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Moldavia

Participación de la diáspora (MD0072)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Moldavia 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Cancillería estatal (Oficina de Relaciones con la Diáspora)

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Regulaciones abiertas, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Moldavia 2019-2020

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

4 Participación de la diáspora en el proceso de toma de decisiones.
Implementación de plomo
agencia / actor Cancillería del Estado (Oficina de Relaciones con la Diáspora)
Descripción del compromiso
¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? Un gran número de ciudadanos moldavos han emigrado supervisados, por lo que el país se ve gravemente afectado por el fenómeno de fuga de cerebros, dado que quienes abandonan el país representan una fuente importante de conocimiento y experiencias. Una vez explotado, contribuirá al desarrollo económico y social del país. Además, el Gobierno debería garantizar una comunicación permanente sobre las actividades realizadas.
¿Cuál es el compromiso? El compromiso se refiere a la participación de la diáspora en el proceso de toma de decisiones mediante la participación en el desarrollo de políticas públicas.
¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? La participación de ciudadanos asentados en el extranjero en los procesos de creación conjunta de políticas públicas y la realización de actividades de comunicación con la participación de funcionarios de alto nivel mejorará el proceso de toma de decisiones.
¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP? Participación cívica
Hito Actividad con una entrega verificable Autoridad responsable Fecha límite Indicadores de progreso
Implementando el programa "Grupos de excelencia de la diáspora" Cancillería estatal (Oficina de relaciones de la diáspora) Número anual de grupos creados,
Número de políticas públicas desarrolladas.
Implementación del programa "Un gobierno más cercano a usted", con ciudadanos establecidos en el extranjero Cancillería estatal (Oficina de Relaciones con la Diáspora) Número anual de eventos organizados,
número de participantes

Resumen de estado intermedio de IRM

4. Participación de la diáspora en la toma de decisiones.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: [] Participación de la diáspora en el proceso de toma de decisiones.

Hitos

4.1 Implementación del programa "Grupos de excelencia de la diáspora"

4.2 Implementación del programa "Un gobierno más cerca de usted", con ciudadanos establecidos en el extranjero

Fecha de inicio: 2019

Fecha de finalización: 2020

Resumen del compromiso

Verificabilidad

Relevancia de valor de OGP (como está escrito)

Impacto potencial

Terminación

¿Abrió el gobierno?

No lo suficientemente específico como para ser verificable

Suficientemente específico para ser verificable

Acceso a la información

Participación cívica

Responsabilidad pública

Tecnología e innovación para la transparencia y la rendición de cuentas

Ninguno

Menor de edad

Moderado

Transformador

No empezado

limitados

Sustancial

El

Empeorado

No cambio

Marginal

Mayor

Excepcional

4. En general

Evaluado al final del ciclo del plan de acción.

Evaluado al final del ciclo del plan de acción.

Contexto y objetivos

Los altos niveles de migración han tenido un impacto social y económico significativo en Moldavia desde la independencia del país en 1991. Las remesas representaron más del 15 por ciento del PIB de Moldavia en 2018, ubicándose entre los 10 principales países con el mayor porcentaje de remesas como porcentaje del PIB . [] [] En 2012, el gobierno creó la Oficina de Relaciones con la Diáspora (dentro de la Cancillería del Estado) para mantener sus relaciones con la diáspora y supervisar sus programas y políticas. [] En particular, la Estrategia Nacional de la Diáspora 2025 [] se desarrolló en el contexto del Acuerdo de Asociación de la UE con Moldavia y tiene como objetivo fortalecer los lazos entre las autoridades centrales y locales con la diáspora, y promover varios programas en esta área. []

Este compromiso tiene como objetivo mejorar la comunicación con los representantes de la diáspora e involucrar recursos humanos calificados de la diáspora en los procesos de desarrollo de políticas públicas. Específicamente, el gobierno propone la implementación de dos programas llamados "Grupos de excelencia de la diáspora (DEG)" y "Un gobierno más cercano a usted". El programa DEG se lanzó en 2017, como un subprograma de un programa más grande llamado Diaspora Engagement Hub implementado por la Oficina de Relaciones de la Diáspora con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). [] []

El segundo programa es una actividad prevista en la Estrategia Diáspora 2025, lanzada por la Oficina de Relaciones con la Diáspora en 2016. El objetivo del programa es que la Oficina y otros ministerios gubernamentales realicen sesiones de información en la diáspora para informarles sobre los nuevos servicios de la diáspora. , proyectos y programas, y para establecer canales de comunicación. [] Aunque las visitas (actividades del programa) se organizaron dentro de este programa, su utilidad no estaba clara para los miembros de la diáspora. Además, según los representantes entrevistados de la diáspora, las acciones tomadas por el gobierno para incluir a la diáspora en la formulación de políticas fueron en su mayoría declarativas, y aunque existe un fuerte deseo entre la diáspora de brindar apoyo, esto no se utilizó en toda su capacidad. []

Según la Oficina de Relaciones con la Diáspora, la implementación de estos dos programas continuará pendiente de financiamiento, por lo que no hay actividades específicas para el período del plan de acción. Además, solo se identifican indicadores cuantitativos, que no reflejan los resultados, sino solo las actividades.

En general, si se implementa tal como está escrito, este compromiso probablemente tendrá un impacto menor en la práctica del gobierno en la participación de la diáspora en la toma de decisiones. No está claro cómo los resultados de la colaboración de la diáspora se integrarán en los procesos políticos de Moldavia, o el papel específico que desempeñan los miembros de la diáspora en los "grupos de excelencia". Además, dado que no hay planes concretos para organizar actividades dentro de estos dos programas durante el período del plan de acción, [] Es difícil evaluar el impacto potencial más allá del menor.

Próximos pasos

La migración y la fuga de cerebros representan grandes desafíos para el futuro de Moldavia, por lo que es importante involucrar a la diáspora en los procesos de toma de decisiones en el país. El gobierno podría considerar incluir un compromiso relevante en los futuros planes de acción de OGP, pero desarrollar actividades más enfocadas. Por ejemplo, los miembros entrevistados de la diáspora recomiendan que el gobierno se comunique con ellos cuando se necesita una aportación específica para una determinada iniciativa / documento / proceso político, en lugar de a través de una convocatoria general.


[] OGP, Plan de acción de Moldavia 2018-2020, https://www.opengovpartnership.org/documents/moldova-action-plan-2018-2020

[] El Banco Mundial, Migración y remesas, https://www.worldbank.org/en/topic/labormarkets/brief/migration-and-remittances

[] La economía global, ranking de país de remesas, https://www.theglobaleconomy.com/rankings/remittances_percent_GDP/

[] La Oficina de Relaciones de la Diáspora, http://brd.gov.md/ro/content/istorie-misiune-viziune-obiective

[] La Oficina de Relaciones de la Diáspora, https://brd.gov.md/sites/default/files/sn_diaspora_2025_web.pdf

[] Noticias sobre la estrategia nacional Diáspora 2025 en el portal en línea monitorul.fisc.md, https://monitorul.fisc.md/editorial/executivul_a_aprobat_strategia_naionala_diaspora-2025.html

[] Como parte del "Fortalecimiento de las capacidades de desarrollo de la República de Moldavia mediante la creación de asociaciones entre la diáspora y el país de origen".

[] Información proporcionada por la Oficina de Relaciones con la Diáspora, correo electrónico al investigador de IRM, marzo de 2019.

[] Ver: https://brd.gov.md/ro/content/premiera-guvernul-mai-aproape-de-tine-un-nou-program-lansat-de-biroul-pentru-relatii-cu; Información proporcionada por la Oficina de Relaciones con la Diáspora, correo electrónico al investigador de IRM, marzo de 2019.

[] Entrevista de Skype con un ex embajador, que actualmente trabaja para la academia, miembro de la diáspora moldava de los Estados bálticos (anónimo), 11 de abril de 2019; Entrevista por Skype con un experto en presupuesto público, miembro de la diáspora moldava de Canadá, 10 de abril de 2019.

[] Discusión telefónica con la Oficina de Relaciones de la Diáspora, Cancillería del Estado, abril de 2019.


Compromisos

  1. Acceso a información y datos abiertos

    MD0069, 2018, acceso a la información

  2. Transparencia presupuestaria y contratación pública

    MD0070, 2018, Anticorrupción

  3. Colaboración de la sociedad civil

    MD0071, 2018, Gobierno electrónico

  4. Participación de la diáspora

    MD0072, 2018, Gobierno electrónico

  5. Mecanismo de rendición de cuentas

    MD0073, 2018, Anticorrupción

  6. Servicio público de entrega

    MD0074, 2018, Acceso a la justicia

  7. Aumentar la transparencia de la contratación pública

    MD0061, 2016, acceso a la información

  8. Aumentar el conocimiento del proceso de contratación pública

    MD0062, 2016, acceso a la información

  9. Garantizar la transparencia presupuestaria

    MD0063, 2016, acceso a la información

  10. Datos abiertos en el sector educativo

    MD0064, 2016, acceso a la información

  11. Publicar datos abiertos en poder del gobierno

    MD0065, 2016, acceso a la información

  12. Proceso participativo de formulación de políticas

    MD0066, 2016, Gobierno electrónico

  13. Evaluación del sector público

    MD0067, 2016, Participación pública

  14. Garantizar la calidad de la prestación del servicio

    MD0068, 2016, Desarrollo de capacidades

  15. Mejora del portal de datos abiertos del gobierno

    MD0048, 2014, acceso a la información

  16. Establecer un plan de acción para datos abiertos

    MD0049, 2014, acceso a la información

  17. Configuración de pautas para la publicación de datos abiertos.

    MD0050, 2014, acceso a la información

  18. Concienciar a los funcionarios.

    MD0051, 2014, acceso a la información

  19. Entrenamiento de Funcionarios

    MD0052, 2014, acceso a la información

  20. Sistema de correo electrónico del gobierno

    MD0053, 2014, Gobierno electrónico

  21. Auditoría de sitios web públicos

    MD0054, 2014, Anticorrupción

  22. Evaluación de los requisitos de petición electrónica.

    MD0055, 2014, Gobierno electrónico

  23. Fomento de la transparencia a nivel local.

    MD0056, 2014, Gobierno electrónico

  24. Mejora de la comunicación a nivel local.

    MD0057, 2014, Gobierno electrónico

  25. Adopción de nuevos principios de consultas públicas.

    MD0058, 2014, Legislación y Regulación

  26. Capacitación de funcionarios públicos para mejorar la comunicación

    MD0059, 2014, Desarrollo de capacidades

  27. Mejora de la plataforma de participación en línea

    MD0060, 2014, Gobierno electrónico

  28. Fortalecimiento de la aplicación del Reglamento sobre transparencia

    MD0001, 2012, Gobierno electrónico

  29. Informes Semestrales de Progreso sobre Transparencia en la Toma de Decisiones

    MD0002, 2012, Gobierno electrónico

  30. Actualice el módulo "Transparencia en la toma de decisiones" en los sitios web de las autoridades públicas centrales

    MD0003, 2012, Gobierno electrónico

  31. Publicar datos abiertos ambientales en sitios web de autoridades públicas centrales

    MD0004, 2012, Medio ambiente y clima

  32. Desarrollar guía metodológica

    MD0005, 2012, Medio ambiente y clima

  33. Reglamento de modificación

    MD0006, 2012, Gobierno electrónico

  34. Uso obligatorio de la cuenta de correo electrónico del gobierno electrónica (Gov.Md)

    MD0007, 2012, Gobierno electrónico

  35. Informe anual sobre información del sector público

    MD0008, 2012, Legislación y Regulación

  36. Publicar información sobre borradores de políticas y leyes en Www.Particip.Gov.Md

    MD0009, 2012, Gobierno electrónico

  37. Desarrollo de un portal de peticiones en línea

    MD0010, 2012, peticiones electrónicas

  38. Compromiso destacado Proyecto de Ley de Reutilización de Información del Sector Público

    MD0011, 2012, acceso a la información

  39. Desarrollar reglamentos institucionales para la recopilación, archivo y publicación de datos en formato digital en línea con las normas nacionales

    MD0012, 2012,

  40. Desarrollo de la aplicación de contratación pública

    MD0013, 2012,

  41. Compromiso destacado Redacción de la decisión del gobierno sobre la implementación de la ley sobre reutilización de información del sector público

    MD0014, 2012,

  42. Datos de prioridad de apertura

    MD0015, 2012,

  43. Publicación del catálogo de datos de gobierno abierto

    MD0016, 2012,

  44. Portal de datos gubernamentales en expansión (Www.Date.Gov.Md)

    MD0017, 2012, acceso a la información

  45. Mapeo de la ubicación de las instituciones públicas

    MD0018, 2012, Gobierno electrónico

  46. Desarrollar aplicaciones para el lanzamiento del innovador concurso de desarrollo de aplicaciones

    MD0019, 2012,

  47. Implementación de aplicaciones seleccionadas

    MD0020, 2012,

  48. Desarrollar estándares nacionales para la recopilación, archivo y publicación de datos en formato digital

    MD0021, 2012,

  49. Enmendar la Ley N ° 1264-XV para hacer declaraciones de ingresos y propiedades de altos funcionarios, jueces, fiscales y funcionarios públicos.

    MD0022, 2012,

  50. Desarrollar un sistema de información automatizado en línea para que los funcionarios públicos presenten el estado de resultados

    MD0023, 2012,

  51. Desarrollar pautas para usar las redes sociales en el sector público

    MD0024, 2012,

  52. Armonizar las relaciones públicas y la estrategia de comunicación con las pautas sobre el uso de las redes sociales

    MD0025, 2012, Desarrollo de capacidades

  53. Presencia del gobierno en las redes sociales

    MD0026, 2012, Desarrollo de capacidades

  54. Redes sociales en capacitación gubernamental

    MD0027, 2012, Desarrollo de capacidades

  55. Desarrollar regulación

    MD0028, 2012,

  56. Publicar documentos

    MD0029, 2012, Gobierno electrónico

  57. Publicar proyectos, planes y propuestas de presupuesto en sitios web de autoridades

    MD0030, 2012,

  58. Compromiso destacado Publicar información en tiempo real sobre la ejecución del presupuesto estatal

    MD0031, 2012,

  59. Actualizar la base de datos anual sobre gasto público (BOOST) y publicar datos para 2011

    MD0032, 2012,

  60. Publicar en línea ingresos y gastos en tiempo real de las autoridades públicas centrales

    MD0033, 2012,

  61. Abrir datos y proporcionar actualizaciones trimestrales sobre asistencia externa

    MD0034, 2012,

  62. Crear un sistema de información interno integrado para recopilar información sobre asistencia externa

    MD0035, 2012,

  63. Desarrolle e inicie una aplicación web externa para monitorear el flujo de asistencia externa

    MD0036, 2012,

  64. Información transparente sobre contratación pública

    MD0037, 2012,

  65. Compromiso destacado Desarrollar y lanzar el sistema de información electrónica.

    MD0038, 2012,

  66. Establecer un centro de asistencia para agencias de adquisiciones

    MD0039, 2012,

  67. Entrena a funcionarios públicos

    MD0040, 2012, Anticorrupción

  68. Desarrollar indicadores y metodología estadística para la transparencia en los sistemas de contratación electrónica.

    MD0041, 2012,

  69. Compromiso destacado Modificar la Ley de Adquisiciones Electrónicas

    MD0042, 2012,

  70. Elaborar y aprobar la lista de servicios públicos

    MD0043, 2012,

  71. Desarrollar e implementar estándares de calidad

    MD0044, 2012,

  72. Digitalizar el servicio público gradualmente

    MD0045, 2012,

  73. Compromiso destacado Sistema de gestión de recursos humanos

    MD0046, 2012,

  74. Herramientas informáticas innovadoras para el sistema de educación primaria y secundaria

    MD0047, 2012,

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