Ética en la gestión pública (LV0034)

Concienciar sobre valores y ética PÚBLICO
ADMINISTRACIÓN
FECHA TOPE:
2017 2nd half - 2019 1st half
¿CUÁLES SON LAS CUESTIONES DE ESTADO Y DE INTERÉS PÚBLICO QUE AYUDAN A REUNIRSE?
¿COMPROMISO?
MK 2013 Febrero 6, aprobado por la Administración Estatal de Concepto de Desarrollo Humano 37
Fue una visión definida: una administración pública efectiva, que actúa como un solo empleador y proporciona resultados orientados
gestión pública.
La Ley de Administración Pública, la Ley de Procedimiento Administrativo y varias otras leyes y reglamentos establecidos en forma separada
valores y principios de la administración pública. Gabinete de Ministros sobre 9 Enero 2001 Instrucción No. 1 "Principios de un funcionario
de conducta "38 desciende los principios de conducta para los funcionarios públicos. Las administraciones públicas a nivel de los códigos aprobados de
ética y códigos de conducta.
En 2011, el SC emitió el diccionario de competencias 39 incluido en la competencia real de la administración pública, ¿cuáles son las acciones
y lo que no se debe hacer en el proceso de desempeño. En 2013, desarrollado por la Administración Estatal de la guía de servicio al cliente 40
valores de servicio al cliente, actitudes y principios básicos de las relaciones gubernamentales con ciudadanos y colegas. Al mismo
ahora nos falta un documento que reúna los valores de la administración pública y los principios éticos. Debería ser
aplicable a un número suficiente de trabajadores empleados por el estado y una gama adecuada de necesidades actuales y futuras del público
administración. Por lo tanto, es necesario continuar con los valores únicos y el código de ética en la administración pública.
desarrollo de empleados. Luego sigue la implementación práctica de medidas, incluyendo discusiones, metodología
y entrenamiento.
Un estudio sobre el papel de la administración pública y los futuros estados de desarrollo: "[..] organizaciones con un fuerte sistema de valores
Los procedimientos, procedimientos y controles ocupan un papel menos significativo en la conducta de los empleados liderados por valores. [..] Estado
Los empleados de la administración enfrentan conflictos de valor y dilemas
37 Ver: http://polsis.mk.gov.lv/documents/4231 Vista 38:
https://likumi.lv/doc.php?id=1574 Cancillería estatal 39. "Competencia
Diccionario ". 2011th
Vista https://nevis.mk.gov.lv/Uploads/CompetenceDictionary.6310fce38bd842a3b5a769030b30042a.pdf Cancillería estatal 40. "Administración del Estado
Manual de servicio al cliente ". 2013th
Vista http://mazaksslogs.gov.lv/files/klientu_apkalosanas_rokasgramata.pdf
7
COMPROMISO
LATVIAN OPEN MANAGEMENT TERCER PLAN DE ACCIÓN NACIONAL 35
donde puede ayudar al principio ético del conocimiento y las habilidades de los conflictos de intereses. "41 Tal marco podría usarse para un
comprensión común y fomento de una cultura de administración pública.
2017 El 26 de enero adoptó la recomendación de la OCDE "La integridad del estado y la sociedad" 42
Los Estados miembros presentaron los siguientes requisitos:
• establecer altos estándares de comportamiento, como el trabajo en interés público, y definir un público claro
valor;
• Promover los valores especificados en la administración pública y la sociedad, incluyendo el llamado a seguir las consultas con el público.
procesos administrativos
• Proporcionar información suficiente sobre los estándares éticos, así como material de capacitación y orientación y la oportunidad de
recibir asesoramiento en el lugar de trabajo. Para la administración pública, los valores y principios éticos para comprender y gestionar mejor, como
así como para facilitar la conducción adecuada de la vida cotidiana, es necesario llevar a cabo la implementación de medidas específicas.
¿Qué es el compromiso?
Llevar a cabo la implementación específica de medidas para promover el conocimiento de los valores y principios éticos de la administración pública:
• aprobar un único código de ética y valores de la administración pública;
• Desarrollar materiales metodológicos para los valores y principios éticos de la administración pública y distribuirlos al público.
procesos administrativos
• organizar todos los ministerios, con la participación de sus instituciones subordinadas, actividades interpretativas del público
valores de administración y principios éticos;
• desarrollar un curso de aprendizaje electrónico sobre valores de la administración pública y principios éticos;
• empleados de la administración pública para promover la conciencia y la discusión de los valores y principios éticos y
su conducta correcta
¿Cómo se introducirá el COMPROMISO y la solución a estos problemas?
El compromiso se logrará mediante la introducción gradual de las medidas propuestas, que están dirigidas a los valores de la administración pública.
y animación de comportamiento ético. El compromiso fortalecerá el entendimiento común y la acción conjunta contribuirá al bien
gobernanza, la administración pública elevará la calidad del trabajo y aumentará la confianza pública en el gobierno.
41 "Instituto Báltico de Ciencias Sociales", Ltd. "ODA".
"Estudio sobre el papel de la administración pública y el desarrollo en el futuro". 2015th
Vista http://www.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/petijums_par_valsts_parvaldes_lomu_un_attistibu_ nakotne.pdf
42 OCDE. "C (2017) 5 Recomendación del Consejo de la OCDE sobre Integridad Pública". 2017th
Vista http://www.oecd.org/gov/ethics/recommendation-public-integrity.htm
LATVIAN OPEN MANAGEMENT TERCER PLAN DE ACCIÓN NACIONAL 36
¿CÓMO CUMPLIR LOS VALORES DE COMPROMISO OGP?
Compromiso de OGP para promover valores fundamentales: apertura, responsabilidad y participación pública en la administración pública
Animación de valores.
El compromiso de cumplir con la Declaración de la Cumbre de París de OGP establece: "La gestión abierta brinda mejores resultados para
el público y estimular nuestra democracia para orientarse más a la persona y más abierto a los ciudadanos tienen
oportunidades para participar más activamente en las decisiones que afectan sus vidas y que las instituciones públicas realmente sirven
el público ". 43
INFORMACIÓN ADICIONAL
Cumplimiento de obligaciones internacionales
• Recomendación del Consejo de la OCDE "La integridad del Estado y la sociedad";
• Desarrollo sostenible de la ONU 16.6. Sub "Desarrollar un sistema efectivo, responsable y transparente
instituciones a todos los niveles ".
OBJETIVOS INTERMEDIOS
1 Material metodológico sobre valores y principios éticos de la administración pública y para distribuirlo a la administración pública.
01.01.2018 - 2018 2nd mitad
2 Curso de e-learning sobre valores de la administración pública y principios éticos.
01.01.2018 - 2018 2nd mitad
3 Actividades explicativas sobre valores de la administración pública y principios éticos en ministerios con subordinados.
autoridades en
01.01.2018 - 2019 1st mitad
AUTORIDADES PÚBLICAS RESPONSABLES
Cancillería estatal, la Oficina de Prevención y Lucha contra la Corrupción y la Escuela de Administración Pública
43 OGP. "Declaración de París. 4th Cumbre mundial de la OGP". 2016th
Vista http://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/OGP-Summit_PARIS-DECLARATION_EN.pdf
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OTRAS MEDIDAS EN LA APLICACIÓN DE INSTITUCIONES NACIONALES
INVOLUCRADO
Todos los ministerios y sus instituciones subordinadas.
MIDA LA APLICACIÓN DE SOCIOS PERTINENTES
Centro de la sociedad "Letonia Open Management Partnership"
para la política pública "PROVIDUS"

7 Código ético

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Nota editorial: El gobierno letón no presentó una traducción oficial al inglés de su 2017 − 2019 a OGP. Por lo tanto, la versión letona original tal como aparece en el plan de acción se puede ver a continuación. Para ver el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Letonia 2017 − 2019 aquí: https://www.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/atvertas-parvaldibas-plans2017.pdf.

Veikt mērķtiecīgus ieviešanas pasākumus, lai veicinātu izpratni par valsts pārvaldes vērtībām un ētikas principiem:

• apstiprināt vienoto valsts pārvaldes vērtību un ētikas principu kodeksu;
• izstrādāt metodisku materiālu par valsts pārvaldes vērtībām un ētikas principiem un izplatīt to valsts pārvaldē;
• organēt visās ministrijās, piedaloties to padotības iestādēm, skaidrojošus pasākumus par valsts pārvaldes vērtībām un ētikas principiem;
• izstrādāt e-apmācību kursu par valsts pārvaldes vērtībām un ētikas principiem;
• valsts pārvaldes iestādēs veicināt nodarbināto izpratni un diskusiju par vērtībām un ētikas principiem un tiem atbilstošu rīcību.

Hitos:

7.1 Metodisks materiāls par valsts pārvaldes vērtībām un ētikas principiem un izplatīt to valsts pārvaldē

7.2 E-apmācību kurss par valsts pārvaldes vērtībām un ētikas principiem

7.3 Skaidrojoši pasākumi par valsts pārvaldes vērtībām un ētikas principiem ministrijās ar padotības iestāžu līdzdalību

Fecha de inicio: 1 Jul. 2017

Fecha de finalización: 30 Jul. 2019

Contexto y objetivos

Este compromiso continúa de un plan de acción anterior, que tenía un compromiso que resultó en el desarrollo de un código de ética para los empleados del sector público. El código aborda los conflictos de intereses y regalos, las relaciones con los grupos de presión y la conducta profesional de los funcionarios. También contiene orientación sobre el funcionamiento de los comités de ética dentro de las instituciones públicas y ofrece buenas prácticas para resolver situaciones difíciles. Este compromiso tiene como objetivo sensibilizar a los funcionarios del código a través de una metodología, un curso en línea y otras actividades educativas.

Aunque un código de ética puede mejorar la integridad gubernamental, este compromiso no es directamente relevante para los valores de OGP porque es interno del gobierno.

Tal como está escrito, las actividades del compromiso son verificables, como el desarrollo de la metodología y el curso electrónico. Sin embargo, el compromiso no especifica cuántos eventos se planifican y cuál es el número específico de funcionarios públicos para crear conciencia. Si se implementan por completo, las actividades podrían fortalecer la integridad de los funcionarios públicos al crear conciencia sobre el código de ética entre el sector público de Letonia. Si bien el código de ética podría proporcionar una base importante para una cultura basada en el valor en el sector público, sin más detalles sobre las actividades de sensibilización y dada la falta de un mecanismo claro de aplicación, el impacto potencial de este compromiso es menor.

Próximos pasos

Teniendo en cuenta que este compromiso carece de un elemento de cara al público, el investigador de IRM no recomienda llevarlo al próximo plan de acción. Se pueden realizar esfuerzos adicionales para crear conciencia sobre el código no solo con los funcionarios públicos, sino también con los periodistas.

7 Código ético

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Nota editorial: El gobierno letón no presentó una traducción oficial al inglés de su 2017 − 2019 a OGP. Por lo tanto, la versión letona original tal como aparece en el plan de acción se puede ver a continuación. Para ver el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Letonia 2017 − 2019 aquí: https://www.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/atvertas-parvaldibas-plans2017.pdf.

Veikt mērķtiecīgus ieviešanas pasākumus, lai veicinātu izpratni par valsts pārvaldes vērtībām un ētikas principiem:

• apstiprināt vienoto valsts pārvaldes vērtību un ētikas principu kodeksu;
• izstrādāt metodisku materiālu par valsts pārvaldes vērtībām un ētikas principiem un izplatīt to valsts pārvaldē;
• organēt visās ministrijās, piedaloties to padotības iestādēm, skaidrojošus pasākumus par valsts pārvaldes vērtībām un ētikas principiem;
• izstrādāt e-apmācību kursu par valsts pārvaldes vērtībām un ētikas principiem;
• valsts pārvaldes iestādēs veicināt nodarbināto izpratni un diskusiju par vērtībām un ētikas principiem un tiem atbilstošu rīcī

Hitos:

7.1 Metodisks materiāls par valsts pārvaldes vērtībām un ētikas principiem un izplatīt to valsts pārvaldē

7.2 E-apmācību kurss par valsts pārvaldes vērtībām un ētikas principiem

7.3 Skaidrojoši pasākumi par valsts pārvaldes vērtībām un ētikas principiem ministrijās ar padotības iestāžu līdzdalību

Fecha de inicio: 1 Jul. 2017

Fecha de finalización: 30 Jul. 2019

Durante su segundo plan de acción (2015-2017), Letonia redactó un Código de ética para los empleados del sector público para abordar los conflictos de intereses y los obsequios, las relaciones con los grupos de presión y la conducta profesional de los funcionarios. El gobierno aprobó el Código de Ética el 21 de noviembre de 2018 durante la implementación del actual tercer plan de acción. [ 40 ] Este compromiso tuvo como objetivo sensibilizar a los funcionarios públicos sobre el código a través de una metodología, un curso en línea y otras actividades educativas.

La Cancillería del Estado, la Oficina de Prevención y Lucha contra la Corrupción (CPCB) y la Escuela de Administración del Estado realizaron capacitaciones sobre ética profesional para 5,662 funcionarios públicos y empresas estatales. La Escuela de Administración del Estado desarrolló un curso de formación en ética y se realizaron cursos de formación en universidades para alrededor de 400 estudiantes. El CPCB realizó 48 seminarios educativos para 2,615 estudiantes de instituciones gubernamentales centrales y locales. [ 41 ] En general, las actividades de comunicación de este compromiso mejoraron marginalmente la regulación del cabildeo en Letonia.

El Código de Ética es un documento disponible públicamente que regula las interacciones entre los funcionarios gubernamentales y los cabilderos y solicita la divulgación de las reuniones con los cabilderos en las anotaciones públicas adjuntas a los proyectos de leyes y reglamentos. Requiere que los funcionarios gubernamentales divulguen igualmente a las partes interesadas cualquier información que se divulgue a los grupos de presión. También incluye orientación sobre el funcionamiento de los comités de ética dentro de las instituciones públicas y ofrece buenas prácticas para resolver situaciones difíciles. [ 42 ] No obedecer el Código de Ética puede dar lugar a casos disciplinarios para los funcionarios.

Si bien el Código de Ética es un paso positivo hacia una mejor reglamentación del cabildeo, Letonia aún carece de un registro de cabildeo disponible al público que mejoraría significativamente la transparencia (explicado en el Compromiso 4). Las enmiendas legislativas propuestas para la transparencia del cabildeo no se aprobaron al final del período del tercer plan de acción, pero esta área de política continúa en el cuarto plan de acción de Letonia (2019-2021).

[ 40 ] Parlamento de Letonia, “Valsts pārvaldes vērtības un ētikas pamatprincipi” [Valores básicos y ética de la administración pública] núm. 2018 / 235.12 (Latvijas Vēstnesis, 21 de noviembre de 2018), https://likumi.lv/ta/id/303328-valsts-parvaldes-vertibas-un-etikas-pamatprincipi.

[ 41 ] CPCB, intercambio de correo electrónico con el investigador de IRM, octubre de 2019.

[ 42 ] Zinta Miezaine, Mecanismo de presentación de informes independiente (MRI): Informe de diseño de Letonia 2017-2019 (OGP, 2019), 32, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/08/Latvia_Design-Report_2017-2019_EN.pdf.