.