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Letonia

Transparencia en el lobby (LV0042)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Letonia 2019-2021

Ciclo del plan de acción: 2019

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: instituciones estatales y municipales Saeima, VK, VAS, otras representaciones de intereses / instituciones competentes para cabildear Representantes de la sociedad Society for Transparency - Delna, Senior en LatviaCommunity Association, Kurzeme ONG Center, LatvianHaemophilia Society, Society “Latvian Civicalliance

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Creación de capacidades, Legislación y Regulación, Legislativo, cabildeo, Participación en la elaboración de leyes., Objetivos de Desarrollo Sostenible

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión pendiente de IRM

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

¿Cuáles son los principales desafíos nacionales y sociales que abordará este compromiso?
El marco legal para la apertura en el cabildeo ha estado funcionando en Letonia durante aproximadamente 10 años, pero sin resultados prácticos significativos. Hasta ahora, el trabajo ha ido en dos direcciones:
• incorporar regulaciones de cabildeo en una sola ley, o
• incorporar las regulaciones de cabildeo en varias leyes.
Con respecto a la primera versión de la Oficina de Prevención y Lucha contra la Corrupción (en adelante, KNAB) En 2007, un grupo de trabajo redactó el Proyecto de Ley sobre Transparencia del Lobby. Sin embargo, el 2014 de febrero de 17, el proyecto de ley fue considerado y rechazado en la reunión del Comité de Gabinete, al que se le pidió que redactara sus propuestas para incorporar el marco de lobby en la legislación existente. El trabajo ha comenzado a incorporar la regulación del lobby en:
• Reglas de procedimiento para el Saeima (regulación de las comunicaciones entre los miembros del Saeima y los cabilderos) y terceros que influyen en el proceso legislativo; para establecer la responsabilidad del Código de conducta de Saeimathe para los miembros),
• Ley de Estructura de la Administración Pública (incluye definición de cabildeo),
• Ley de prevención de conflictos de intereses en actividades de funcionarios públicos (restricciones de cabildeo),
• Instrucción del Gabinete de Ministros "Procedimiento para la Evaluación de Impacto Inicial de un Proyecto Legislativo" (lobbyingindicación de actividades en el acto anotado),
• Reglamento del Gabinete de Ministros "Procedimientos para la participación pública en el proceso de planificación del desarrollo" y "Procedimientos, donde las autoridades colocan información en Internet" (registro de cabilderos y publicación). Sin embargo, tanto a nivel administrativo como político, el entendimiento no fue uniforme y las enmiendas no obtuvieron apoyo Las enmiendas a las Reglas de Procedimiento de Saeima están actualmente en progreso.

9 de junio de 2017 - Mejora del entorno legal creado por el presidente Raimonds Vējonis En la conferencia de la comisión "La necesidad de una regulación de cabildeo en Letonia" se reconoció que la regulación es necesaria, el cabildeo debe ser abierto y es importante para facilitar la transparencia del proceso de toma de decisiones . En la conferencia se discutieron varios modelos de regulación, registros de cabilderos y la experiencia de otros países y organizaciones internacionales.

Hay muchos prejuicios en la sociedad actual sobre el cabildeo. Se considera que la toma de decisiones no es lo suficientemente transparente y que las decisiones a menudo se toman en el interés personal de los demás; y no justificado o no en interés público. Sin embargo, los intereses son legítimos y deben ser comprensibles y abiertos. Es importante tomar medidas para que sus intereses sean más claros (miembro, propietario, intermediario) que representa. En octubre de 2019, la Comisión de Defensa, Asuntos Internos y Anticorrupción de Saeima estableció un grupo de trabajo para la redacción de un Proyecto de Ley de Transparencia sobre Cabildeo. Desarrollado por el Servicio Analítico de Saeima en 2019, un estudio sobre cabildeo. El Grupo de Trabajo comenzó a redactar un Proyecto de Ley de Transparencia en 2020. El grupo de trabajo de Saeima tiene la intención de desarrollar un marco integral para promover la apertura de representación de intereses en varias ramas del poder estatal.

¿Cuál es el compromiso?
El compromiso es promover la apertura de intereses y el cabildeo en las siguientes áreas:
• Mejora de la regulación de la representación de intereses (apertura de lobby),
• medidas de información, incluso en el público en general, para promover la transparencia de los intereses representados; y conocimiento de sus beneficios,
• Iniciativa para introducir una mayor apertura con respecto a las reuniones de ciertos funcionarios (calendarios abiertos),
• Comprender la apertura del lobby dentro de las instituciones (a nivel de empleados y gerentes).

¿Cómo ayudará el compromiso a abordar los problemas identificados?
La Ley de Representación de Interés (Apertura de cabildeo) abordaría las continuas aperturas unificadas de cabildeo ante la falta de un marco legal. Se promoverá la apertura sobre los intereses que se han creado en ciertas decisiones (los intereses de qué grupos se escucharon). También mejoraría el proceso participativo, ya que sería una identificación más precisa y sistemática no solo de los participantes / coordinadores sino también de los grupos de presión, con los que se han reunido, cómo y qué intereses específicos ha representado la persona / organización.

¿Por qué este compromiso es consistente con los valores de OGP?
El compromiso deberá cumplir con los siguientes valores de OGP:
• apertura a través de un mayor acceso a la información y claridad sobre los intereses representados;
• responsabilidad exigiendo que el público sea informado de los intereses afectados por las decisiones. También los individuos y las organizaciones deberán indicar qué intereses representan;
• Participación promoviendo la igualdad de acceso al proceso de toma de decisiones.

Información adicional
Compromiso disponible o financiamiento necesario
El compromiso será implementado por las partes involucrando recursos presupuestarios disponibles

Relación con otros documentos.
El compromiso está en línea El plan de acción del gobierno Declaraciones sobre el gabinete presidido por Arturs Krišjānis Kariņš para la implementación de las actividades planificadas para la Tarea 183 "Garantizar la transparencia de la representación de intereses y la transparencia de la información del sector público

"Cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible de la ONU
Cumple con el Desarrollo Sostenible de la ONU 16.7. para el objetivo secundario: "Garantizar una toma de decisiones flexible, inclusiva, inclusiva y representativa en todos los niveles"


Compromisos

  1. Transparencia en Contratación Pública y Contratos

    LV0040, 2019, Acceso a la información

  2. Datos Abiertos

    LV0041, 2019, Acceso a la información

  3. Transparencia en el cabildeo

    LV0042, 2019, desarrollo de capacidades

  4. Gobierno municipal abierto

    LV0043, 2019, Gobierno electrónico

  5. Compromiso público en la formulación de políticas

    LV0044, 2019, desarrollo de capacidades

  6. Medidas anticorrupción

    LV0045, 2019, Anticorrupción

  7. Participación pública en la toma de decisiones

    LV0028, 2017, Acceso a la información

  8. Servicios de e-legal

    LV0029, 2017, Acceso a la información

  9. Datos Abiertos

    LV0030, 2017, Acceso a la información

  10. Transparencia de cabildeo

    LV0031, 2017, desarrollo de capacidades

  11. Transparencia Presupuestaria

    LV0032, 2017, Gobierno electrónico

  12. Protecciones de denunciantes

    LV0033, 2017, Anticorrupción

  13. Ética en la gestión pública

    LV0034, 2017, desarrollo de capacidades

  14. Burocracia Cero

    LV0035, 2017, Legislación y regulación

  15. Contratación pública abierta

    LV0036, 2017, Acceso a la información

  16. Transparencia en la gestión del estado

    LV0037, 2017, Acceso a la información

  17. Beneficiarios reales

    LV0038, 2017, Anticorrupción

  18. Gobierno basado en evidencia

    LV0039, 2017, desarrollo de capacidades

  19. Compromiso destacado Nota conceptual sobre la publicación de datos

    LV0018, 2015, Acceso a la información

  20. Portal de redacción legislativa y desarrollo de documentos de planificación

    LV0019, 2015, Gobierno electrónico

  21. Plataforma de páginas web del gobierno unificador

    LV0020, 2015, Gobierno electrónico

  22. Compromiso destacado Transparencia de la selección de candidatos para las juntas y consejos de empresas de entidades públicas

    LV0021, 2015, Legislación y regulación

  23. Funcionarios supervisores responsables de recursos públicos

    LV0022, 2015, Anticorrupción

  24. Modelo sostenible de financiación de ONG

    LV0023, 2015, espacio cívico

  25. Compromiso destacado Colección en línea de firmas en referéndums

    LV0024, 2015, Gobierno electrónico

  26. Proyecto de Ley de Protección de Denunciantes

    LV0025, 2015, Anticorrupción

  27. Evaluación del sistema de los partidos políticos de financiación

    LV0026, 2015, Integridad política

  28. Código de Ética y un Manual del Empleado de la Administración Pública para el Sector Público

    LV0027, 2015, desarrollo de capacidades

  29. Fondo de ONG

    LV0001, 2012, desarrollo de capacidades

  30. Fortalecer a los interlocutores sociales

    LV0002, 2012, Participación pública

  31. Ley de sindicatos

    LV0003, 2012, espacio cívico

  32. ONG de trabajo conjunto

    LV0004, 2012, espacio cívico

  33. Modelo de compromiso público

    LV0005, 2012, Reglamento Abierto

  34. Puntos de acceso a internet

    LV0006, 2012, Gobierno electrónico

  35. Evaluación de servicio público

    LV0007, 2012, prestación de servicios públicos

  36. Mejora de los servicios electrónicos

    LV0008, 2012, Gobierno electrónico

  37. Servicios electrónicos de transporte

    LV0009, 2012, Gobierno electrónico

  38. Divulgación de Activos

    LV0010, 2012, Anticorrupción

  39. Ley de cabildeo

    LV0011, 2012, Legislación y regulación

  40. Protección de los denunciantes

    LV0012, 2012, Anticorrupción

  41. Control de subsidios públicos

    LV0013, 2012, sector privado

  42. Gestión de empresas estatales

    LV0014, 2012, sector privado

  43. Plataforma única para sitios web gubernamentales e información

    LV0015, 2012, Gobierno electrónico

  44. Difusión en línea desde el gabinete y el parlamento

    LV0016, 2012, Gobierno electrónico

  45. Sitio web para participación pública

    LV0017, 2012, Gobierno electrónico

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