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Lituania

Cree un portal de datos abiertos e integre en el mercado digital único europeo. (LT0015)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Lituania 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Comité de Desarrollo de la Sociedad de la Información bajo el Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Instituciones de apoyo: Ministerios y sus órganos subordinados.

Áreas de política

Acceso a la información, Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos, Gestión de Registros

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe final de Lituania 2016-2018, Informe de mitad de período de Lituania 2016-2018

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción del producto

Status quo o problema abordado por el compromiso La apertura de datos del sector público fomenta la reutilización efectiva de la información del sector público para el desarrollo de servicios electrónicos innovadores, y también sirve como un potencial significativo para el desarrollo empresarial, siendo particularmente relevante para las pequeñas y medianas empresas . Hasta el momento, no se han proporcionado condiciones adecuadas en Lituania para el uso completo de la información recopilada por las instituciones públicas. Aunque el estado ha almacenado volúmenes de recursos de información digital capaces de garantizar una comunicación interinstitucional fluida y la comunicación con los ciudadanos y las empresas, no hay condiciones requeridas para abrir los datos públicos para uso privado. Solo una pequeña parte de las instituciones suministra archivos de datos en formatos abiertos adecuados para la creación de servicios de lectura automática y procesamiento posterior. La mayoría de los datos se suministran en transcripciones fragmentadas o formatos no aptos para la lectura automática, o no se proporcionan en absoluto, ya que están relacionados con datos personales o intereses económicos, sociales, judiciales o de otro tipo, información del sujeto de datos u otra información nacional. uso público legalmente restringido. Los Estados miembros de la UE y Europa están desarrollando herramientas de acceso a datos abiertos que permiten a los Estados miembros de la UE acceder y disponer de recursos de información de otros Estados miembros de la UE. Sin embargo, Lituania aún no cuenta con la infraestructura necesaria para suministrar datos abiertos a los Estados miembros de la UE, o para acceder y disponer de los datos abiertos de otros Estados miembros de la UE, ya que se integra en un único mercado digital europeo. Objetivo principal Crear herramientas técnicas administradas centralmente que permitan a las personas y las empresas tener, sin condiciones previas, un acceso conveniente a los datos del sector público para el desarrollo empresarial y las iniciativas no gubernamentales. Breve descripción del compromiso Las tendencias políticas de la UE, los documentos estratégicos relacionados, así como los últimos desarrollos en el área de datos abiertos en Lituania, han requerido el desarrollo de infraestructura de TI, el portal de datos abiertos para abrir datos públicos lituanos a empresas y personas, lo que permitiría un acceso libre y conveniente a los datos gestionados por las instituciones públicas lituanas y de la UE, con fines de desarrollo empresarial y de iniciativas no gubernamentales. El portal de datos abiertos almacenaría y distribuiría centralmente los metadatos de los datos abiertos, proporcionaría un manejo centralizado de los datos abiertos en términos de su preparación, procesión, compilación, recuperación y entrega conveniente a los usuarios, lo que de otro modo requeriría más recursos de instituciones individuales, y todo el sector público al respecto; también pondría a disposición todas las aplicaciones abiertas basadas en datos. La anonimización de la información manejada centralmente, la eliminación de información comercial u otra información legalmente protegida, la conversión a formatos abiertos permitiría una implementación más flexible y relativamente más barata de soluciones tecnológicas que mejoren el acceso a los datos abiertos.

Resumen de estado intermedio de IRM

Hitos:

1.1 Creación de un portal de datos abiertos que combina los medios tecnológicos necesarios de gestión de metadatos, anonimización y eliminación de datos, otras restricciones de acceso legal, conversión de datos a formatos abiertos, búsqueda de relaciones semánticas, recuperación de datos y gestión de presentaciones.

1.2 Creación / aplicación de la interfaz existente requerida para una entrega automatizada de datos.

1.3 Desarrollo de guía de gestión de metadatos, capacitación de profesionales en instituciones estatales.

1.4 Integración del portal de datos abiertos con el Portal de datos abiertos de la UE.

Institución responsable: Comité de Desarrollo de la Sociedad de la Información dependiente del Ministerio de Transporte y Comunicaciones

Instituciones de apoyo: Ministerios y sus cuerpos subordinados

Fecha de inicio: 31 2016 mayo

Fecha de finalización: 31 2018 Diciembre

Contexto y objetivos

El compromiso tiene como objetivo crear una plataforma de datos abiertos administrada centralmente para que los ciudadanos y las empresas accedan a los datos del sector público y los reutilicen para iniciativas sin fines de lucro y con fines de lucro. El compromiso también exige la capacitación de profesionales estatales para administrar los datos, y que el portal de datos abiertos se integre en el portal digital único de la Unión Europea (UE). Lituania se comprometió a abrir sus datos en 2013 cuando estableció la dirección estratégica para crear una sociedad de la información.[Nota: El informe de la Oficina Nacional de Auditoría sobre datos abiertos en Lituania, No. VA-P-900-1-25, 29 November 2016, https://www.vkontrole.lt/pranesimas_spaudai.aspx?id=22997. ] Sin embargo, no ha habido cambios sustanciales desde entonces. Según la Oficina Nacional de Auditoría, el 95 por ciento de las instituciones del sector público no ha inventariado sus datos, y nadie conoce el alcance exacto de los datos en poder de las instituciones del sector público.[Nota: El informe de la Oficina Nacional de Auditoría sobre datos abiertos en Lituania, No. VA-P-900-1-25, 29 November 2016, https://www.vkontrole.lt/pranesimas_spaudai.aspx?id=22997. ]

El compromiso describe pasos específicos para construir el portal de datos abiertos de Lituania, como capacitar a funcionarios estatales en la gestión de datos e integrar el portal con el Portal de datos abiertos de la UE. Sin embargo, no revela el alcance de las instituciones a las que se dirigiría, sino que se refiere al término general de "sector público", ni identifica el alcance de los datos que se abrirán. De acuerdo con Julius Belickas del Comité de Desarrollo de la Sociedad de la Información, esta información estará disponible una vez que finalicen las adquisiciones públicas y los proveedores de servicios seleccionados emitan sus cálculos y análisis.[Nota: Julius Belickas, Comité de Desarrollo de la Sociedad de la Información bajo el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, entrevista del investigador de IRM, 15, septiembre 2017.] Por lo tanto, la especificidad del compromiso es media. La Oficina Nacional de Auditoría calcula que la apertura de datos del sector público aportaría un valor agregado de 2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) de Lituania (aproximadamente 800 millones de euros) a la economía del país.[Nota: El informe de la Oficina Nacional de Auditoría sobre datos abiertos en Lituania, No. VA-P-900-1-25, 29 November 2016, https://www.vkontrole.lt/pranesimas_spaudai.aspx?id=22997. ] Si se crea por completo, el portal de datos abiertos podría tener un impacto potencialmente transformador en la forma en que se almacenan y acceden los datos del sector público en Lituania. Actualmente, los datos abiertos no tienen prioridad en Lituania, y no hay una base de datos central que ofrezca datos abiertos de las instituciones del sector público de forma gratuita. Sin embargo, de acuerdo con Povilas Poderskis, el programador y fundador de la plataforma en línea Freedata.lt, el compromiso podría no tener suficiente apoyo gubernamental para abrir el gobierno.[Nota: Povilas Poderskis, entrevista del investigador de IRM, 27 septiembre 2017.]

Terminación

Al momento de escribir este informe, el Comité de Desarrollo de la Sociedad de la Información, dependiente del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, estaba en proceso de implementar los cuatro hitos. Esos hitos se incorporaron a las adquisiciones públicas que apuntan a que un proveedor de servicios seleccionado los complete.[Nota: portal central de contratación pública, convocatoria abierta de soluciones técnicas, https://goo.gl/6ZGtff, https://goo.gl/57Z3wx. ] Ya se ha lanzado la adquisición para desarrollar la capacidad del sector público y el proyecto de directrices metodológicas para el portal, y actualmente el El Comité de Desarrollo de la Sociedad de la Información está evaluando las propuestas. La otra adquisición es para la creación del portal, que aún se encuentra en su etapa de borrador.[Nota: el investigador del IRM recibió una copia del borrador de la documentación por correo electrónico, 15 September 2017.] Se finalizará una vez que se asignen los fondos para implementar el compromiso.[Nota: Propuesta de proyecto para obtener fondos para el portal de datos abiertos, No. 02.2.1-CPVA-V-523-01, etapa actual - 'en evaluación' https://goo.gl/ZjuSvy. ] Los documentos de adquisición muestran que la duración del trabajo está planificada para ser 29 meses, con la posibilidad de prolongar el contrato.[Nota: portal central de adquisiciones públicas, especificaciones de adquisiciones, https://goo.gl/6ZGtff. ]

Julius Belickas, del Comité de Desarrollo de la Sociedad de la Información del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dijo que antes de lanzar el portal a nivel nacional, se probará en varias instituciones, a saber, la Inspección del Trabajo del Estado, la Agencia Nacional de Pagos dependiente del Ministerio de Agricultura, el Centro de Tecnologías de la Información en Educación, la Bolsa de Trabajo de Lituania y el Centro de Agricultura.[Nota: Un correo electrónico al investigador de IRM, 18 Septiembre 2017. ]

De acuerdo con el plan de acción, todos los hitos deben cumplirse antes de 31 Diciembre 2018. Como no hay un cronograma para las actividades provisionales, el investigador de IRM no puede seguir el cronograma con más detalle. Sin embargo, los documentos de adquisición sugieren que el compromiso podría no implementarse hasta la fecha límite (ya que el El trabajo está previsto para 29 meses con la posibilidad de prolongar el contrato).

Los Siguientes Pasos

El compromiso es importante para cambiar la naturaleza del acceso a los datos del sector público, pero debe ser más detallado y específico en el plan de acción. El investigador de IRM recomienda desglosar los hitos en actividades de menor escala a través de las especificaciones de contratación pública. Esto ayudaría a medir el éxito de cada hito y el compromiso en su conjunto. El investigador de IRM también recomienda consultar a las posibles partes interesadas antes de priorizar los datos, lo que abordaría mejor las necesidades de los usuarios potenciales y garantizaría una planificación del trabajo más efectiva.

Resumen de estado de fin de período de IRM


Compromisos

  1. Datos Abiertos

    LT0024, 2018, acceso a la información

  2. Base de datos de ONG, Fondo de ONG

    LT0025, 2018, espacio cívico

  3. Publicar información fiscal

    LT0026, 2018, E-Government

  4. Servicios públicos por ONG

    LT0027, 2018, desarrollo de capacidades

  5. Monitoreo y evaluación para la participación pública

    LT0028, 2018, Participación pública

  6. Evaluación del proceso legislativo

    LT0029, 2018, desarrollo de capacidades

  7. Cree un portal de datos abiertos e integre en el mercado digital único europeo.

    LT0015, 2016, acceso a la información

  8. Publicar información sobre actividades gubernamentales y participación cívica en la gobernanza.

    LT0016, 2016, desarrollo de capacidades

  9. Publicar información en línea sobre ingresos y gastos de instituciones nacionales y municipales

    LT0017, 2016, E-Government

  10. Crear y difundir anuncios sociales dirigidos a la corrupción en el sistema de salud

    LT0018, 2016, anticorrupción

  11. Cree herramientas legales, organizativas y técnicas para acceder fácilmente a información detallada sobre los procedimientos de elección y votación.

    LT0019, 2016, anticorrupción

  12. Crear mecanismo de consulta pública

    LT0020, 2016, desarrollo de capacidades

  13. Fomentar la cultura de gobernanza pública abierta en el sector público

    LT0021, 2016, desarrollo de capacidades

  14. Creación de la base de datos de ONG.

    LT0022, 2016, espacio cívico

  15. Creación del Fondo de ONG.

    LT0023, 2016, desarrollo de capacidades

  16. Mejoras en la calidad del servicio público

    LT0007, 2014, desarrollo de capacidades

  17. Desarrollo y promoción de servicios electrónicos

    LT0008, 2014, E-Government

  18. Fomentar la participación pública

    LT0009, 2014, E-Government

  19. Aumentar la conciencia cívica

    LT0010, 2014, Educación

  20. Desarrollo del modelo del Fondo Nacional de la Sociedad Civil

    LT0011, 2014, espacio cívico

  21. Accesibilidad a la información pública

    LT0012, 2014, acceso a la información

  22. Transparencia en la toma de decisiones públicas

    LT0013, 2014, anticorrupción

  23. Promoción de la educación anticorrupción

    LT0014, 2014, anticorrupción

  24. Aumento de la accesibilidad de la información en poder de las autoridades de la administración pública.

    LT0001, 2012,

  25. Publicación centralizada de información sobre actividades gubernamentales

    LT0002, 2012,

  26. Consultas públicas más extensas

    LT0003, 2012, Participación pública

  27. Promoción de la participación pública en los procesos de la administración pública.

    LT0004, 2012, Parlamentos abiertos

  28. Aumentar la accesibilidad de los servicios prestados al público.

    LT0005, 2012, E-Government

  29. Promoción de la participación pública en el proceso para la mejora de la prestación del servicio

    LT0006, 2012, Participación pública

Open Government Partnership