Transparencia de contratación pública (KG0009)

Aumento de la transparencia de la contratación pública.
Fecha de inicio y finalización del compromiso
Septiembre 1, 2018 - Agosto 31, 2020
Agencia ejecutora principal / actor Ministerio de Hacienda de la República Kirguisa
Descripción del compromiso
¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? Según la calificación transparente de contratación pública (https://www.tpp-rating.org/page/rus/country/kyrgyzstan), Kirguistán recibió puntos 65.9 de 100.

La falta de transparencia en las adquisiciones públicas y las deficiencias del portal web de adquisiciones públicas (www.zakupki.gov.kg) conducen a una menor competencia entre proveedores, mayores gastos en adquisiciones públicas y corrupción continua en las adquisiciones públicas.
¿Cuál es el compromiso? Se introducirán cambios en la legislación en el campo de la contratación pública para ampliar y aclarar la lista de datos sujetos a publicación obligatoria en formato abierto, teniendo en cuenta las mejores prácticas internacionales.
El portal web de contratación pública también se mejorará para permitir la divulgación del texto completo de los contratos y la información sobre el cumplimiento de los términos del contrato. Esto también facilitará la auditoría y el monitoreo público de la contratación pública, incluida la presentación de quejas al Órgano de Quejas Independiente.
¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? La introducción de cambios en la legislación en el campo de la contratación pública y la mejora del portal web limitarán el uso de métodos de contratación no competitivos, aumentarán la eficiencia de la contratación pública y reducirán la corrupción.
¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP? Transparencia: Garantizar la divulgación de datos de contratación pública en formato abierto.

Participación ciudadana: introducción de un mecanismo transparente de presentación de reclamos por parte de cualquier persona interesada al Órgano de Quejas Independiente en caso de corrupción o violación de los requisitos legales.
Información Adicional
Actividad de hito con un presupuesto comprobable Fecha de inicio Fecha de finalización
Actividad 1: Mejora del marco legal en la contratación pública.
1.1 Hacer cambios a la legislación actual en el campo de la contratación pública para alinearse con los requisitos del Tratado sobre EAEU, el Acuerdo sobre contratación pública de la OMC y otras normas internacionales. Dentro del presupuesto aprobado del Departamento de Compras Públicas del Ministerio de Hacienda. Octubre 2018 Septiembre 2019
Actividad 2. Aumentar la transparencia del sistema electrónico de contratación pública.
2.1 Desarrollar un módulo para la conformación electrónica, registro y ejecución de contratos de adquisición. Dentro del presupuesto del programa "Taza Koom" Octubre 2018 Abril 2019
2.2 Desarrolle una plantilla de la tarjeta de solicitud para generar informes no estándar. Fondos de socios de desarrollo Octubre 2018 Abril 2019
2.3 Desarrollar módulos sobre licitación en dos etapas, adquisición de proyectos por parte de organizaciones internacionales, acuerdo marco y adquisición de servicios de consultoría. Fondos de socios de desarrollo Octubre 2018 Septiembre 2019
2.4 Desarrolle el módulo "Feedback" y establezca el centro de llamadas dentro del presupuesto del programa "Taza Koom" Octubre 2018 Julio 2019
2.5 Desarrolle e implemente herramientas de software para el procesamiento de datos de acuerdo con los estándares internacionales para datos abiertos. Fondos de socios de desarrollo Octubre 2018 Agosto 2019
2.6 Proporcione información publicada en el portal web en kirguís, ruso e inglés. Fondos de socios de desarrollo Marzo 2019 Diciembre 2019
2.7 Desarrollar un subsistema de auditoría de contratación pública. Fondos de socios de desarrollo Octubre 2018 Julio 2019
2.8 Implemente la API (interfaz de programación de aplicaciones) en el portal web de contratación pública. Dentro del presupuesto del programa "Taza Koom" Octubre 2018 Abril 2019
Resultado esperado 1 1.1. Se han realizado los siguientes cambios a la legislación de contratación pública:
- implementación del requisito de publicar el texto completo del contrato de adquisición, enmiendas al contrato e informes sobre la ejecución del mismo (actos de aceptación de obras / servicios, información sobre pagos realizados, informes sobre los resultados de supervisión técnica o control técnico y / o pruebas, etc.);
- se implementa un mecanismo de interacción con el público para mejorar y combatir la corrupción en el sistema de compras estatales;
- se identifica una lista clara de la información publicada sobre contratación pública en forma legible por máquina (Datos abiertos);
- Se ha solucionado el requisito de almacenar los datos en el portal web durante al menos 10 años.
Resultado esperado 2 2.1. Se ha proporcionado divulgación de contratos, información sobre pagos, facturas de pago, actos de aceptación de bienes / obras / servicios. Se han minimizado los riesgos de corrupción de retrasar deliberadamente el pago de bienes o trabajo / servicios.
2.2 Se ha mejorado el sistema para buscar y procesar información de acuerdo con los criterios especificados en el registro de datos del portal web de contratación pública. Funcionalidad para la visualización de la información solicitada en http://bi.prozorro.org ha sido introducido.
2.3 Se han proporcionado acuerdos de licitación por todos los métodos de adquisición, divulgación de información.
2.4 Al consultar con la sociedad civil, se ha introducido un servicio de consultoría en tiempo real (consulta en línea).
2.5 Se ha proporcionado la divulgación de información sobre los anuncios del concurso, contratos, quejas en forma legible por máquina.
2.6 El portal web de contratación pública contiene información en kirguís, ruso e inglés. 2.7 Se implementa la funcionalidad para simplificar la auditoría y el monitoreo público de la contratación pública. 2.8 Se ha mejorado el sistema para recopilar y divulgar estadísticas de contratación pública. Involucrar a las grandes masas de desarrolladores en la mejora de las capacidades analíticas del portal web.
Información de contacto
Nombre de la persona responsable de la agencia ejecutora Sr. Ulan Dokturbaevich Ozumbekov

Título, Director del Departamento de Contratación Pública del Ministerio de Hacienda
Email y teléfono u.ozumbekov@mail.ru, + 996312661170
Otros actores involucrados - actores estatales involucrados
OSC, sector privado, multilaterales, grupos de trabajo Consejo Público de MOF: Sr.Bakytbek Satybekov, Sr. Chingiz Beksultanov (b.satybekov@gmail.com, beksultanov.kg@gmail.com)