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Mongolia

Compromiso cívico en la toma de decisiones (MN0024)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Mongolia 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Autoridad del gobierno central

Instituciones de apoyo: organizaciones gubernamentales de todos los niveles; Open Society Forum, MNB- Canal de "Noticias de Mongolia", las ONG trabajan con la Asociación de Periodistas de Monitoreo y Evaluación y Desarrollo de Políticas de Mongolia, "Globe International" http://www.zasag.mn/tunshlel http://www.opengovpartnership.org /;

Áreas de política

Legislación y Regulación, Legislativo, cabildeo, Regulaciones abiertas, Participación en la elaboración de leyes., Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de mitad de período de Mongolia 2016-2018

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Status quo o problema abordado por el compromiso: los gobiernos de Mongolia han adoptado una legislación para garantizar la participación del público en los procesos de toma de decisiones y políticas. Estas leyes son la Ley de Políticas y Planificación del Desarrollo, la Ley de Audiencia Pública, la Ley General de Gobernanza y la Ley de Legislaciones. Por lo tanto, para que estos documentos sean efectivos, es necesario aumentar y movilizar la participación pública en la implementación de estas legislaciones. Objetivo principal: Garantizar la participación pública y la transparencia en los procesos de toma de decisiones de las organizaciones gubernamentales, lo que a su vez tiene un impacto positivo en el interés público. Breve descripción del compromiso (límite de caracteres 140): Promover y defender los derechos de participación pública reflejados en estas legislaciones para el público en general y fomentar la justicia al permitir que el público implemente sus derechos y obligaciones y participe activamente y participe en las decisiones que les conciernen.

Resumen de estado intermedio de IRM

3 Compromiso cívico en la toma de decisiones.

Texto de compromiso:

Promover y defender los derechos de participación pública reflejados en estas legislaciones.[Nota 56: Estas legislaciones a las que se hace referencia en el texto del compromiso son la Ley de Políticas y Planificación del Desarrollo, la Ley de Audiencia Pública, la Ley General de Gobernanza y la Ley de Legislaciones.] al público en general y fomentar la justicia al permitir que el público implemente sus derechos y obligaciones y participe activamente y participe en las decisiones que les conciernen.

Status quo o problema abordado:

El Gobierno de Mongolia ha adoptado una legislación para garantizar la participación del público en los procesos de toma de decisiones y políticas. Estas leyes son la Ley de Políticas y Planificación del Desarrollo, la Ley de Audiencia Pública, la Ley General de Gobernanza y la Ley de Legislaciones. Por lo tanto, para que estos documentos sean efectivos, es necesario aumentar y movilizar la participación pública en la implementación de estas legislaciones.

Objetivo principal:

Garantizar la participación pública y la transparencia en los procesos de toma de decisiones de las organizaciones gubernamentales, lo que a su vez tiene un impacto positivo en el interés público.

Hitos:

3.1 Brindar capacitación y defensa a gran escala sobre cómo participar y brindar retroalimentación en los procesos de toma de decisiones para decisiones que podrían afectar los intereses y derechos legales de la persona y el público.

3.2 Las autoridades gubernamentales y los gobernadores deberán presentar decisiones que puedan afectar los intereses del público al público de manera transparente y accesible con tiempo suficiente para recibir comentarios..

3.3 Evaluar el nivel de participación pública en las decisiones de las autoridades gubernamentales y los gobernadores que podrían afectar el interés público.

Instituciones responsables: Autoridad del Gobierno Central responsable de Justicia, Jefe del Departamento de Política de Reforma Legal

Instituciones de apoyo: Organizaciones gubernamentales de todos los niveles, Open Society Forum, MNB- Canal 'Mongolian News' National Broadcaster (MNB, una entidad sin fines de lucro responsable del 'Canal de Noticias de Mongolia'), Las ONG trabajan con la Asociación Mongola de Periodistas de Monitoreo y Evaluación y Desarrollo de Políticas, Globe International

Fecha de inicio: 30 Junio 2016

Fecha de finalización: 30 Junio 2018

Contexto y objetivos

Este compromiso tiene como objetivo mejorar la participación pública en Mongolia y garantizar la efectividad de varias leyes de compromiso cívico, a saber, la Ley de Políticas y Planificación del Desarrollo, la Ley de Audiencia Pública, la Ley General de Gobernanza y la Ley de Legislaciones. Más específicamente, el compromiso requiere capacitación y defensa de 1) sobre cómo proporcionar retroalimentación en los procesos de toma de decisiones, 2) presentar decisiones al público de manera transparente y accesible con tiempo suficiente para retroalimentación, y 3) evaluar el nivel de participación pública en las decisiones del gobierno. El compromiso se basa en el Compromiso 3.3.2.1 del plan de acción anterior, que pedía la introducción de canales de comunicación entre los ciudadanos y el gobierno.

La presentación de decisiones de interés público al público de manera accesible hace que el compromiso sea relevante para el valor OGP del acceso a la información, mientras que las capacitaciones para el público sobre cómo proporcionar retroalimentación hacen que el compromiso sea relevante para el valor OGP de la participación cívica. Los hitos del compromiso no ofrecen mayores detalles sobre cómo se llevarán a cabo las capacitaciones, qué canales se utilizarán para presentar al público las decisiones del gobierno o cómo se llevará a cabo la evaluación del nivel de participación pública. Por lo tanto, la especificidad se marca como baja. Si bien el objetivo de mejorar las oportunidades para que el público participe en los procesos de toma de decisiones es loable, las actividades vagamente redactadas de este compromiso hacen que su impacto potencial sea menor.

Terminación

Entre junio y septiembre 2017, el parlamento celebró consultas en todo el país para discutir proyectos de enmiendas a la Constitución de Mongolia, incluida una opción para la participación en línea.[Nota 57: 'Discusión sobre el Proyecto de Enmienda a la Constitución para comenzar a nivel nacional', Montsame, 6 junio 2017, http://montsame.mn/en/read/10364.] Sin embargo, no está claro si estas consultas son el resultado de este compromiso. El IRM solicitó a la Secretaría del Gabinete que brinde mayores detalles sobre los métodos y la efectividad de los entrenamientos y la promoción de la participación pública en los procesos de toma de decisiones, pero no recibió ninguna aclaración. Para obtener más información, consulte la Sección IV: Metodología y fuentes.

Debido a la falta de información adicional y la redacción imprecisa de los hitos, se considera que el compromiso no comenzó al final del primer año del plan de acción.

Pasos a Seguir

Si este compromiso se lleva adelante a planes de acción futuros, el IRM recomienda ir más allá del enfoque actual en capacitación e incluir pasos más amplios para garantizar la implementación de las leyes recientemente aprobadas. En particular, los compromisos futuros podrían incluir el establecimiento de mecanismos que permitan al público ofrecer comentarios sobre las decisiones, junto con mecanismos de responsabilidad para cuando el gobierno no presente las decisiones al público antes de que se finalicen. Si las capacitaciones sobre cómo proporcionar retroalimentación en los procesos de toma de decisiones se llevan a cabo, deben especificar quién será capacitado y cómo las capacitaciones mejorarán la implementación de las leyes recientemente aprobadas.


Compromisos

  1. Proceso transparente de adquisiciones para la asistencia sanitaria

    MN0035, 2019, Anticorrupción

  2. Prestación de servicios de participación digital en educación

    MN0036, 2019, Gobierno electrónico

  3. Sistema en línea para servicios públicos

    MN0037, 2019, Gobierno electrónico

  4. Participación en procesos de contratación pública

    MN0038, 2019, Acceso a la información

  5. Fondo de Monitoreo Ciudadano del Desarrollo Local (LDF)

    MN0039, 2019, Desarrollo de capacidades

  6. Aumentar el conocimiento legal público

    MN0040, 2019, Acceso a la justicia

  7. Encuesta de satisfacción ciudadana

    MN0041, 2019, Desarrollo de capacidades

  8. Finanzas transparentes de partidos políticos

    MN0042, 2019, Legislación y Regulación

  9. Mejorar la gobernanza de las empresas estatales

    MN0043, 2019, Anticorrupción

  10. Transparencia de propiedad beneficiaria

    MN0044, 2019, Anticorrupción

  11. Transparencia contractual en extractos

    MN0045, 2019, Anticorrupción

  12. Sistema transparente de información de M&E

    MN0046, 2019, Desarrollo de capacidades

  13. Gobierno de gestión de residuos

    MN0047, 2019, Gobierno electrónico

  14. Aplicación móvil para comentarios y solicitudes de ciudadanos

    MN0022, 2016, Gobierno electrónico

  15. Compromiso destacado Mejorar la provisión y la calidad de los servicios de educación y salud.

    MN0023, 2016, Gobierno electrónico

  16. Compromiso cívico en la toma de decisiones

    MN0024, 2016, Legislación y Regulación

  17. Financiamiento Transparente de Partidos Políticos

    MN0025, 2016, Anticorrupción

  18. Crear un entorno favorable para los medios y el periodismo.

    MN0026, 2016, espacio cívico

  19. Plan de acción nacional para combatir la corrupción

    MN0027, 2016, Anticorrupción

  20. Transparencia de préstamos y ayuda de países extranjeros

    MN0028, 2016, Ayuda

  21. Registro en línea de IVA

    MN0029, 2016, Desarrollo de capacidades

  22. Mejorar el sistema de cuentas de vidrio

    MN0030, 2016, Anticorrupción

  23. Hacer que el proceso de contratación pública sea transparente

    MN0031, 2016, Anticorrupción

  24. Transparencia de los contratos de explotación de recursos públicos

    MN0032, 2016, Anticorrupción

  25. Transparencia informativa de los propietarios de las entidades con derechos de uso de recursos minerales

    MN0033, 2016, Anticorrupción

  26. Hacer que las licencias, la información y las actividades de las empresas sean transparentes y efectivas por parte del gobierno

    MN0034, 2016, Anticorrupción

  27. Monitorear y garantizar la implementación de la Ley de Transparencia de la Información y Derecho de Acceso a la Información mediante el establecimiento del Comité Nacional de Transparencia de la Información y la Creación de la Estructura del Economato de Información.

    MN0001, 2014, Acceso a la información

  28. Modernizar los indicadores de rendimiento de la transparencia de la información de las organizaciones públicas en - "Ciudadanos dirigidos".

    MN0002, 2014, Desarrollo de capacidades

  29. Compromiso destacado Inicie el “Sistema de cuentas transparentes” para permitir informes transparentes y consistentes al público y proporcionar información completa sobre la recaudación de ingresos presupuestarios, detalles de ingresos y gastos, así como compras públicas e inversiones.

    MN0003, 2014, Anticorrupción

  30. Desarrollar una base de datos de información central de propietarios de licencias de tenencia de tierras, minerales y petróleo, abierta al público.

    MN0004, 2014, Anticorrupción

  31. Garantizar la transparencia Todos los acuerdos de inversión, estabilidad y producción: compartir los recursos de propiedad pública como el agua, los minerales, el petróleo y la tierra.

    MN0005, 2014, Anticorrupción

  32. Compromiso destacado Publicar una lista de información pública obligatoria sobre el medio ambiente, como información sobre cualquier acción perjudicial para el medio ambiente y la salud de las personas.

    MN0006, 2014, Medio ambiente y clima

  33. Compromiso destacado Divulgar información al público relacionada con proyectos y programas de asistencia de préstamos extranjeros, incluidos los montos totales, los términos, la duración del reembolso y las disposiciones generales relacionadas con la tasa de préstamo, los miembros de la junta y los organismos de implementación. También se divulgará información sobre los términos de implementación de los proyectos, así como las condiciones generales de los contratos entre proveedores y compradores.

    MN0007, 2014, Ayuda

  34. Divulgar contratos de adquisición financiados con presupuesto superior a 80.0 Million MNT

    MN0008, 2014, Anticorrupción

  35. Asegure la participación cívica en la planificación y el desarrollo de servicios públicos a nivel central y local mediante la introducción de canales de comunicación como la organización de conferencias electrónicas, audiencias públicas y reuniones abiertas.

    MN0009, 2014, Participación pública

  36. Lanzar el programa "Gobierno inteligente", para la prestación de servicios públicos electrónicos a las personas independientemente de la distancia y la ubicación a través del portal de servicios públicos.

    MN0010, 2014, Gobierno electrónico

  37. Crear un Servicio Público de Acceso Único para Ciudadanos sin Requerir Datos Suplementarios Registrados por el Estado, Basado en los Principios de "Un Ciudadano-Un Servidor Público".

    MN0011, 2014, prestación de servicios públicos

  38. Mejore y desarrolle la capacidad inteligente del servicio electrónico para el "servicio público de una ventana" e instálelo como una unidad estándar de servicio público.

    MN0012, 2014, Gobierno electrónico

  39. Aumentar el número de "máquinas en línea de servicio público" a nivel local para la prestación de servicios públicos a personas en áreas remotas, así como aumentar el contenido de sus datos.

    MN0013, 2014, Gobierno electrónico

  40. Informe los comentarios públicos sobre el desempeño del gobierno recibidos del Centro "11-11" del gobierno. El gobierno también establecerá un sistema de datos que responda y rastree peticiones y consultas.

    MN0014, 2014, Participación pública

  41. Desarrollar y publicar mapas electrónicos de la ocurrencia de delitos.

    MN0015, 2014, Gobierno electrónico

  42. Cree una base de datos de información unida sobre las actividades de aplicación de la ley, crímenes y registros de infracciones, y asegúrese de que la base de datos sea accesible para los organismos pertinentes.

    MN0016, 2014, Gobierno electrónico

  43. Introducir un sistema de divulgación aleatoria al público de los activos y estados financieros de cualquier servidor público.

    MN0017, 2014, Anticorrupción

  44. Publique en los sitios web los estados financieros y de activos de los funcionarios que trabajan en organizaciones con un alto índice de probabilidad de corrupción y garantice el monitoreo ciudadano.

    MN0018, 2014, Anticorrupción

  45. Crear un reglamento que revoque las decisiones tomadas sin la debida participación de los ciudadanos y contradiga los intereses públicos, así como responsabilizar a los funcionarios en caso de falla.

    MN0019, 2014, Legislación y Regulación

  46. Entregue los proyectos de leyes, leyes, enmiendas y normas administrativas a la atención pública a su debido tiempo. En particular, cree una oportunidad para que las personas accedan a dicha información desde “Máquinas en línea de servicio público”, cámaras de ciudadanos y bibliotecas públicas en cada nivel provincial.

    MN0020, 2014, Desarrollo de capacidades

  47. Fortalecer la capacidad de los ciudadanos mediante la implementación de ciertos proyectos para mejorar el conocimiento legal de los grupos objetivo utilizando un lenguaje simple.

    MN0021, 2014, Desarrollo de capacidades

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