Información pública sobre la reforma de la tierra y los recursos naturales (LR0010)

Llevar a cabo una amplia consulta a las partes interesadas en el (los) condado (s) en cuestión para aumentar la comprensión de los ciudadanos sobre cuestiones de
tierra y recursos naturales. Indicadores de rendimiento: número de personas, empresas o agencias cuyas opiniones se obtuvieron como resultado de la consulta

Para detalles del compromiso, vea Informe de progreso de Liberia 2015-2017.

Clúster: información accesible sobre reforma agraria / uso comercial del suelo

1.4 Hacer accesible al público la información sobre las reformas propuestas en los sectores de Tierras y Recursos Naturales

Ministerio del Interior, Comisión de Tierras (o futura Autoridad de Tierras) Instituto de Desarrollo Sostenible, Comisión de Gobierno, Comisión de Reforma Legislativa. Apoyo adicional de Liberia Media Center, The Global Citizen's Initiative, CENTAL, empresas concesionarias interesadas, 20 agosto 2015 - 20 marzo 2016).

Hitos:

· 1.4.1 Llevar a cabo una amplia consulta con los interesados ​​en el (los) condado (s) en cuestión para aumentar la comprensión de los ciudadanos sobre los problemas de la tierra y los recursos naturales.

1.5 Garantizar que la información material sobre los derechos de uso comercial de la tierra se haga pública

Ministerio del Interior, Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas de Liberia (LEITI), Comisión de Tierras (o futura Autoridad de Tierras), Ministerio de Agricultura, Autoridad de Desarrollo Forestal, Ministerio de Minas y Energía, Comisión Nacional de Inversiones, Ministerio de Justicia, Oficina Nacional de Concesiones, Consejo Nacional Tradicional. Apoyo adicional de Liberia Media Center, The Global Citizen's Initiative, CENTAL, CEMESP, empresas concesionarias interesadas, 20 de agosto de 2015 - 20 de mayo de 2016).

Hitos:

· 1.5.I Publico información sobre acres (hectáreas) para cada derecho de uso comercial de la tierra

· 1.5.2 Publique un mapa preciso de la ubicación de cada uso comercial de la tierra a través de una plataforma web basada en mapas, además de proporcionar copias impresas de las asignaciones de uso de la tierra propuestas a las poblaciones afectadas que no tienen acceso a Internet.

Objetivo de compromiso:

En Liberia, la reforma agraria es un tema apremiante en dos áreas clave. El primero es el estado legal de los derechos consuetudinarios de la tierra; el segundo es la propiedad de árboles y otros recursos forestales en tierras forestales comunitarias. Este compromiso tiene como objetivo proporcionar información al público sobre las reformas propuestas en los sectores de la tierra y los recursos naturales, y garantizar que el material sobre los derechos de uso comercial de la tierra esté disponible para el público.

Compromiso 1.4 Este compromiso describe las actividades para proporcionar información al público sobre el uso de la tierra y los recursos naturales y cómo las comunidades pueden verse afectadas. Antes de la implementación del plan de acción, había poca o ninguna información disponible públicamente sobre el uso de la tierra. Las partes interesadas informan que algunos datos sobre la cobertura forestal estaban disponibles en Global Forest Watch, pero no había información específica sobre los derechos de los recursos naturales, las concesiones y las tierras comunitarias. La implementación de este compromiso podría empoderar a las partes interesadas al aumentar su comprensión de la tierra y los recursos naturales.

Compromiso 1.5 apunta a aumentar el conocimiento de los ciudadanos sobre los ingresos generados por el sector extractivo. La implementación abordará la falta de información sobre si los concesionarios en el sector extractivo están pagando su parte justa de los impuestos, y si están utilizando solo tierras demarcadas que no están sujetas a reclamos competitivos de propiedad o tenencia, como se reconoce en la Política de Derechos de la Tierra. Poner a disposición del público la información sobre el uso comercial de la tierra podría transformar el acceso de los ciudadanos a la información sobre la propiedad de la tierra y mediar conflictos sobre áreas específicas en las que los ciudadanos y las empresas tienen reclamos competitivos de propiedad de la tierra.

Estado

Mediano plazo:

Compromiso 1.4: Sustancial

La autoevaluación del gobierno informa que la implementación de este compromiso ha sido sustancial. A mitad de período, se hizo público un informe sobre ingresos y pagos de ingresos, Divulgación de propiedad beneficiosa (DBO), un estudio de alcance en el sector minero y una Matriz de contratos simplificados en los sectores extractivos. En febrero, 2016, la Oficina Nacional de Concesiones (NBC) lanzó una plataforma pública con datos de todos los sectores de concesiones relevantes (silvicultura, agricultura, minería, petróleo y gas, y asociaciones público-privadas). Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2015 – 2016 IRM.

Compromiso 1.5: Sustancial

Este compromiso se ha completado sustancialmente. La información sobre acres (hectáreas) de tierra para uso comercial y los contratos y acuerdos afiliados se han cargado en el sitio web de Transparencia de las Industrias Extractivas de Liberia (LEITI). [Nota 21: Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas de Liberia (LEITI), http://www.leiti.org.lr] También se ha desarrollado y lanzado un Sistema de Gestión de Información de Concesiones (CIMS). Esta herramienta permite a los usuarios ver cada uso comercial de la tierra directamente a través de una plataforma web basada en mapas. Sin embargo, el investigador de IRM señala que las ubicaciones mapeadas para los derechos de minería comercial se superponen con las áreas protegidas en el mapa, y que hay información limitada disponible sobre las acciones privadas, la propiedad de la comunidad o cómo se mediarán los conflictos. Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2015 – 2016 IRM.

Fin de los términos:

Compromiso 1.4: Completado

El compromiso busca garantizar que el público esté informado sobre las reformas propuestas en los sectores de la Tierra y los Recursos Naturales a través de consultas de partes interesadas de amplia base en los condados para aumentar la comprensión de los ciudadanos sobre los problemas de la tierra y los recursos naturales.

LEITI ha llevado a cabo consultas amplias de partes interesadas en los seis condados y en las áreas de concesión para difundir la matriz de contratos abreviados en una iniciativa financiada por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) a través de la Iniciativa de Responsabilidad y Voz de Liberia (LAVI). [Nota 22: Entrevista con representantes de LEITI, investigador de IRM, diciembre 2017, https://www.dai.com/our-work/projects/liberia-accountability-and-voice-initiative-lavi] Según el acta de la reunión y el Jefe Adjunto de Secretaría, Myer W. Saye, LEITI llevó a cabo reuniones municipales que informaron a los miembros de la comunidad y crearon un foro interactivo sobre acuerdos de concesión relevantes, características económicas, responsabilidades sociales y controles ambientales, así como la divulgación de Pagos de los Fondos de Desarrollo Social recibidos por el gobierno de compañías relevantes en el sector extractivo. [Nota 23: actas de la reunión LEITI, http://www.leiti.org.lr/uploads/2/1/5/6/21569928/draft_msg_regular_meeting__minutes__december_2017.pdf Esta iniciativa tiene como objetivo promover la transparencia de los recursos naturales a través del intercambio de información.

La Autoridad de Tierras ha establecido suboficinas en los condados para proporcionar pautas y procedimientos para la Venta de tierras públicas, la Política de derechos sobre la tierra, la Ley contra el traspaso penal de tierras y el proyecto de Ley de derechos sobre la tierra. Además, como parte de este compromiso, el Centro para la Transparencia y la Rendición de Cuentas en Liberia (CENTAL) ha involucrado a los ciudadanos en los condados de Nimba, Bong y Grand Bassa como parte de su proyecto 'Resource and You'. [Note24: Resource and You, https://spark.adobe.com/page/xCYRC/] En estos lugares, CENTAL llevó a cabo foros de diálogo en los que las autoridades de la empresa, los funcionarios públicos y los miembros de la comunidad debatieron cuestiones pertinentes relacionadas con la tierra, los acuerdos sociales y la gestión y el uso de los recursos naturales.

Compromiso 1.5: Sustancial

CENTAL y LEITI han llevado a cabo diversas actividades de alcance comunitario para dirigirse a miembros de la comunidad que no tienen acceso a Internet y proporcionar información a audiencias alfabetizadas. [Nota 25: Sr. Thomas Doe Nah, Director Ejecutivo CENTAL, entrevista del investigador de IRM, diciembre 2017. Esto se ha hecho a través de reuniones del ayuntamiento y medios de audio e impresos utilizando grupos locales y estaciones de radio. El Ministerio del Interior también se asoció con CENTAL para organizar foros públicos interactivos en ciudades y pueblos donde se abordaron cuestiones y preocupaciones sobre las escrituras privadas y los acuerdos de concesión de propiedad comunitaria.

Además, el Instituto de Desarrollo Sostenible y Platypus Productions han desarrollado una aplicación segura de informes móviles para mejorar los informes de los ciudadanos sobre lo que está sucediendo con los recursos naturales en las zonas rurales de Liberia. La aplicación simple y segura: This Is My Backyard (TIMBY) [Note26: This is My Back Yard (TIMBY), http://www.makingallvoicescount.org/project/involving-citizens-in-decision-making-processes-in-liberia/]: Alimenta una plataforma de mapeo y proporciona información que crea una narrativa sobre conflictos relacionados con la tierra y acuerdos de concesión. Estas narraciones cortas, combinadas con animaciones creativas, ayudan a involucrar a los formuladores de políticas y al público en todo el país en actividades relacionadas con la tierra.

Según la información proporcionada por el gobierno al Laboratorio de responsabilidad, [Note27: Antony Selmah (Laboratorio de responsabilidad), contactado por el personal de IRM, 28 May 2018. un catastro interno basado en mapas web [Note28: Portal de Concesión Nacional de Liberia, http://portals.flexicadastre.com/liberia/] ha sido desarrollado por la Oficina Nacional de Concesiones para albergar toda la información relacionada con la tierra. Sin embargo, la información no se ha subido al sitio web debido a la demora en la aprobación de la Ley de Derechos a la Tierra por parte de la Legislatura Nacional. El gobierno informó a los representantes de Accountability Lab que con la aprobación de la Ley de Derechos a la Tierra, la información sobre el mapa de la tierra y otros temas clave, como los títulos privados y la propiedad comunitaria, se harán públicos.

¿Abrió el gobierno?

Compromiso 1.4

Acceso a la información: Mayor

Las consultas de los interesados ​​de amplia base han tenido un gran impacto en el suministro de información, creando un espacio para sesiones interactivas con las autoridades locales, las empresas y el público en general. Según la información proporcionada al investigador de IRM por CENTAL y LEITI, los líderes comunitarios, jóvenes, mujeres, ancianos y ciudadanos con discapacidades físicas estuvieron representados en los foros. Inicialmente, las autoridades de la compañía rara vez mantenían reuniones con la comunidad local. Tales reuniones se llevaron a cabo en la ciudad capital, Monrovia, con altos funcionarios del gobierno. Según CENTAL y LEITI, los miembros de la comunidad están mejor informados sobre sus derechos y reclamos sobre la tierra como resultado de campañas de información pública y reuniones de resolución de disputas por reclamos superpuestos.

Compromiso 1.5

Acceso a la información: marginal

Las actividades de divulgación comunitaria organizadas en pueblos y aldeas proporcionaron más información sobre el uso y la tenencia de la tierra a los miembros de la comunidad. Los miembros de la comunidad expresaron que antes de las actividades de divulgación organizadas por CENTAL y LEITI, estaban mal informados y que ahora tienen una comprensión mucho más amplia que puede ayudarlos a proteger y reclamar sus derechos. [Nota 29: Marvin Tokpah, Director Ejecutivo, MPARD Nimba County , entrevista realizada por el investigador de IRM.] Sin embargo, la plataforma de mapas basada en la web aún no se ha implementado, lo que limita el acceso a la información sobre el uso comercial de la tierra.

Llevado adelante?

El compromiso 1.4 no se llevó a cabo.

El Compromiso 1.5 se transfiere al próximo plan de acción (Compromiso 7). Este compromiso tiene como objetivo poner a disposición del público más información sobre la propiedad de la tierra y los derechos. También propone la creación de un mecanismo permanente para que los ciudadanos resuelvan las disputas de tierras a través de la Autoridad de Tierras.

Un proyecto de cinco años (septiembre 2017 – 2022) financiado por el Banco Mundial (US $ 7 millones) brindará apoyo a la Autoridad de Tierras de Liberia (LLA) para fortalecer su capacidad institucional a través de la implementación de cuatro componentes. El proyecto abordará, entre otras cosas, la propiedad de tierras tribales y creará un mecanismo de responsabilidad para los miembros de la comunidad que buscan reparación por violaciones ilegales en sus tierras.