Diálogo social (MT0012)

El objetivo principal es mejorar los métodos actuales de consulta pública para alentar a más ciudadanos a comprometerse con el gobierno brindándoles una plataforma más fuerte donde puedan expresar sus opiniones y contribuir con sus ideas y opiniones. Además, el compromiso apunta a mejorar la relación entre la sociedad civil y el gobierno garantizando que MCESD sea un catalizador efectivo entre los diversos interlocutores sociales y el gobierno.

Compromiso 5. Diálogo social

Texto de compromiso:

El objetivo principal es mejorar los métodos actuales de consulta pública para alentar a más ciudadanos a comprometerse con el gobierno brindándoles una plataforma más fuerte donde puedan expresar sus opiniones y contribuir con sus ideas y opiniones. Además, el compromiso apunta a mejorar la relación entre la sociedad civil y el gobierno garantizando que MCESD sea un catalizador efectivo entre los diversos interlocutores sociales y el gobierno.

Hitos:

Organice talleres con organizaciones de la sociedad civil en toda Malta para debatir y desarrollar problemas nacionales, y una mayor colaboración con las ONG que trabajan en diferentes sectores.

Fomentar la conciencia de los portales gubernamentales que alientan a los ciudadanos a presentar sus ideas / opiniones.

Institución (es) responsable (s): Ministerio de Diálogo Social, Asuntos del Consumidor y Libertades Civiles

Instituciones de apoyo: Consejo de Malta para el Desarrollo Económico y Social (MCESD)

Fecha de inicio: 1 Enero 2015 Fecha de finalización: 31 Diciembre 2017

Objetivo de compromiso:

Este compromiso subraya los intentos de Malta de mejorar el acceso a la información, ya que se relaciona con un proceso proactivo, de bajo costo y transparente de divulgación de información. El compromiso también busca fortalecer la participación pública en los procedimientos de toma de decisiones mediante la apertura de la formación de leyes y políticas a las partes interesadas.

Estado

Mediano plazo: Limitada

Este compromiso tuvo un cumplimiento limitado en el informe de mitad de período. Aunque el Ministerio de Diálogo Social, Asuntos del Consumidor y Libertades Civiles confirmó la organización de tres talleres, el investigador no pudo comentar sobre el contenido, el impacto o la relevancia de estos talleres debido a la imposibilidad de rastrear los informes del seminario. Además, el Ministerio no proporcionó ninguna información sobre la organización de las actividades de sensibilización previstas en el tercer hito.

Fin de plazo: limitado

El gobierno proporcionó información sobre la reforma realizada al Consejo de Malta para el Desarrollo Económico y Social (MCESD)^{[Nota 20: MCESD es un consejo asesor que emite opiniones y recomendaciones al gobierno de Malta sobre asuntos de relevancia económica y social. Es un organismo constituido por ley, a través de la Ley del Consejo de Malta para el Desarrollo Económico y Social, CAP 431 de las Leyes de Malta, 2001, http://www.justiceservices.gov.mt/DownloadDocument.aspx?app=lom&itemid=8897&l=1. Como se señaló en el informe de progreso, MCESD es el foro principal utilizado por el gobierno para la consulta de la sociedad civil sobre asuntos de OGP. Se puede encontrar más información sobre MCESD en su sitio, http://www.mcesd.org.mt/home.aspx]} por lo que, según el gobierno, se facilitó la posibilidad de que MCESD consultara con organizaciones de la sociedad civil (OSC).^{[Nota 21: La reforma se llevó a cabo mediante la adopción de 31 Enero 2017 de la Ley del Consejo de Malta para el Desarrollo Económico y Social (Enmienda), http://www.justiceservices.gov.mt/DownloadDocument.aspx?app=lp&itemid=28266&l=1 ]} Esta estructura y reforma operativa pretendían ampliar el diálogo social con la sociedad civil.^{[Nota 22: noticias de TVM, https://www.tvm.com.mt/en/news/mcesd-reform-to-widen-social-dialogue-with-civil-society/]} Según el gobierno, las enmiendas a las operaciones de MCESD "dan a la sociedad civil la oportunidad de expresar su opinión sobre un tema en particular". Sin embargo, el investigador no pudo verificar el impacto real de la reforma en la relación entre la sociedad civil y el gobierno, como se propone en el compromiso, debido a la falta de información disponible sobre la reforma y la baja especificidad del compromiso.^{[Nota 23: El investigador envió consultas a representantes de tres OSC, dos de los cuales son miembros del Comité de la Sociedad Civil de MCESD. Un representante comentó que no estuvo presente durante las reuniones discutiendo las enmiendas legales. Las respuestas de los otros dos representantes no fueron recibidas al momento de la escritura.]} A este respecto, el investigador señala que las enmiendas legales y su impacto en las operaciones de MCESD fueron discutidas por el Comité de la Sociedad Civil en su reunión de 8 en enero 2018. No obstante, el investigador no pudo establecer la relevancia de esta información para ninguno de los hitos del compromiso, ya que las notas de la reunión no estaban disponibles.

Una página de consulta para ciudadanos contiene una lista de todos los procesos de consulta que ha llevado a cabo el gobierno desde mayo 2014 en adelante. La lista se está actualizando y el investigador de IRM podría identificar los procesos de consulta que ocurren durante el período del plan de acción sobre diferentes temas y cuestiones de interés público, como las regulaciones de sanciones, la protección de la integridad de los deportes malteses y las regulaciones de energía, entre otros, enumerado en http://www.konsultazzjoni.gov.mt. El portal proporciona información sobre los comentarios reales recibidos para cada consulta y también un informe de resultados de la consulta. Sin embargo, este portal se lanzó en mayo 2014, así que existió antes de la implementación de este plan de acción.

Además, tampoco el gobierno ni las OSC proporcionaron información sobre eventos de sensibilización, impacto y participación en los talleres, y la evaluación de tales actividades. El personal de IRM contactó al Laboratorio de Genética Molecular (Facultad de Medicina) y las Centro de Cibernética Biomédica (Facultad de Ingeniería), ambos mencionados en el informe de autoevaluación del gobierno, pero no recibieron respuesta al momento de escribir este informe.^{[Nota 24: Alex Felice, del Laboratorio de Genética Molecular (Facultad de Medicina) fue contactado a principios de mayo por correo electrónico y llamada telefónica. Se contactó con el Centro de Cibernética Biomédica (Facultad de Ingeniería) a principios de mayo por correo electrónico y llamada telefónica, y se contactó con Rachel Cassar, de la Cámara Júnior Internacional (JCI) a principios de mayo por correo electrónico y por medio del sitio web. formar. Ninguno de ellos había respondido al momento de escribir este informe.}

] En vista de estas consideraciones, se considera que este compromiso tiene un nivel limitado de cumplimiento.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Participación cívica: marginal

El objetivo general del compromiso es mejorar la consulta del gobierno con el público. Al comienzo del plan de acción nacional, el plan de consulta del gobierno ya estaba establecido (2014). Por lo tanto, este compromiso no busca establecer el portal como una herramienta de consulta con el público, sino más bien mejorar su efectividad a través de la organización de una serie de talleres. Como se indicó en el informe de progreso, el investigador de IRM solo pudo verificar la organización de tres talleres en octubre 2015: sobre el papel de la sociedad civil en el bienestar económico y social; Gozo en Europa y oportunidades de trabajo; y el papel del voluntariado en la identidad de Gozo. Sin embargo, el investigador descubrió que la información provista en el portal de consultas está actualmente actualizada, con consultas de 361 que pueden clasificarse por tipo de ministerio o fecha. Se ha agregado más información sobre consultas previas desde la implementación de este compromiso, así como documentos de información como el 'informe de resultados' y los archivos de 'comentarios recibidos', que incluyen un resumen de los comentarios recibidos del público y la respuesta del gobierno a los comentarios. El investigador considera que este compromiso ha mejorado marginalmente la práctica gubernamental de divulgar información y promover la participación ciudadana en la toma de decisiones.

Llevado adelante?

Al momento de escribir este informe, el próximo borrador del plan de acción no estaba disponible públicamente. No obstante, el investigador recomienda su inclusión en el próximo plan de acción, con las modificaciones recomendadas en el informe de progreso, a saber:

· Publicar una política de consulta pública para todo el gobierno que armonice los procedimientos de consulta estableciendo detalles como plazos mínimos de consulta, criterios con respecto a la publicación de comentarios de las partes interesadas, formatos de consulta y presentación de resultados y resultados de la consulta;

· Especifique el número de talleres que se organizarán con las OSC, indicando los procedimientos para establecer sus temas, participantes, debates y procedimientos de seguimiento;

· Organice actividades de sensibilización dirigidas a las comunidades marginadas o vulnerables que pueden tener poco o ningún acceso a Internet, en relación con los procesos de consulta y cómo participar de manera efectiva con ellos.