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Moldavia

Aumentar el conocimiento del proceso de contratación pública (MD0062)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Moldavia 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Hacienda (Agencia de Contratación Pública), Cancillería del Estado (Centro de Gobierno Electrónico)

Instituciones de apoyo: MiLab - Laboratorio de innovaciones sociales

Áreas de política

Acceso a la información, Anticorrupción, Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos, Sector privado, La contratación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Moldavia 2016-2018, Informe de mitad de período de Moldavia 2016-2018

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Título: Mayor conciencia y conocimiento sobre el proceso de contratación pública
1.5 Organizar sesiones de comunicación, sensibilización y capacitación de la comunidad de datos abiertos sobre la disponibilidad y el uso de los datos de contratación pública.
1.6 Facilitar el acceso a los procedimientos de contratación pública para las pequeñas y medianas empresas a través de programas de capacitación sobre el acceso en línea a los documentos de licitación, el registro de ofertas, la presentación de solicitudes de participación y la comunicación con otros licitadores.
1.7 Organizar eventos y sesiones con la sociedad civil y los desarrolladores de aplicaciones para vincular los datos de contratación pública y otros conjuntos de datos, como los datos de la empresa, para resaltar diferentes fenómenos que antes eran difíciles de detectar.
Institución responsable: Ministerio de Hacienda (Agencia de Contratación Pública), Cancillería del Estado (Centro de Gobierno Electrónico)
Instituciones de apoyo: MiLab - Laboratorio de Innovaciones Sociales
Fecha de inicio: 4th quarter 2016 Fecha de finalización: 2nd quarter 2018

Resumen de estado intermedio de IRM

1b. Aumentar el conocimiento del proceso de contratación pública.

Texto de compromiso:

Título: Mayor conciencia y conocimiento sobre el proceso de contratación pública

1.5 Organizar sesiones de comunicación, sensibilización y capacitación de la comunidad de datos abiertos sobre la disponibilidad y el uso de los datos de contratación pública.

1.6 Facilitar el acceso a los procedimientos de contratación pública para las pequeñas y medianas empresas a través de programas de capacitación sobre el acceso en línea a los documentos de licitación, el registro de ofertas, la presentación de solicitudes de participación y la comunicación con otros licitadores.

1.7 Organizar eventos y sesiones con la sociedad civil y los desarrolladores de aplicaciones para vincular los datos de contratación pública y otros conjuntos de datos, como los datos de la empresa, para resaltar diferentes fenómenos que antes eran difíciles de detectar.

Institución responsable: Ministerio de Hacienda (Agencia de Contratación Pública), Cancillería del Estado (Centro de Gobierno Electrónico)

Instituciones de apoyo: MiLab - Laboratorio de Innovaciones Sociales

Fecha de inicio: 4th quarter 2016 Fecha de finalización: 2nd quarter 2018

Nota editorial: A los fines del informe de IRM, el compromiso uno se dividió en dos compromisos separados (ver detalles en la sección Descripción general de compromisos). Estas tres actividades de compromiso se centran en aumentar la conciencia y el conocimiento de Mtender, el sistema de contratación electrónica, que se desarrolló como parte de la estrategia de desarrollo del sistema de contratación pública 2016-2020 y el Plan de Acción 2016 – 2018[Nota 110: La ley, http://lex.justice.md/md/368482/].

Contexto y objetivos

El principal problema abordado por este compromiso es la falta de transparencia en el proceso de contratación pública, que puede contribuir a la corrupción y limitar el acceso de ciertos grupos sociales al proceso o resultados de la contratación pública. Los objetivos de este compromiso son 1) crear conciencia y realizar capacitaciones para la comunidad de datos abiertos sobre el uso de datos de contratación pública, 2) capacitar a pequeñas y medianas empresas en procedimientos de contratación pública y 3) capacitar a la sociedad civil y sus aplicaciones (software) desarrolladores sobre cómo correlacionar los datos de contratación pública con otros conjuntos de datos para identificar errores y otros fenómenos interconectados. Estas actividades son relevantes para el valor OGP del acceso a la información, la tecnología y la innovación.

La especificidad de este compromiso es media, ya que describe actividades claras, aunque la actividad de compromiso 1.5 no identifica a las partes interesadas específicas (dentro de la comunidad de datos abiertos) a los que se dirigen los eventos. Aunque el texto del compromiso no establece explícitamente que estos eventos cubrirán el nuevo sistema de contratación electrónica, Mtender, esto se entiende dentro del contexto general del plan de acción.

Si se implementa completamente, este compromiso podría tener un impacto potencial moderado al proporcionar más información sobre los procedimientos de contratación pública y al aclarar cómo funciona Mtender, cómo se puede acceder y qué datos y análisis puede generar. Representantes de la sociedad civil[Nota 111: Asociación Empresarial Europea, ONG IDIS Viitorul, ONG Expert-Grup, Periódico Ziarul de Garda.] entrevistado por el investigador de IRM, compartió que existe un gran interés entre las autoridades públicas locales, el sector empresarial, los periodistas y los representantes de la sociedad civil en aprender más sobre el sistema Mtender y cómo usar los datos abiertos que proporciona.

Aunque Mtender no se menciona específicamente en el plan de acción, es una parte importante de la reforma de la contratación pública, ya que la mayoría de las partes interesadas entrevistadas se han referido a ella. Entendieron que Mtender es parte del plan de acción, lo que justifica que el investigador de IRM brinde su opinión al respecto.

Terminación

Al final del primer año de implementación, el compromiso está a tiempo y sustancialmente completo.

Bajo el amplio alcance de la actividad de compromiso 1.5, el Ministerio de Finanzas (MdF) realizó varios eventos en colaboración frecuente con la Agencia de Contratación Pública (PPA) y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD). En 2017, MoF organizó una sesión de capacitación para instituciones públicas que pusieron a prueba el sistema Mtender[Nota 112: Ministerio de Finanzas, Agencia de Contratación Pública, Oficina de Aduanas, Autoridad Tributaria, Inspección Financiera, State Enterprise FinTehInform y para las plataformas comerciales, asegurando el servicio frontend.]; un evento de lanzamiento de Mtender, en el que asistieron las partes interesadas de 130[Nota 113: Esto fue confirmado por la Oficina del BERD Moldavia y las siguientes ONG, miembros del Comité Directivo del Proyecto MTender: AGER, IDIS Viitorul, ExpertGrup.]; y una serie de sesiones de entrenamiento 10[Nota 114: Estos son componentes del Proyecto de Cooperación Técnica entre el BERD y el Ministerio de Finanzas; los eventos fueron financiados por el BERD.] en varios lugares[Nota 115: Chisinau, Hancesti, Orhei, Ungheni, Tighina, Cahul, Comrat Balti, Soroca y Edinet.] a través del país. Además, el BERD organizó otros eventos de capacitación relevantes a solicitud del Ministerio de Hacienda.[Nota 116: en 2017, el BERD organizó tres sesiones de capacitación sobre Mtender para el Centro de Procumbent Público Centralizado en el Sector Salud,http://capcs.md/slider/achizitii-publice-in-sectorul-de-sanatate-teorie-si-practica/] Según el gobierno, se realizó un taller sobre 'Contratación abierta en Moldavia' en 27 junio 2017, donde se presentó la última versión del portal de contacto abierto (opencontracting.date.gov.md) a representantes de la sociedad civil y el sector público . El PPA, junto con IDIS Viitorul, también organizó dos seminarios de capacitación en noviembre 3 y 5 2017. La primera capacitación fue sobre el funcionamiento del sistema de contratación pública en Moldavia y la segunda fue sobre el proceso de contratación pública en el país.

El Ministerio de Relaciones Exteriores también organizó un taller Mtender en enero 2017 con las autoridades públicas, celebró un evento Mtender en febrero para el sector privado y organizó un taller Mtender en colaboración con la Asociación Empresarial de Moldavia en agosto. El investigador de IRM recibió una lista de los eventos de la oficina del BERD en Moldavia. Sin embargo, el investigador de IRM no pudo verificar la finalización de estos eventos debido a la limitada información disponible públicamente.

Según la autoevaluación del gobierno, el PPA organizó un seminario de capacitación para presentar 'la plataforma del sistema electrónico de contratación pública de bajo valor (Nota del investigador del IRM: esto se refiere al pilotaje del sistema MTender, que permitió en 2017 el pilotaje para contratos de bajo valor únicamente) a operadores económicos 23 '(1.6).[Nota 117: Informe de autoevaluación, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Moldova_Mid-Term-Self-Assessment_2016-2018_EN.pdf] Sin embargo, no está claro quiénes eran los operadores económicos y si el seminario incluía o no temas sobre el acceso a los documentos de licitación y la comunicación con otros licitadores (como se indica en el plan de acción). Además, según la autoevaluación, durante este período el gobierno organizó seis talleres sobre adquisiciones sostenibles y una conferencia. El investigador de IRM no pudo verificar estos eventos y sus participantes debido a la falta de información disponible públicamente.

Con respecto a la actividad de compromiso 1.7, el Laboratorio de Innovaciones Sociales de MiLab[Nota 118: Este proyecto del PNUD 'tiene como objetivo establecer una plataforma multilateral para involucrar a actores de diferentes sectores (público, privado, sin fines de lucro, etc.) para buscar y experimentar enfoques innovadores para los problemas de la sociedad', http://md.one.un.org/content/unct/moldova/en/home/our-work/joint-un-projects/centrul-de-inovaii-sociale-din-moldova-.html
En última instancia, el Laboratorio está trabajando en el desarrollo de soluciones que se han probado en el terreno y se han desarrollado conjuntamente con la fuerte participación de los beneficiarios y están listas para ampliarse en entornos extendidos.], junto con el Centro de Gobierno Electrónico, organizaron varios eventos para la sociedad civil y los desarrolladores de software en el otoño de 2017. [Nota 119: Laboratorio de Innovación Social de Moldavia, página de Facebook, https://www.facebook.com/hashtag/opendatamediacamp?source=feed_text],[Nota 120: PNUD Moldavia, http://www.md.undp.org/content/moldova/en/home/presscenter/pressreleases/2017/07/17/pnud-inspir-jurnali-tii-i-activi-tii-civici-s-valorifice-datele-deschise-.html,

http://www.md.undp.org/content/moldova/ro/home/presscenter/pressreleases/2017/09/19/25-de-jurnali-ti-i-activi-ti-civici-fac-front-comun-pentru-date-deschise-i-mai-mult-transparen-.html] Estos eventos incluyeron varios componentes: un campamento de cinco días en septiembre[Nota 121: Organizado con el apoyo financiero de SlovakAid.], una tutoría de tres meses y una visita de estudio. Los temas abordados durante el campamento iban desde la anticorrupción en el sistema de contratación pública, los fraudes financieros hasta la integridad y el abuso de poder.[Nota 122: Open Data Media Camp, http://milab.md/ro/milab_projects/open-data-media-camp/] Veinticinco especialistas, activistas, periodistas y usuarios de datos abiertos asistieron al campamento de cinco días y seis de los asistentes recibieron orientación sobre el uso de datos abiertos y realizaron una visita de estudio a Eslovaquia.[Nota 123: portal Zugo, visita de estudio a Eslovaquia, https://zugo.md/article/castiga-o-bursa-de--1000-si-o-vizita-de-studiu-in-slovacia--participa-la-open-data-media-camp-2017_19697.htm] Dos bases de datos[Nota 124: enlaces a las dos bases de datos, http://openmd.info/fen/ y http://openmd.info/primari/] fueron desarrollados y publicados: Proyectos financiados por el Fondo Nacional Ecológico durante el período 2011 – 2016[Nota 125: Fondo Ecológico Nacional, http://openmd.info/fen/] y alcaldes electos / nombrados de la República de Moldova durante el período 1995 – 2017.[Nota 126: Alcaldes de la República de Moldova, http://openmd.info/primari/] La base de datos del Fondo Ecológico Nacional está relacionada con el alcance de esta actividad de compromiso, y el enlace proporcionado en la autoevaluación conduce a un sitio web donde se presenta la base de datos y está disponible para descargar en formato Excel.[Nota 127: Fondo Ecológico Nacional, http://openmd.info/fen/] La segunda base de datos no está relacionada con la contratación pública.

La implementación de la actividad se retrasó debido a algunos factores externos relacionados con la cooperación con el socio, SlovakAid.[Nota 128: equipo de MiLab (I. Frunza, M.Gurghis, D.Belan), entrevista grupal, 19 diciembre 2018]

También hubo muchas actividades implementadas por varias partes interesadas que apoyaban la implementación de este compromiso, incluida la Organización de Pequeñas y Medianas Empresas (ODIMM),[Nota 129: La Organización para el Desarrollo de Pequeñas y Medianas Empresas (ODIMM), una organización pública, organizó sesiones de capacitación con PYME, informándoles sobre Mtender.] la Cámara Moldava de Comercio e Industria,[Nota 130: La Cámara de Comercio e Industria de Moldova organizó eventos y sesiones de capacitación sobre contratación pública, que estaban abiertos a todas las empresas interesadas. También ofrecen sesiones a pedido para empresas. Esta información ha sido confirmada por la Cámara de Comercio e Industria.] y asociaciones empresariales.[Nota 131: Según la Asociación Europea de Empresas (EBA), varias asociaciones empresariales organizaron sesiones de capacitación conjunta sobre Mtender en 2017 para sus miembros. El investigador de IRM ha llevado a cabo una entrevista con los representantes de Varolnform, una de las empresas que gestiona una de las plataformas de compras electrónicas comerciales de MTender (la plataforma ypages / licitación). VaroInform brinda capacitación práctica a las agencias contratantes que se ofrecen como voluntarios para poner a prueba el sistema de adquisiciones electrónicas y utilizar su plataforma y está disponible para consultas por teléfono y correo electrónico, así como en el sitio.] Sin embargo, estas partes interesadas no figuran como instituciones responsables o de apoyo, y el trabajo que han implementado no cuenta para la finalización general (según lo evaluado en este informe).

Pasos a Seguir

Para este ciclo del plan de acción, el investigador de IRM recomienda que el compromiso se complete en el período restante del plan de acción. Para el próximo plan de acción, el investigador de IRM recomienda lo siguiente:

· Evaluar las necesidades de capacitación de las autoridades públicas, las empresas y la sociedad civil en relación con el nuevo sistema.

· Desarrolle un plan de capacitación, información y difusión más claro, y considere actividades tanto fuera de línea como en línea para ahorrar recursos públicos.

· Amplíe la cobertura de las sesiones de capacitación, utilizando potencialmente el Novateca existente[Nota 132: la red Novateca, http://map.novateca.md/ro/] red. Asegúrese de que las poblaciones rurales, incluidas las pequeñas empresas de las zonas rurales, tengan acceso a la información sobre el nuevo sistema.

Resumen de estado de fin de período de IRM

1.b Aumentar el conocimiento del proceso de contratación pública

Texto de compromiso:

Título: Mayor conciencia y conocimiento sobre el proceso de contratación pública

1.5 Organizar sesiones de comunicación, sensibilización y capacitación de la comunidad de datos abiertos sobre la disponibilidad y el uso de los datos de contratación pública.

1.6 Facilitar el acceso a los procedimientos de contratación pública para las pequeñas y medianas empresas a través de programas de capacitación sobre el acceso en línea a los documentos de licitación, el registro de ofertas, la presentación de solicitudes de participación y la comunicación con otros licitadores.

1.7 Organizar eventos y sesiones con la sociedad civil y los desarrolladores de aplicaciones para vincular los datos de contratación pública y otros conjuntos de datos, como los datos de la empresa, para resaltar diferentes fenómenos que antes eran difíciles de detectar.

Instituciones responsables: Ministerio de Hacienda (Agencia de Contratación Pública), Cancillería del Estado [Agencia de Gobierno Electrónico]

Institución de apoyo: MiLab - Laboratorio de Innovaciones Sociales

Fecha de inicio: 4th quarter 2016

Fecha de finalización: 2nd quarter 2018

Nota editorial: A los fines del informe de IRM, el Compromiso 1 se dividió en dos compromisos separados (ver detalles en la sección Resumen general de compromisos). Estas tres actividades de compromiso se centran en aumentar la conciencia y el conocimiento de MTender, el sistema de contratación electrónica, que se desarrolló como parte de la Estrategia de Desarrollo del Sistema de Contratación Pública 2016 – 2020 y el Plan de Acción 2016 – 2018. []

Objetivo de compromiso:

El objetivo de este compromiso, que está vinculado al compromiso 1a, era garantizar una mayor transparencia en el proceso de contratación pública mediante la sensibilización y la realización de sesiones de capacitación para la comunidad de datos abiertos sobre el uso de los datos de contratación pública, capacitando a las pequeñas y medianas empresas en el sector público. procedimientos de adquisiciones, y desarrolladores de la sociedad civil y aplicaciones (software) sobre cómo correlacionar los datos de adquisiciones públicas con otros datos. El compromiso abarcaba actividades de sensibilización relacionadas con la contratación pública y los datos de adquisición, incluido el nuevo sistema de contratación electrónica, MTender.

Estatus

Mediano plazo: Sustancial

Al final del primer año de implementación, este compromiso se completó sustancialmente. El Ministerio de Finanzas (MOF), con el apoyo de la Agencia de Contratación Pública y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), celebró varios eventos, entre ellos: una sesión de capacitación para las instituciones que pilotean MTender; [] un evento de lanzamiento de MTender; [] y una serie de sesiones de entrenamiento 10 [] en varios lugares [] a través del país. Otros eventos conectados organizados en 2017 (talleres y una conferencia), relevantes para Milestones 1.5 y 1.6, se centraron en la contratación abierta en Moldavia, la contratación sostenible y el proceso y los procedimientos de contratación pública. Los eventos se dirigieron principalmente a las autoridades públicas, pero algunos también se organizaron para el sector privado y la sociedad civil. Sin embargo, el investigador de IRM no pudo verificar la finalización de todos los eventos debido a la limitada información disponible públicamente.

Bajo Milestone 1.7, el Laboratorio de Innovaciones Sociales de MiLab, [] junto con la Agencia de Gobierno Electrónico, celebró varios eventos para la sociedad civil y los desarrolladores de software a finales de 2017. [], [] Estos eventos, que incluyen una escuela de verano, un programa de tutoría y una visita de estudio, se centraron en varios temas, incluido el sistema de contratación pública. [] Más detalles sobre el enfoque y los resultados de la actividad están disponibles en el informe de mitad de período de IRM.

Fin de los términos: Completa

Teniendo en cuenta que la mayoría de las actividades previstas por este compromiso se completaron en 2017, el estado final de este compromiso se considera completado. La actividad 1.5 ya no es relevante porque tan pronto como se implementó el nuevo sistema MTender y se convirtió en obligatorio para todas las entidades contratantes, las sesiones de información sobre el antiguo sistema SIA RSAP, que suministraba información a la plataforma opencontracting.gov.md, quedaron obsoletas. La información que contiene se almacenará como datos históricos. []

Al mismo tiempo, en todo 2018 y especialmente desde septiembre 2018, el Centro de Información y Tecnologías en Finanzas (ITFC), la Agencia de Adquisiciones Públicas y el Ministerio de Finanzas, han continuado organizando sesiones de capacitación sobre el sistema MTender para todas las entidades de contratación pública. , que también están abiertos para el sector privado y cualquier parte interesada de la sociedad civil. [] La experta Diana Enachi confirmó que su ONG, IDIS Viitorul, había asistido a algunos de estos eventos sin ninguna dificultad. Además, teniendo en cuenta los principales cambios (véase el texto del Compromiso 1a) que trajo el lanzamiento del nuevo sistema de contratación electrónica y la anticipación del uso obligatorio de MTender para todas las entidades públicas por ley, además de la información disponible en los sitios web de las instituciones estatales responsables, los medios de comunicación también cubrieron intensamente el tema, especialmente durante el período 2018 de agosto a noviembre, por ejemplo, en la versión en línea del Boletín Oficial, [] los portales de noticias diez.md, [] bizlaw.md, [] Ziarul de Garda (versiones en línea e impresas) y TV Stations Prime TV. []

Bajo Milestone 1.6, la Agencia de Adquisiciones Públicas planeó realizar cinco sesiones de capacitación para empresas en 2018. [] Aunque estos no se centraron en las pequeñas y medianas empresas (PYME) en particular, se centraron en el marco legal de contratación pública y las enmiendas. Asimismo, la Agencia de Adquisiciones Públicas (PPA) organizó una capacitación para PYMES en 27 Febrero 2018, a la que asistieron los participantes de 27, sobre el nuevo marco regulatorio de contratación pública. El PPA planeó otra capacitación para las PYME sobre la participación de las empresas en los procesos de contratación pública para 19 Diciembre 2018. [] Según el Informe de autoevaluación del gobierno sobre la implementación del plan de acción, los participantes de 21 asistieron a esta capacitación. El seminario se dirigió a los empleados de los operadores económicos pequeños y medianos y a los especialistas del sector privado, que fueron incluidos en los departamentos con atribuciones en el proceso de contratación pública. En el seminario se discutieron los siguientes temas: - fuentes para acceder a información sobre contratación pública; - documentación de licitación: requisitos, umbrales, plazos, cambios. - ofertas de participación en procedimientos de contratación pública; -reglas de comunicación entre el operador económico y el poder adjudicador; - cómo presentar quejas en los procedimientos de contratación pública. Además, en febrero 2018, MOF, PPA y State Enterprise Fintehinform (la entidad administradora de MTender), y las entidades privadas que poseen las tres plataformas que están vinculadas a MTender, organizaron seminarios 34, a los que asistieron los participantes de 2,040, para hacer público adquisición más eficiente mediante el uso del sistema MTender. [] La experta Diana Enachi aclara que la principal facilitación de la participación de las PYME en los procesos de contratación pública fue introducida por las modificaciones introducidas en la ley de contratación pública, que entró en vigencia en octubre de 2018. [] Una de las enmiendas incluye permitir que las entidades contratantes soliciten cotizaciones de precios por lotes / artículos en lugar de para un solo pedido grande, [] y esto brinda la oportunidad a más PYME de participar en los procesos de contratación pública. [] Esto garantiza una competencia más sana y mejores precios para las entidades contratantes, además de facilitar el acceso de las PYME a los contratos de contratación pública.

La ONG IDIS Viitorul celebró otros eventos que contribuyeron potencialmente a la implementación del compromiso: se organizaron cuatro talleres en verano 2018 para el sector privado sobre las enmiendas legales y el proceso de contratación pública. [], []

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Antes de la implementación del nuevo sistema MTender, solo el público tenía disponible información limitada sobre las diferentes etapas del proceso de contratación pública. Los periodistas de investigación y las ONG que supervisan los procesos de contratación pública han compartido estas preocupaciones durante años. [] Los entrevistados para los informes de mitad de período y de fin de período mencionaron la falta de transparencia de los procesos como un tema principal que el nuevo sistema pretende abordar. [] Además, dado que este compromiso está vinculado con el Compromiso 1a, ya que se refiere a la información y la capacitación relacionadas con el sistema de contratación pública electrónica, contribuye a salvaguardar la transparencia total del proceso de contratación pública, ya que la implementación del nuevo sistema permite a los ciudadanos, las OSC y expertos para rastrear y monitorear los procesos. Concienciación, así como las actividades de capacitación (para el desarrollo de capacidades y asegurar el uso racional del sistema electrónico por parte de entidades, empresas, OSC y expertos). [] y asegurar la comprensión del nuevo marco legal de adquisiciones y los derechos y responsabilidades de los participantes en el proceso []), condujo a un cambio en la práctica y la percepción del proceso de contratación pública por parte de las entidades públicas y otros interesados. Estas actividades contribuirán potencialmente a una mayor práctica de gobierno abierto, pero aún estaban en curso al momento de escribir este informe. Además, como el nuevo sistema se lanzó hace solo unos meses, todavía no hay datos de monitoreo para demostrar sus logros y los desafíos que enfrenta en comparación con los resultados planificados, incluido qué tan bien han contribuido las actividades de capacitación y sensibilización al desarrollo de capacidades. y fortalecimiento. Por lo tanto, este compromiso ha mejorado el acceso a la información marginalmente, aunque el compromiso 1a ha mejorado el acceso a la información de manera importante.

funcionalidades del sistema que se han desarrollado, de acuerdo con la autoevaluación del gobierno [] pero aún no están activos (p. ej., catálogo electrónico, el módulo de inteligencia empresarial, la ejecución del seguimiento de contratos y las enmiendas legales requeridas de los aspectos regulatorios de las funcionalidades mencionadas anteriormente), y no hay un cronograma claro para el lanzamiento de la versión completa gama de estas funcionalidades, lo que fortalecerá aún más la capacidad del sistema para garantizar la plena apertura de la contratación pública.

Llevado adelante?

Las actividades de este compromiso se completaron, tal como están escritas, y no se transfieren al próximo plan de acción. Al mismo tiempo, la importancia del nuevo sistema de contratación pública para la sociedad moldava es múltiple: hace que la contratación pública y los gastos a nivel local, regional y nacional sean más transparentes y permite a los grupos de la sociedad civil monitorear y rastrear los diferentes contratos de adquisición. podría ayudar a frenar la corrupción relacionada con las adquisiciones y brinda a las PYME la oportunidad de acceder a contratos públicos, lo cual era difícil de lograr anteriormente. Por lo tanto, las actividades de comunicación, capacitación, sensibilización e información continuarán teniendo lugar, aunque fuera del marco de OGP.

[] Ministerio de Hacienda, Agencia de Adquisiciones Públicas, Oficina de Aduanas, Autoridad Tributaria, Inspección Financiera, State Enterprise FinTehInform y para las plataformas comerciales, asegurando el servicio front-end.
[] Esto fue confirmado por la Oficina del BERD Moldavia y las siguientes ONG, miembros del Comité Directivo del Proyecto MTender: AGER, IDIS Viitorul, ExpertGrup.
[] Estos son componentes del Proyecto de Cooperación Técnica entre el BERD y el Ministerio de Finanzas; Los eventos fueron financiados por el BERD.
[] Chisinau, Hancesti, Orhei, Ungheni, Tighina, Cahul, Comrat Balti, Soroca y Edinet.
[] Este proyecto del PNUD "tiene como objetivo establecer una plataforma multilateral para involucrar a actores de diferentes sectores (público, privado, sin fines de lucro, etc.) para buscar y experimentar enfoques innovadores para los problemas de la sociedad", http://md.one.un.org/content/unct/moldova/en/home/our-work/joint-un-projects/centrul-de-inovaii-sociale-din-moldova-.html. En última instancia, el Laboratorio está trabajando en el desarrollo de soluciones que se han probado en el terreno y se han desarrollado conjuntamente con la fuerte participación de los beneficiarios y están listas para ampliarse en entornos extendidos.
[] Laboratorio de Innovación Social de Moldavia, página de Facebook, https://www.facebook.com/hashtag/opendatamediacamp?source=feed_text
[] Campamento de medios de datos abiertos, http://milab.md/ro/milab_projects/open-data-media-camp/
[] Entrevista con Diana Enachi, experta en adquisiciones públicas de ONG IDIS Viitorul, 14 Noviembre 2018.
[] Las sesiones de capacitación de la Agencia de Contratación Pública, https://tender.gov.md/sites/default/files/document/attachments/plan_instruire_modificat_1.pdf
[] Información comunicada por correo electrónico al investigador de IRM, 27 November 2018 por Alexandra Gariuc de la Agencia de Contratación Pública.
[] Información comunicada por correo electrónico al investigador de IRM, 27 November 2018 por Alexandra Gariuc de la Agencia de Contratación Pública.
[] Entrevista con Diana Enachi, experta en adquisiciones públicas de ONG IDIS Viitorul, 14 Noviembre 2018.
[] Informe de progreso sobre la implementación del plan de acción OGP 2016-2018, presentado por el Ministerio de Finanzas a la Cancillería del Estado y enviado por correo electrónico al investigador de IRM por el punto de contacto OGP de la Cancillería del Estado.
[] Entrevista con Diana Enachi, experta en adquisiciones públicas de ONG IDIS Viitorul, 14 Noviembre 2018.
[] Información comunicada por correo electrónico al investigador de IRM, 27 November 2018 por Alexandra Gariuc de la Agencia de Contratación Pública.
[] I. Morcotilo (ONG Expert Grup), comunicación personal, 21 Diciembre 2017; Entrevista con Diana Enachi, experta en adquisiciones públicas de ONG IDIS Viitorul, 14 Noviembre 2018.
[] Entrevista con Diana Enachi, experta en adquisiciones públicas de ONG IDIS Viitorul, 14 Noviembre 2018.
[] Lista de seminarios de la Agencia de Contratación Pública, https://tender.gov.md/ro/agenda
[] La experta Diana Enachi, ONG IDIS Viitorul, declaró durante el período de comentarios públicos para este Informe de fin de período del IRM que estas funcionalidades aún no se han desarrollado.

Compromisos

  1. Acceso a información y datos abiertos

    MD0069, 2018, acceso a la información

  2. Transparencia presupuestaria y contratación pública

    MD0070, 2018, Anticorrupción

  3. Colaboración de la sociedad civil

    MD0071, 2018, Gobierno electrónico

  4. Participación de la diáspora

    MD0072, 2018, Gobierno electrónico

  5. Mecanismo de rendición de cuentas

    MD0073, 2018, Anticorrupción

  6. Servicio público de entrega

    MD0074, 2018, Acceso a la justicia

  7. Aumentar la transparencia de la contratación pública

    MD0061, 2016, acceso a la información

  8. Aumentar el conocimiento del proceso de contratación pública

    MD0062, 2016, acceso a la información

  9. Garantizar la transparencia presupuestaria

    MD0063, 2016, acceso a la información

  10. Datos abiertos en el sector educativo

    MD0064, 2016, acceso a la información

  11. Publicar datos abiertos en poder del gobierno

    MD0065, 2016, acceso a la información

  12. Proceso participativo de formulación de políticas

    MD0066, 2016, Gobierno electrónico

  13. Evaluación del sector público

    MD0067, 2016, Participación pública

  14. Garantizar la calidad de la prestación del servicio

    MD0068, 2016, Desarrollo de capacidades

  15. Mejora del portal de datos abiertos del gobierno

    MD0048, 2014, acceso a la información

  16. Establecer un plan de acción para datos abiertos

    MD0049, 2014, acceso a la información

  17. Configuración de pautas para la publicación de datos abiertos.

    MD0050, 2014, acceso a la información

  18. Concienciar a los funcionarios.

    MD0051, 2014, acceso a la información

  19. Entrenamiento de Funcionarios

    MD0052, 2014, acceso a la información

  20. Sistema de correo electrónico del gobierno

    MD0053, 2014, Gobierno electrónico

  21. Auditoría de sitios web públicos

    MD0054, 2014, Anticorrupción

  22. Evaluación de los requisitos de petición electrónica.

    MD0055, 2014, Gobierno electrónico

  23. Fomento de la transparencia a nivel local.

    MD0056, 2014, Gobierno electrónico

  24. Mejora de la comunicación a nivel local.

    MD0057, 2014, Gobierno electrónico

  25. Adopción de nuevos principios de consultas públicas.

    MD0058, 2014, Legislación y Regulación

  26. Capacitación de funcionarios públicos para mejorar la comunicación

    MD0059, 2014, Desarrollo de capacidades

  27. Mejora de la plataforma de participación en línea

    MD0060, 2014, Gobierno electrónico

  28. Fortalecimiento de la aplicación del Reglamento sobre transparencia

    MD0001, 2012, Gobierno electrónico

  29. Informes Semestrales de Progreso sobre Transparencia en la Toma de Decisiones

    MD0002, 2012, Gobierno electrónico

  30. Actualice el módulo "Transparencia en la toma de decisiones" en los sitios web de las autoridades públicas centrales

    MD0003, 2012, Gobierno electrónico

  31. Publicar datos abiertos ambientales en sitios web de autoridades públicas centrales

    MD0004, 2012, Medio ambiente y clima

  32. Desarrollar guía metodológica

    MD0005, 2012, Medio ambiente y clima

  33. Reglamento de modificación

    MD0006, 2012, Gobierno electrónico

  34. Uso obligatorio de la cuenta de correo electrónico del gobierno electrónica (Gov.Md)

    MD0007, 2012, Gobierno electrónico

  35. Informe anual sobre información del sector público

    MD0008, 2012, Legislación y Regulación

  36. Publicar información sobre borradores de políticas y leyes en Www.Particip.Gov.Md

    MD0009, 2012, Gobierno electrónico

  37. Desarrollo de un portal de peticiones en línea

    MD0010, 2012, peticiones electrónicas

  38. Compromiso destacado Proyecto de Ley de Reutilización de Información del Sector Público

    MD0011, 2012, acceso a la información

  39. Desarrollar reglamentos institucionales para la recopilación, archivo y publicación de datos en formato digital en línea con las normas nacionales

    MD0012, 2012,

  40. Desarrollo de la aplicación de contratación pública

    MD0013, 2012,

  41. Compromiso destacado Redacción de la decisión del gobierno sobre la implementación de la ley sobre reutilización de información del sector público

    MD0014, 2012,

  42. Datos de prioridad de apertura

    MD0015, 2012,

  43. Publicación del catálogo de datos de gobierno abierto

    MD0016, 2012,

  44. Portal de datos gubernamentales en expansión (Www.Date.Gov.Md)

    MD0017, 2012, acceso a la información

  45. Mapeo de la ubicación de las instituciones públicas

    MD0018, 2012, Gobierno electrónico

  46. Desarrollar aplicaciones para el lanzamiento del innovador concurso de desarrollo de aplicaciones

    MD0019, 2012,

  47. Implementación de aplicaciones seleccionadas

    MD0020, 2012,

  48. Desarrollar estándares nacionales para la recopilación, archivo y publicación de datos en formato digital

    MD0021, 2012,

  49. Enmendar la Ley N ° 1264-XV para hacer declaraciones de ingresos y propiedades de altos funcionarios, jueces, fiscales y funcionarios públicos.

    MD0022, 2012,

  50. Desarrollar un sistema de información automatizado en línea para que los funcionarios públicos presenten el estado de resultados

    MD0023, 2012,

  51. Desarrollar pautas para usar las redes sociales en el sector público

    MD0024, 2012,

  52. Armonizar las relaciones públicas y la estrategia de comunicación con las pautas sobre el uso de las redes sociales

    MD0025, 2012, Desarrollo de capacidades

  53. Presencia del gobierno en las redes sociales

    MD0026, 2012, Desarrollo de capacidades

  54. Redes sociales en capacitación gubernamental

    MD0027, 2012, Desarrollo de capacidades

  55. Desarrollar regulación

    MD0028, 2012,

  56. Publicar documentos

    MD0029, 2012, Gobierno electrónico

  57. Publicar proyectos, planes y propuestas de presupuesto en sitios web de autoridades

    MD0030, 2012,

  58. Compromiso destacado Publicar información en tiempo real sobre la ejecución del presupuesto estatal

    MD0031, 2012,

  59. Actualizar la base de datos anual sobre gasto público (BOOST) y publicar datos para 2011

    MD0032, 2012,

  60. Publicar en línea ingresos y gastos en tiempo real de las autoridades públicas centrales

    MD0033, 2012,

  61. Abrir datos y proporcionar actualizaciones trimestrales sobre asistencia externa

    MD0034, 2012,

  62. Crear un sistema de información interno integrado para recopilar información sobre asistencia externa

    MD0035, 2012,

  63. Desarrolle e inicie una aplicación web externa para monitorear el flujo de asistencia externa

    MD0036, 2012,

  64. Información transparente sobre contratación pública

    MD0037, 2012,

  65. Compromiso destacado Desarrollar y lanzar el sistema de información electrónica.

    MD0038, 2012,

  66. Establecer un centro de asistencia para agencias de adquisiciones

    MD0039, 2012,

  67. Entrena a funcionarios públicos

    MD0040, 2012, Anticorrupción

  68. Desarrollar indicadores y metodología estadística para la transparencia en los sistemas de contratación electrónica.

    MD0041, 2012,

  69. Compromiso destacado Modificar la Ley de Adquisiciones Electrónicas

    MD0042, 2012,

  70. Elaborar y aprobar la lista de servicios públicos

    MD0043, 2012,

  71. Desarrollar e implementar estándares de calidad

    MD0044, 2012,

  72. Digitalizar el servicio público gradualmente

    MD0045, 2012,

  73. Compromiso destacado Sistema de gestión de recursos humanos

    MD0046, 2012,

  74. Herramientas informáticas innovadoras para el sistema de educación primaria y secundaria

    MD0047, 2012,

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