Evaluación de la implementación y efectos de la Ley de Acceso a los Documentos Administrativos en el Municipio de Lisboa (PTLIS0001)

ID de compromiso

PTLIS0001

Título del compromiso

Evaluación de la implementación y efectos de la Ley de Acceso a los Documentos Administrativos en el Municipio de Lisboa

Problema

El acceso a los documentos administrativos es fundamental para el control de las actividades administrativas y para la democracia participativa. La inclusión de una medida destinada a mejorar el acceso a la información administrativa en la Estrategia de Transparencia y Prevención de la Corrupción del Ayuntamiento de Lisboa (CML) refleja la prioridad que el Ejecutivo concede a esta cuestión. Los diagnósticos internos realizados en diferentes momentos entre 2023 y el primer semestre de 2024 fueron seguidos de la introducción progresiva de algunas mejoras, tanto en términos de transparencia activa (Portal de la Transparencia) como de transparencia pasiva (gestión de las solicitudes de acceso de los ciudadanos). Pero, ¿las mejoras introducidas garantizan el cumplimiento de la Ley de Acceso a los Documentos Administrativos en el Municipio de Lisboa (LADA), tanto en términos de transparencia activa como pasiva? ¿Y cuáles son sus efectos internos y externos? Sin evidencias sobre cómo se está garantizando el ejercicio del derecho de acceso a los documentos administrativos, no tenemos una base objetiva para introducir mejoras que, de conformidad con la ley, satisfagan las necesidades y expectativas de los ciudadanos.

Status quo

Para implementar esta medida, se realizó una evaluación sobre la aplicación de la Ley de Acceso a Documentos Administrativos en el municipio de Lisboa y se desarrolló un modelo optimizado para gestionar las solicitudes de acceso a documentos e información administrativa, con el objetivo de mejorar la eficiencia, la eficacia y el cumplimiento legal en todos los departamentos. Se ha nombrado al Responsable de Acceso a la Información del Municipio de Lisboa. Actualmente, el modelo de gestión integrado está en revisión y se está desarrollando una herramienta para apoyar el seguimiento de las solicitudes.

Acción

El objetivo del compromiso es evaluar el cumplimiento de la Ley de Acceso a los Documentos Administrativos en el Ayuntamiento de Lisboa y los efectos derivados de su implementación. Esta evaluación identificará los puntos fuertes y débiles de la implementación de la LADA en este gobierno local y, en consecuencia, conducirá a la elaboración de una propuesta de medidas para mejorar el acceso a la información administrativa por parte de los ciudadanos, con ganancias en transparencia y participación ciudadana.

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público descrito anteriormente?

La evaluación permitirá valorar si la LADA se está implantando de forma efectiva en el Ayuntamiento de Lisboa y si los ciudadanos tienen acceso a la información pública necesaria. La información resultante de la evaluación permitirá identificar áreas de mejora en el proceso interno de gestión de las solicitudes de acceso a los documentos administrativos, así como en la información publicada en línea. Con la posterior implementación de estas mejoras, estaremos promoviendo de forma proactiva la transparencia administrativa en nuestro gobierno local, contribuyendo también a la aplicación de la legislación nacional y a la difusión de las mejores prácticas del sector público en esta materia.
La implementación de este compromiso cuenta con el apoyo de un órgano consultivo integrado por expertos y representantes de entidades públicas y no gubernamentales (GREAA) e incluye tres hitos principales:
El primer hito es la consolidación de la metodología, la estructuración de la evaluación y el ajuste del cronograma. En esta etapa se definirá la metodología de evaluación, se identificarán los actores involucrados y se ajustará el cronograma del proyecto.
El segundo hito es la elaboración del Informe de Evaluación con propuestas de mejora, que implica la recolección de datos, el análisis de acciones y la formulación de propuestas de mejora.
Por último, el tercer hito es la comunicación de los resultados a los grupos de interés y a la ciudadanía en general.

¿Con qué objetivo a largo plazo identificado en su estrategia de gobierno abierto se relaciona este compromiso?

El compromiso de evaluar la implementación y los efectos de la Ley de Acceso a los Documentos Administrativos (LADA) en el Municipio de Lisboa es relevante para tres valores: Transparencia - Mejora la difusión, calidad y accesibilidad de la información, garantizando el derecho a la información pública; Participación Cívica - Fomenta un entorno propicio para la participación pública; Responsabilidad Pública - Tiene como objetivo crear y/o mejorar los procedimientos. Este compromiso fortalece los principios de la OGP, aumenta la conciencia de los ciudadanos sobre el derecho de acceso a la información y promueve la transparencia y la participación cívica. Además, permite la evaluación del cumplimiento de la LADA por parte del municipio, identifica áreas de mejora y contribuye a un gobierno más responsable y accesible.

Área de política primaria

Derecho a la información, otro / NA

Sector primario

Servicios públicos (general)

¿A qué valor de OGP es relevante este compromiso?