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Mongolia

Sistema transparente de información de M&E (MN0046)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Mongolia 2019-2021

Ciclo del Plan de Acción: 2019

Estatus

Instituciones

Institución líder: Secretaría del Gabinete del Gobierno de Mongolia

Institución(es) de apoyo: Ministerios, agencias y aimag/las administraciones de la ciudad capital, ONG "Smart Governance"

Áreas de política

Desarrollo de capacidades

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados transitorios de Mongolia 2019-2021, Informe de diseño de Mongolia 2019-2021

Primeros resultados: sin datos de IRM

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Objetivo principal:
Mediante el desarrollo del sistema de información de M&E del gobierno, http://www.unelgee.gov.mn
1. Aumentar la planificación de políticas gubernamentales, el presupuesto, el desempeño de las operaciones gubernamentales, los resultados y los impactos.
2. Hacer que la información gubernamental sobre las operaciones gubernamentales sea abierta y transparente para el público
Aumentar las capacidades de recursos humanos y la rendición de cuentas de las organizaciones administrativas.

Breve descripción del compromiso:
Desarrollar el sistema de información del gobierno / sistema de información de M&E del gobierno /, que se alineará con la legislación pertinente, y lo convertirá en una herramienta principal para ser utilizada por las organizaciones administrativas.

Ambición:
La planificación y el presupuesto de la política de desarrollo se desarrollarán en alta calidad y se garantizará la exhaustividad. Se mejorará la alineación entre la planificación de políticas a corto, mediano y largo plazo. Los informes de rendimiento se volverán coherentes y completos. Se mejorará la supervisión previa, la supervisión de la acción y la supervisión final. Se mejorará la coordinación entre los gobiernos central y local y se creará un SyE basado en resultados.

Hitos:
1. Definir el costo para desarrollar el sistema y encontrar el financiamiento.
2. Desarrollar las partes abiertas del sistema y garantizar la apertura y transparencia de la información del gobierno.
3. Desarrollar el sistema "Fortalecer las capacidades de los funcionarios". (Sistema n.º 1. Sistema de formación en línea Sistema n.º 2. Base de datos de intercambio de conocimientos)
4. Hacer un registro de los documentos de política a corto y largo plazo y la encuesta de satisfacción de los ciudadanos y permitir la posibilidad de evaluar el desempeño

Resumen de estado intermedio de IRM

12. Sistema de información en línea de SyE de la Secretaría del Gabinete del Gobierno de Mongolia

Desarrollar el sistema de información gubernamental / sistema de información de M&E del gobierno, que se alineará con la legislación relevante y lo convertirá en una herramienta principal para ser utilizada por las organizaciones administrativas.

Objetivo principal

A través del desarrollo del sistema de información de M&E del gobierno, http://www.unelgee.gov.mn:

  1. Aumentar la planificación, la presupuestación, el desempeño de las operaciones gubernamentales, los resultados y los impactos de las políticas gubernamentales.
  2. Hacer que la información gubernamental sobre las operaciones gubernamentales sea abierta y transparente para el público.
  3. Incrementar las capacidades de recursos humanos y la rendición de cuentas de las organizaciones administrativas.

Hitos

  1. Defina el costo para desarrollar el sistema y encontrar la financiación.
  2. Desarrollar las partes abiertas del sistema y asegurar la apertura y transparencia de la información gubernamental.
  3. Desarrollar sistemas de 'Fortalecimiento de las capacidades de los funcionarios públicos' (Sistema # 1: Sistema de capacitación en línea y Sistema # 2: Base de datos de intercambio de conocimientos).
  4. Hacer un registro de los documentos de política a corto y largo plazo y la encuesta de satisfacción de los ciudadanos y permitir la posibilidad de una evaluación del desempeño.

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Mongolia en https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/12/Mongolia_Action-Plan_2019-2021.pdf.

Evaluación de informe de diseño de IRM

Verifiable:

Pertinente:

Acceso a la información

Impacto potencial:

Ninguna

Análisis de compromiso

Este compromiso propone desarrollar un sistema de información de monitoreo y evaluación (M&E) donde toda la planificación, presupuestación e implementación de políticas gubernamentales se pueda monitorear y evaluar de una manera más ágil. La Secretaría del Gabinete de Mongolia liderará el proceso de desarrollo en colaboración con otros ministerios, agencias y OSC del gobierno que se enfocan en mejorar los procesos de gobernanza.

Este compromiso es relevante para el valor de OGP del acceso a la información, ya que implica la publicación de información en poder del gobierno sobre varios aspectos de la planificación, presupuestación e implementación de políticas.

En 2012, el gobierno comenzó a desarrollar http://www.unelgee.gov.mn, un sistema de información en línea para apoyar el seguimiento y la evaluación de la administración gubernamental. El compromiso contempla el desarrollo de una versión abierta del portal, para que los ciudadanos puedan tener acceso a la misma información. Sin embargo, ya se desarrolló una versión abierta del portal en 2018 (antes de la publicación del plan de acción) en asociación con el proyecto "Estimular la buena gobernanza y la transparencia en la administración pública" (Pasos) de la Fundación Asia y la financiación del Ministerio de Relaciones Exteriores. Asuntos de Canadá. [ 99 ] La versión abierta del portal está disponible en http://www.unelgee.gov.mn/open y publica conjuntos de datos en las siguientes categorías:

  • Programas gubernamentales a nivel nacional y subnacional
  • Archivos de leyes y decisiones
  • Orientaciones para el desarrollo económico y social
  • Resultados y análisis de la encuesta de satisfacción ciudadana
  • Respuesta a solicitudes y quejas públicas
  • Concepto y políticas de desarrollo a nivel nacional y subnacional
  • Evaluación general del desempeño del gobierno
  • Plan estratégico de gobierno
  • Actualizaciones periódicas de las actividades y programas del gobierno.

Como los hitos clave de este compromiso se completaron antes de la introducción del plan de acción de OGP, el compromiso no tiene un impacto potencial en el monitoreo y evaluación de la administración gubernamental a través de la divulgación abierta de información. Según el plan de acción, el portal abierto estaba programado para desarrollarse entre enero y julio de 2019, [ 100 ] pero el sitio web ya se había lanzado en 2018.

Sin embargo, dada la clara importancia del seguimiento y la evaluación en el diseño y la prestación de servicios públicos, [ 101 ] Las partes interesadas que implementan el compromiso pueden aspirar a aprovechar el statu quo para generar un impacto potencial en esta área. Por ejemplo, la Secretaría del Gabinete puede trabajar con la sociedad civil pertinente para revisar los datos que se divulgan actualmente en el portal y asegurarse de que se publiquen en un formato de datos abiertos y de fácil acceso. También es importante considerar el uso de canales fuera de línea o basados ​​en dispositivos móviles para la divulgación, teniendo en cuenta que las bajas tasas de alfabetización digital y penetración de Internet [ 102 ] significa que una proporción significativa de la población no tendrá acceso completo al portal en línea. Para abordar esta brecha digital crítica, las partes interesadas pueden desarrollar y difundir informes de proyectos y documentos de políticas que pueden ser presentados por representantes del gobierno o de la sociedad civil en foros ciudadanos regulares. Estas medidas permitirían a los ciudadanos y la sociedad civil interactuar con los datos del gobierno y realizar mejor las actividades independientes de seguimiento y evaluación.

La Secretaría del Gabinete también podría ir más allá de brindar un mayor acceso a la información creando oportunidades para que los ciudadanos influyan directamente en la dirección de las políticas y programas gubernamentales. Para este propósito, la Secretaría del Gabinete podría establecer un mecanismo y procedimiento para que el público registre comentarios sobre la información divulgada en el portal y establecer un protocolo que exija una respuesta del gobierno de la institución correspondiente.

[ 99 ] Secretaría de Gabinete del Gobierno de Mongolia, Gobernanza Abierta, http://www.unelgee.gov.mn/open.
[ 100 ] Secretaría del Gabinete del Gobierno de Mongolia, Plan de Acción Nacional de Mongolia OGP 2019-2021, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/12/Mongolia_Action-Plan_2019-2021.pdf, P. 31.
[ 101 ] Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, Seguimiento y Evaluación de Políticas, http://www.oecd.org/gov/policy-monitoring-evaluation.htm.
[ 102 ] Banco Mundial, Individuos que usan Internet ($ de población) - Mongolia, https://data.worldbank.org/indicator/IT.NET.USER.ZS?locations=MN.

Resumen de estado de fin de período de IRM

12. Sistema de información en línea de SyE de la Secretaría del Gabinete del Gobierno de Mongolia

Completar:

En 2012, el gobierno comenzó a desarrollar http://www.unelgee.gov.mn, un sistema de información en línea para apoyar el seguimiento y la evaluación de la gestión gubernamental. Se desarrolló una versión abierta del portal en 2018, antes de la publicación del plan de acción, en asociación con el proyecto de la Fundación Asia sobre Estimulación de la Buena Gobernanza y la Transparencia en el Servicio Civil (Steps), con financiamiento del Ministerio de Relaciones Exteriores de Canadá. Publica conjuntos de datos sobre las siguientes categorías: programas gubernamentales a nivel nacional y subnacional; archivos de leyes y decisiones; direcciones para el desarrollo económico y social; resultados y análisis de la encuesta de satisfacción ciudadana; respuestas a solicitudes y quejas públicas; conceptos y políticas de desarrollo a nivel nacional y subnacional; evaluaciones generales del desempeño del gobierno; planes estratégicos gubernamentales; y actualizaciones periódicas sobre actividades y programas gubernamentales. [ 51 ] El portal está enfocado internamente, lo que permite que el personal del gobierno ingrese el progreso, pero no permite la retroalimentación del público.

[ 51 ] Personal de IRM, Mecanismo de información independiente (IRM): Informe de diseño de Mongolia 2019-2021.

Compromisos

Open Government Partnership