Gobierno basado en evidencia (LV0039)

INVESTIGACIÓN Y ACCESO Y USO DE DATOS basado en evidencia
toma de decisiones y público
FECHA TOPE:
2017 2nd half - 2019 1st half
¿CUÁLES SON LAS CUESTIONES DE ESTADO Y DE INTERÉS PÚBLICO QUE AYUDAN A REUNIRSE?
¿COMPROMISO?
Instituciones gubernamentales estatales y locales en diversos campos y realizaron y encargaron estudios y revisaron los datos.
utilizado: es información valiosa para promover el sonido y la calidad de la toma de decisiones en las instituciones estatales. Ellos
También puede reutilizar al público en general: en las actividades científicas y de investigación, el trabajo de la sociedad civil, la investigación
periodismo, entorno empresarial y otros fines.
Los países de la OCDE en respuesta a desafíos globales como la crisis financiera 2008 o el cambio climático, el
creciente interés en la toma de decisiones basada en evidencia. Se cree que un mejor conocimiento puede conducir a
mejores políticas y, por lo tanto, mejores resultados en el estado y la sociedad. En particular, el uso creciente de datos y
Análisis del impacto de la legislación y los documentos de política en la economía, el presupuesto y las evaluaciones públicas. OCDE 71
la toma de decisiones basada en evidencia también contribuye a sectores como la educación. 72
Promover la toma de decisiones y acciones sólidas y objetivas basadas en hechos y analizar la dinámica de
Con el tiempo, es importante crear conciencia sobre los datos, la información y la investigación a nivel nacional y local.
trabajo del gobierno, así como el estudio del gobierno estatal y local realizado por la reutilización.
Los estudios comisionados por el gobierno local y estatal de Letonia están disponibles para la base de datos del sitio web "Base de datos de investigación y publicaciones" Base de datos 73rd
mantenido por PKC. Las instituciones gubernamentales estatales y locales tienen la obligación de aprobarlo cada estudio encargado para su inserción en el
base de datos. Está disponible en una variedad de industrias valiosos estudios, evaluaciones, evaluaciones, encuestas. La base de datos también muestra
estudios planificados o en desarrollo. Al mismo tiempo, en la práctica, no todos los estudios y encuestas que se realizan se envían para
inserción en la base de datos.
71 OCDE. "Alcanzar la agilidad del sector público en tiempos de consolidación fiscal", París: Publicación de la OCDE, 2015th
Vista http://www.oecd.org/publications/achieving-public-sector-agility-at-times-of-fiscal-consolidation9789264206267-en.htm
OCDE "OECD Regulatory Policy Outlook 2015". París: Publicación de la OCDE, 2015 View:
http://www.oecd.org/publications/oecd-regulatory-policy-outlook-2015-9789264238770-en.htm 72 OCDE. "Evidencia en Educación: Vinculación de la Investigación y
Política ". París: Publicación de la OCDE, 2007th
Vista http://www.oecd.org/edu/ceri/evidenceineducationlinkingresearchandpolicy.htm Vista 73: http://petijumi.mk.gov.lv
12
COMPROMISO
LATVIAN OPEN MANAGEMENT TERCER PLAN DE ACCIÓN NACIONAL 57
Un papel importante en la formulación de políticas basadas en evidencia es también las estadísticas oficiales, que recopilan, analizan y distribuyen
Oficina Central de Estadística (en adelante, CSB). Esas son las estadísticas oficiales que proporcionan datos confiables y seguros que
le permite analizar tendencias en los diferentes sectores y construir políticas sostenibles para el futuro.
La preparación estadística del proyecto de ley de la Administración del Estado de Saeima y el Comité de Gobierno Local hizo una propuesta para
estandarizar la publicación de estadísticas oficiales, el establecimiento del portal oficial de estadísticas. La propuesta fue apoyada
por el Parlamento, y la disposición incluida en la Ley de Estadística, que entró en vigor el 1 de enero 2016 (con un
período de transición hasta 1 enero 2018 creación oficial del portal de estadísticas).
El programa oficial de estadísticas recopila información sobre estadísticas oficiales y las autoridades estadísticas
responsable del suministro. El programa oficial de estadísticas de Letonia 2016 incluye la administración pública 55
instituciones, de las cuales el mayor proveedor de estadísticas y sistema oficial de estadísticas es la Autoridad de Gestión
solamente.
La Ley de Estadística establece que las autoridades estadísticas en las estadísticas oficiales, que proporciona de conformidad con
el programa oficial de estadísticas publica un tiempo predeterminado en forma de estadísticas oficiales de acceso público
portal. El contenido básico del portal de estadísticas oficiales es las estadísticas oficiales, metadatos descriptivos, estadísticas oficiales
calendario de publicación e información sobre datos identificables indirectamente (datos personales) para fines de investigación. Portal
proporciona CSB técnico y organizativo, mientras que el Gabinete determinará el portal oficial de estadísticas técnicas, como
así como la publicación de estadísticas oficiales y requisitos de mantenimiento. Por 2016, la orden del gabinete de 13
Octubre No. 596 "Sobre las pautas de desarrollo de la sociedad de la información para la implementación del público
sistemas de información administrativa (mērķarhitektūras
3.0.versija) "proyecto" portal oficial de estadísticas "incluyó la versión ICT mērķarhitektūras 3.0. E instruyó a la Central
Se invita a la Agencia de Finanzas y Contrataciones solo a presentar la solicitud del proyecto a los Fondos Estructurales de la UE y al
Fondo de Cohesión para el período 2014 al programa operativo 2020 "Crecimiento y empleo" 2.2.1. objetivo de soporte específico
"Para garantizar la reutilización del crecimiento de los datos públicos y la interacción eficiente de la administración pública y el sector privado"
2.2.1.1 medir "Plataforma TIC centralizada de administración pública para el establecimiento de la administración pública
Programa de optimización y desarrollo de procesos ". El contrato CSP con CFCA se firmó en 3 Agosto 2017, puede
ser considerado como el lanzamiento del proyecto. La implementación completa del proyecto tendrá lugar durante un período más largo que
Tercer Plan de Acción del Gobierno Abierto de Letonia.
Letón Al mismo tiempo, no hay una comprensión suficiente de los datos, los datos abiertos, su disponibilidad y uso
posibilidades Los organismos gubernamentales estatales y locales pueden hacer un mayor uso de la investigación por sus órdenes, así como otros
Estudios letones o internacionales realizados y datos. Además, los miembros del público, por ejemplo, los investigadores pueden hacer
mayor uso de datos, incluidos datos abiertos y reutilización de estudios comisionados por el gobierno estatal y local, aumentando
su valor
LATVIAN OPEN MANAGEMENT TERCER PLAN DE ACCIÓN NACIONAL 58
¿Qué es el compromiso?
Para promover el uso de datos de investigación y la toma de decisiones basadas en evidencia y en la sociedad en general:
• desarrollar una base de datos del sitio web "Base de datos de investigación y publicaciones", que incluya la promoción de
y el gobierno local estudia la transmisión de la inserción de PKC en él y promueve su uso en público
administración y sociedad;
• crear conciencia sobre la toma de decisiones basada en evidencia en los institutos de autoridad nacionales y locales de inmediato
y en la sociedad y los datos apropiados, fuentes de información e investigación y su uso;
• apoyar seminarios educativos y capacitación para instituciones estatales y municipales e investigadores para
crear conciencia sobre los principios de datos abiertos, investigación y enfoque abierto de datos para la eficiencia
y use;
• La Universidad de Letonia, en colaboración con PKC, evalúa los problemas de almacenamiento de datos del estudio en el contexto de la investigación científica.
creación de repositorio de datos;
• establecer un portal oficial de estadísticas, donde se proporcionará un formulario fácilmente accesible para la toma de decisiones
y el público en general útil para las estadísticas oficiales.
¿Cómo se introducirá el COMPROMISO y la solución a estos problemas?
El compromiso se implementará con la introducción de actividades de desarrollo, resúmenes de información,
actividades educativas y otras iniciativas que se centran en la recopilación de datos e investigación y la promoción del trabajo de
autoridades públicas y público en general. El compromiso ayudará a promover la toma de decisiones basada en evidencia y
mayor alfabetización de datos.
La base de datos de Investigación y Publicaciones como un conjunto abierto de datos podría transferirse al conjunto básico de
metadatos (nombre del estudio, tipo, alcance, autoridad, fecha de publicación). Para garantizar conjuntos de datos abiertos
El uso posterior del sistema de información existente desarrolló conjuntos de funciones de preparación y transferencia de datos.
¿CÓMO CUMPLIR LOS VALORES DE COMPROMISO OGP?
Compromiso de cumplir con los valores de OGP: apertura y uso de las TIC para lograr una mayor transparencia. los
El compromiso proporcionará más información sobre los datos de las instituciones estatales y municipales y los estudios contribuirán
a la comprensión y la capacidad de utilizar la investigación y los datos para una mejor toma de decisiones.
Compromiso de cumplir con el valor de OGP - participación pública - alentar datos de instituciones estatales y
difusión de la investigación y explotación de la sociedad.
LATVIAN OPEN MANAGEMENT TERCER PLAN DE ACCIÓN NACIONAL 59
OBJETIVOS INTERMEDIOS
1 Promover las instituciones gubernamentales nacionales y locales, la disponibilidad de estudios "Base de datos de Investigación y Publicaciones", incluyendo
la transmisión de PKC
01.01.2018. - 31.12.2018.
2 Crea un nuevo portal oficial de estadísticas 74
03.08.2017. - 31.12.2019.
AUTORIDADES PÚBLICAS RESPONSABLES
Centro de Coordinación Pārresoru, la Oficina Central de Estadística
MIDA LA APLICACIÓN DE SOCIOS PERTINENTES
Universidad de Letonia, Facultad de Ciencias Sociales e Instituto de Investigación Social y Política

12 Disponibilidad de investigación y datos del sector público.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Nota editorial: El gobierno letón no presentó una traducción oficial al inglés de su 2017 − 2019 a OGP. Por lo tanto, la versión letona original tal como aparece en el plan de acción se puede ver a continuación. Para ver el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Letonia 2017 − 2019 aquí: https://www.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/atvertas-parvaldibas-plans2017.pdf.

Veicināt datu un pētījumu izmantošanu pierādījumos balstītai lēmumu pieņemšanai un plašākā sabiedrībā:

• attīstīt tīmekļvietni – datubāzi “Pētījumu un publikāciju datubāze”, tajā skaitā veicinot valsts una pašvaldību institūciju pētījumu nosūtīšanu PKC ievietošanai tajā un popularizējot tātāa tāld tātāa tāld
• veicināt izpratni par pierādījumos balstītu lēmumu pieņemšanu valsts un pašvaldību institūcijās un sabiedrībā un tam lietderīgiem datu, informācijas un pētījumu avotiem un to izmantošanu;

  atbalstīt izglītojošus seminārus un apmācības valsts un pašvaldību institūcijās un pētniekiem, lai vairotu izpratni par atvērto datu principiem, pētījumu un to datu atvērtas pieejas lietderīgumu un izmantošanas;

• Latvijas Universitātei sadarbībā ar PKC izvērtēt pētījumu datu uzglabāšanas jautājumu kontekstā ar zinātnes datu repozitorija izveidi;
• izveidot oficiālās statistikas portālu, kur viegli pieejamā veidā tiks nodrošināti lēmumu pieņemšanai un plašākai sabiedrībai noderīgi oficiālās statistikas dati.

Hitos

12.1 Veicināt valsts un pašvaldību institūciju pētījumu pieejamību “Pētījumu un publikāciju datubāzē”, tajā skaitā a nosūtīšanu PKC

12.2 Izveidot jaunu oficiālās statistikas portālu

Fecha de inicio: 1 Jul. 2017

Fecha de finalización: 30 Jul. 2019

Contexto y objetivos

El desarrollo de políticas basadas en evidencia ha sido una prioridad para la sociedad civil desde que Letonia se unió a OGP. Las asociaciones profesionales de empresas de TI también han abogado por una mayor divulgación de datos con el fin de promover el crecimiento económico y proporcionar soluciones para el uso de datos en la investigación y análisis de políticas. ^{[ 64 ]}

Los datos de investigaciones realizadas por el gobierno han estado disponibles públicamente en la página web del Gabinete de Ministros desde 2003. ^{[ 65 ]} Esta base de datos incluye investigaciones en curso y planificadas por instituciones gubernamentales y permite a los usuarios buscar por título, año, la institución que adquirió la investigación y por sector. Sin embargo, no todas las instituciones gubernamentales y gobiernos locales publican sus investigaciones en la base de datos, a pesar de que se les exige que lo hagan. Además, no existe el requisito de publicar los datos sin procesar recopilados por las instituciones de investigación en formato de datos abiertos, lo que permitiría su reutilización por otros investigadores. Por lo tanto, las OSC han argumentado para mejorar la base de datos y su contenido.

Otro recurso importante para desarrollar políticas basadas en evidencia son las estadísticas oficiales del gobierno. El gobierno de Letonia decidió estandarizar los datos de la Oficina Central de Estadística con un nuevo portal de estadísticas. ^{[ 66 ]} La Oficina Central de Estadísticas es pionera en la publicación de datos abiertos en Letonia e informa a la comunidad de datos abiertos sobre los conjuntos de datos disponibles recientemente. ^{[ 67 ]} También se pone en contacto con entusiastas de datos abiertos e investigadores sobre sus necesidades de datos. Al mismo tiempo, la comunidad de personas con habilidades de datos está creciendo, y hay redes informales de entusiastas que se reúnen en este campo.

Este compromiso tiene como objetivo mejorar la disponibilidad de datos para el desarrollo de políticas y mejorar las habilidades de datos de instituciones gubernamentales, periodistas y organizaciones de políticas públicas. En particular, el plan de acción destaca dos hitos: mejorar la disponibilidad de investigación en la base de datos del Gabinete de Ministros y desarrollar el nuevo portal de la Oficina Central de Estadística. El compromiso es relevante para el valor de OGP del acceso a la información, ya que hará que haya más datos e investigaciones disponibles para la comunidad política y el público. Ambos hitos también implican el desarrollo de nuevas soluciones de TI, lo que hace que el compromiso sea relevante para la tecnología y la innovación.

Milestone 12.1 exige una mayor accesibilidad a la investigación obtenida por el gobierno y prevé la cooperación entre la Universidad de Letonia y el Centro de Coordinación intersectorial para definir las mejores prácticas para almacenar datos y desarrollar un depósito de datos científicos. El compromiso establece que la base de datos de investigación se reestructurará de manera que algunos datos se pongan a disposición en formato de datos abiertos y se desarrolle la funcionalidad para ello. Sin embargo, no da una idea de cuánta investigación nueva estará disponible y si se introducirán nuevas funciones (la descripción es sobre política, no refleja si y cuándo se planean las inversiones para el cambio de portal). Milestone 12.2 pide desarrollar un nuevo portal para estadísticas oficiales. Sin embargo, la descripción de este portal es vaga y no detalla qué nuevas características contendrá en comparación con la página web existente. Tampoco dice qué resultados (si los hay) se lograrán dentro del período del plan de acción actual. La descripción no proporciona información sobre qué datos se ofrecerán en formato de datos abiertos. Dada la vaguedad de las actividades, el potencial para este compromiso de gobierno abierto es bajo.

Si bien el compromiso menciona la educación sobre el uso de la investigación y los datos, no describe qué tipos de eventos ocurrirán, ni sus audiencias específicas.

Próximos pasos

Debido a la baja especificidad de este compromiso, el investigador de IRM no recomienda llevarlo al próximo plan de acción.

[ 62 ] Transparencia Internacional, et al., "Open Ownership" (accedido a 29 en noviembre 2018), https://openownership.org/.

[ 63 ] El IRM recibió esta información del Registro de Empresas de la República de Letonia durante el período previo a la publicación de este informe.

[ 64 ] Edmunds Beļskis, Datos balstīta sabiedrība (15 febrero 2017), https://www.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/ddn_prezentacija_150217.pdf.

[ 65 ] Gabinete de Ministros, "Base de datos de investigaciones y publicaciones" (4 Jul. 2019), http://petijumi.mk.gov.lv/.

[ 66 ] Leyes de Letonia, “Sobre la implementación de las pautas de desarrollo de la sociedad de la información en los sistemas de información de la administración pública (Target Architecture Version 3.0)” no. 2016 / 201.5 (Latvijas Vēstnesis, 13 Oct. 2016), https://likumi.lv/ta/id/285407-par-informacijas-sabiedribas-attistibas-pamatnostadnu-ieviesanu-publiskas-parvaldes-informacijas-sistemu-joma-merkarhitekturas.

[ 67 ] Observaciones del investigador de IRM en reuniones con OSC durante planes de acción anteriores y en la reunión de múltiples partes interesadas para el desarrollo del plan de acción actual.

12 Disponibilidad de investigación y datos del sector público.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Nota editorial: El gobierno letón no presentó una traducción oficial al inglés de su 2017 − 2019 a OGP. Por lo tanto, la versión letona original tal como aparece en el plan de acción se puede ver a continuación. Para ver el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Letonia 2017 − 2019 aquí: https://www.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/atvertas-parvaldibas-plans2017.pdf.

Veicināt datu un pētījumu izmantošanu pierādījumos balstītai lēmumu pieņemšanai un plašākā sabiedrībā:

• attīstīt tīmekļvietni – datubāzi “Pētījumu un publikāciju datubāze”, tajā skaitā veicinot valsts una pašvaldību institūciju pētījumu nosūtīšanu PKC ievietošanai tajā un popularizējot tātāa tāld tātāa tāld
• veicināt izpratni par pierādījumos balstītu lēmumu pieņemšanu valsts un pašvaldību institūcijās un sabiedrībā un tam lietderīgiem datu, informācijas un pētījumu avotiem un to izmantošanu;
  atbalstīt izglītojošus seminārus un apmācības valsts un pašvaldību institūcijās un pētniekiem, lai vairotu izpratni par atvērto datu principiem, pētījumu un to datu atvērtas pieejas lietderīgumu un izmantošanas;
• Latvijas Universitātei sadarbībā ar PKC izvērtēt pētījumu datu uzglabāšanas jautājumu kontekstā ar zinātnes datu repozitorija izveidi;
• izveidot oficiālās statistikas portālu, kur viegli pieejamā veidā tiks nodrošināti lēmumu pieņemšanai un plašākai sabiedrībai noderīgi oficiālās statistikas dati.

Hitos

12.1 Veicināt valsts un pašvaldību institūciju pētījumu pieejamību “Pētījumu un publikāciju datubāzē”, tajā skaitā a nosūtīšanu PKC

12.2 Izveidot jaunu oficiālās statistikas portālu

Fecha de inicio: 1 Julio 2017

Fecha de finalización: 30 Julio 2019

Este compromiso tenía como objetivo mejorar la disponibilidad de la base de datos del Gabinete de Ministros y desarrollar un nuevo portal para la Oficina Central de Estadística (CSP).

En general, este compromiso está sustancialmente completo. Aunque el gobierno facilitó la publicación de investigaciones gubernamentales, muchos informes de 2018 siguen sin publicarse. [ 71 ] El gobierno realizó varias mejoras técnicas a la base de datos actual, que ahora permite a los usuarios encontrar información sobre la investigación planificada; anteriormente, la base de datos solo proporcionaba información sobre investigaciones ya realizadas. La base de datos ahora proporciona enlaces separados para cada estudio e indica los documentos de política que se beneficiaron de la investigación. Sin embargo, la base de datos aún no incluye datos sin procesar de la investigación, ni hay enlaces a otros depositarios de datos sin procesar cuando existen en formato de datos abiertos.

El gobierno desarrolló un nuevo portal de estadísticas gubernamentales. El nuevo portal es fácil de usar y permite a los usuarios buscar información por diferentes categorías. [ 72 ] La Oficina Central de Estadística (CSO) también desarrolló una herramienta de visualización de datos que ofrece una interfaz fácil de usar para buscar datos sobre exportaciones e importaciones por país y por categoría de producto. [ 73 ] El portal de CSO incluye un calendario para que los usuarios vean qué información se publicará en el futuro.

En general, este compromiso mejoró marginalmente el acceso a la investigación y las estadísticas del gobierno, es decir, a través del nuevo portal de estadísticas del gobierno. Los datos de las investigaciones gubernamentales han estado disponibles públicamente en la base de datos del Gabinete de Ministros desde 2003, pero no todas las instituciones gubernamentales y los gobiernos locales publicaron sus investigaciones en la base de datos, a pesar del requisito de hacerlo. Si bien la capacidad de búsqueda de esta investigación ha mejorado, no queda ningún cambio cualitativo en el acceso a la investigación del sector público. Además, no existe el requisito de publicar los datos de investigación sin procesar en formato de datos abiertos, lo que permitiría la reutilización por parte de otros investigadores.

[ 71 ] Centro de coordinación interdepartamental, “Pētījumu un publikāciju datu bāze” [Base de datos de investigaciones y publicaciones] (6 de agosto de 2020), http://petijumi.mk.gov.lv/.

[ 72 ] Oficina Central de Estadísticas, "Izvēlēties tabulu" [Elija una tabla] (consultado en junio de 2020), http://data1.csb.gov.lv/pxweb/lv/ekfin/ekfin__ikp__IKP__ikgad/?tablelist=true.

[ 73 ] Oficina Central de Estadísticas, “Latvijas ārējā tirdzniecība” [Comercio exterior de Letonia] (consultado en junio de 2020), https://eksports.csb.gov.lv/en/landing.