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República Kirguiza

Transparencia de contratación pública (KG0009)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de la República Kirguisa 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Finanzas de la República Kirguisa

Instituciones de apoyo: Consejo público de MOF: Sr.Bakytbek Satybekov, Sr. Chingiz Beksultanov (b.satybekov@gmail.com, beksultanov.kg@gmail.com)

Áreas de política

Acceso a la información, Anticorrupción, Auditorías, Gobierno Electrónico, Legislación y Regulación, Contratación abierta y contratación pública, Datos Abiertos, La contratación pública, Responsabilidad social

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión pendiente de IRM

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: Revisión pendiente de IRM

Relevante para los valores de OGP: Revisión pendiente de IRM

Impacto potencial: Revisión pendiente de IRM

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Aumento de la transparencia de la contratación pública.
Fecha de inicio y finalización del compromiso
Septiembre 1, 2018 - Agosto 31, 2020
Agencia ejecutora principal / actor Ministerio de Hacienda de la República Kirguisa
Descripción del compromiso
¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? Según la calificación transparente de contratación pública (https://www.tpp-rating.org/page/rus/country/kyrgyzstan), Kirguistán recibió puntos 65.9 de 100.

La falta de transparencia en las adquisiciones públicas y las deficiencias del portal web de adquisiciones públicas (www.zakupki.gov.kg) conducen a una menor competencia entre proveedores, mayores gastos en adquisiciones públicas y corrupción continua en las adquisiciones públicas.
¿Cuál es el compromiso? Se introducirán cambios en la legislación en el campo de la contratación pública para ampliar y aclarar la lista de datos sujetos a publicación obligatoria en formato abierto, teniendo en cuenta las mejores prácticas internacionales.
El portal web de contratación pública también se mejorará para permitir la divulgación del texto completo de los contratos y la información sobre el cumplimiento de los términos del contrato. Esto también facilitará la auditoría y el monitoreo público de la contratación pública, incluida la presentación de quejas al Órgano de Quejas Independiente.
¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? La introducción de cambios en la legislación en el campo de la contratación pública y la mejora del portal web limitarán el uso de métodos de contratación no competitivos, aumentarán la eficiencia de la contratación pública y reducirán la corrupción.
¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP? Transparencia: Garantizar la divulgación de datos de contratación pública en formato abierto.

Participación ciudadana: introducción de un mecanismo transparente de presentación de reclamos por parte de cualquier persona interesada al Órgano de Quejas Independiente en caso de corrupción o violación de los requisitos legales.
Información Adicional
Actividad de hito con un presupuesto comprobable Fecha de inicio Fecha de finalización
Actividad 1: Mejora del marco legal en la contratación pública.
1.1 Hacer cambios a la legislación actual en el campo de la contratación pública para alinearse con los requisitos del Tratado sobre EAEU, el Acuerdo sobre contratación pública de la OMC y otras normas internacionales. Dentro del presupuesto aprobado del Departamento de Compras Públicas del Ministerio de Hacienda. Octubre 2018 Septiembre 2019
Actividad 2. Aumentar la transparencia del sistema electrónico de contratación pública.
2.1 Desarrollar un módulo para la conformación electrónica, registro y ejecución de contratos de adquisición. Dentro del presupuesto del programa "Taza Koom" Octubre 2018 Abril 2019
2.2 Desarrolle una plantilla de la tarjeta de solicitud para generar informes no estándar. Fondos de socios de desarrollo Octubre 2018 Abril 2019
2.3 Desarrollar módulos sobre licitación en dos etapas, adquisición de proyectos por parte de organizaciones internacionales, acuerdo marco y adquisición de servicios de consultoría. Fondos de socios de desarrollo Octubre 2018 Septiembre 2019
2.4 Desarrolle el módulo "Feedback" y establezca el centro de llamadas dentro del presupuesto del programa "Taza Koom" Octubre 2018 Julio 2019
2.5 Desarrolle e implemente herramientas de software para el procesamiento de datos de acuerdo con los estándares internacionales para datos abiertos. Fondos de socios de desarrollo Octubre 2018 Agosto 2019
2.6 Proporcione información publicada en el portal web en kirguís, ruso e inglés. Fondos de socios de desarrollo Marzo 2019 Diciembre 2019
2.7 Desarrollar un subsistema de auditoría de contratación pública. Fondos de socios de desarrollo Octubre 2018 Julio 2019
2.8 Implemente la API (interfaz de programación de aplicaciones) en el portal web de contratación pública. Dentro del presupuesto del programa "Taza Koom" Octubre 2018 Abril 2019
Resultado esperado 1 1.1. Se han realizado los siguientes cambios a la legislación de contratación pública:
- implementación del requisito de publicar el texto completo del contrato de adquisición, enmiendas al contrato e informes sobre la ejecución del mismo (actos de aceptación de obras / servicios, información sobre pagos realizados, informes sobre los resultados de supervisión técnica o control técnico y / o pruebas, etc.);
- se implementa un mecanismo de interacción con el público para mejorar y combatir la corrupción en el sistema de compras estatales;
- se identifica una lista clara de la información publicada sobre contratación pública en forma legible por máquina (Datos abiertos);
- Se ha solucionado el requisito de almacenar los datos en el portal web durante al menos 10 años.
Resultado esperado 2 2.1. Se ha proporcionado divulgación de contratos, información sobre pagos, facturas de pago, actos de aceptación de bienes / obras / servicios. Se han minimizado los riesgos de corrupción de retrasar deliberadamente el pago de bienes o trabajo / servicios.
2.2 Se ha mejorado el sistema para buscar y procesar información de acuerdo con los criterios especificados en el registro de datos del portal web de contratación pública. Funcionalidad para la visualización de la información solicitada en http://bi.prozorro.org ha sido introducido.
2.3 Se han proporcionado acuerdos de licitación por todos los métodos de adquisición, divulgación de información.
2.4 Al consultar con la sociedad civil, se ha introducido un servicio de consultoría en tiempo real (consulta en línea).
2.5 Se ha proporcionado la divulgación de información sobre los anuncios del concurso, contratos, quejas en forma legible por máquina.
2.6 El portal web de contratación pública contiene información en kirguís, ruso e inglés. 2.7 Se implementa la funcionalidad para simplificar la auditoría y el monitoreo público de la contratación pública. 2.8 Se ha mejorado el sistema para recopilar y divulgar estadísticas de contratación pública. Involucrar a las grandes masas de desarrolladores en la mejora de las capacidades analíticas del portal web.
Información de contacto
Nombre de la persona responsable de la agencia ejecutora Sr. Ulan Dokturbaevich Ozumbekov

Título, Director del Departamento de Contratación Pública del Ministerio de Hacienda
Email y teléfono u.ozumbekov@mail.ru, + 996312661170
Otros actores involucrados - actores estatales involucrados
OSC, sector privado, multilaterales, grupos de trabajo Consejo Público de MOF: Sr.Bakytbek Satybekov, Sr. Chingiz Beksultanov (b.satybekov@gmail.com, beksultanov.kg@gmail.com)


Compromisos

  1. Inclusión ciudadana en la redacción de legislación

    KG0018, 2018, Gobierno electrónico

  2. Diálogo entre la legislatura y la sociedad civil

    KG0019, 2018, Legislación y regulación

  3. Monitoreo Ciudadano del Parlamento

    KG0020, 2018, Parlamentos abiertos

  4. Coordinación entre el Parlamento y el gobierno local

    KG0021, 2018, Legislación y regulación

  5. Acceso al edificio del Parlamento para ciudadanos

    KG0022, 2018, Gobierno electrónico

  6. Responsabilidad parlamentaria

    KG0023, 2018, Gobierno electrónico

  7. Información sobre las actividades del Parlamento

    KG0024, 2018, desarrollo de capacidades

  8. Monitoreo del Plan de Acción Nacional

    KG0025, 2018, Gobierno electrónico

  9. Datos Abiertos

    KG0001, 2018, Acceso a la información

  10. Datos abiertos - Educación

    KG0002, 2018, Acceso a la información

  11. Datos abiertos - Salud

    KG0003, 2018, Acceso a la información

  12. Modernizar el registro judicial

    KG0004, 2018, Gobierno electrónico

  13. Archivos de acceso público

    KG0005, 2018, Gobierno electrónico

  14. Portal electrónico único

    KG0006, 2018, desarrollo de capacidades

  15. Transparencia Presupuestaria

    KG0007, 2018, Anticorrupción

  16. Plataforma para la gestión de la ayuda

    KG0008, 2018, Acceso a la información

  17. Transparencia de la contratación pública

    KG0009, 2018, Acceso a la información

  18. Transparencia del presupuesto local

    KG0010, 2018, desarrollo de capacidades

  19. Acceso a autoridades estatales y municipales

    KG0011, 2018, Acceso a la información

  20. Aseguramiento Público en Autoridades Locales

    KG0012, 2018, Legislación y regulación

  21. Divulgación de propiedad estatal y municipal

    KG0013, 2018, desarrollo de capacidades

  22. Evaluación de riesgos en el sector sin fines de lucro

    KG0014, 2018, desarrollo de capacidades

  23. Divulgación de datos mineros

    KG0015, 2018, Anticorrupción

  24. Auditoría participativa

    KG0016, 2018, Anticorrupción

  25. Transparencia en el financiamiento de las elecciones

    KG0017, 2018, Anticorrupción

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