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Mongolia

Gobierno de gestión de residuos (MN0047)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Mongolia 2019-2021

Ciclo del Plan de Acción: 2019

Estatus

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Medio Ambiente y Turismo

Institución(es) de apoyo: Gobierno de Mongolia, ministerios, agencias, aimag y la oficina del gobernador de la ciudad capital, 50 grandes fabricantes, 30 organizaciones de medios, "Step without borders" y otras ONG, empresas involucradas en la gestión de desechos, la emisora ​​​​nacional de Mongolia y otros medios oraanizaciones

Áreas de política

Ordenación del Territorio y del Territorio, Servicio público de entrega, Agua y Saneamiento

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados transitorios de Mongolia 2019-2021, Informe de diseño de Mongolia 2019-2021

Primeros resultados: sin datos de IRM

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Breve descripción del compromiso:
• Para reducir los impactos negativos que influyen en el entorno saludable y de vida de los ciudadanos mediante la implementación de la gestión de residuos a través de la asociación público-privada y el compromiso de los ciudadanos.
• Mantener el ecosistema de áreas especialmente protegidas, para reducir los impactos negativos sobre el cambio climático.

Ambición:
La gestión de residuos se mejorará a través del liderazgo y la asociación público-privada; por lo tanto, conducirá a la mejora de un entorno de vida saludable y seguro para las personas.

Hitos:
1. Fuentes de desechos, estructuras e investigación presupuestaria que se publicarán y monitoreo que se llevará a cabo / organizaciones gubernamentales, organizaciones de medios y 50 empresas más grandes /
2. Crear un sistema de base de datos de información sobre la base de la evaluación de la implementación de la gestión de residuos, la divulgación de la información de los propietarios de tierras en áreas especialmente protegidas, así como la implementación de las responsabilidades para el ecosistema
3. Organizar debates en 30 organizaciones de medios seleccionadas, 50 empresas, organismos y niveles de ministerios.
4. Realizar investigaciones sobre empresas y empresas de servicios públicos, que se encargan de recolectar y procesar los desechos, y organizar consultas y debates para crear conciencia y defender la presentación de informes y las responsabilidades contractuales.
5. Para llevar a cabo actividades de promoción para los representantes de estas 3 organizaciones e incluir la contribución a la provisión de cambio climático en el contrato y difundir los resultados, todo lo cual se espera que cambie las actitudes y los conocimientos del público.

Resumen de estado intermedio de IRM

13. Seguridad para el medio ambiente

  • Reducir los impactos negativos que influyen en el entorno sano y de vida de los ciudadanos mediante la implementación de la gestión de residuos a través de asociaciones público-privadas y participación ciudadana.
  • Mantener el ecosistema de áreas especialmente protegidas, para reducir los impactos negativos del cambio climático.

Objetivo principal

Crear una cultura de gestión de residuos en las agencias gubernamentales y otros liderando e implementando la gestión de residuos para reducir el impacto del cambio climático y mejorar el medio ambiente.

Hitos

  1. Fuentes de desechos, estructuras e investigación presupuestaria que se publicarán y se realizará un seguimiento / organizaciones gubernamentales, organizaciones de medios de comunicación y 50 empresas más importantes.
  2. Crear un sistema de base de datos de información sobre la base de la evaluación de la implementación de la gestión de residuos, la divulgación de la información de los propietarios en áreas especialmente protegidas, así como la implementación de las responsabilidades del ecosistema.
  3. Organice debates en 30 organizaciones de medios seleccionadas, 50 empresas, agencias y ministerios.
  4. Realizar investigaciones sobre empresas y empresas de servicios públicos, que están a cargo de recolectar y procesar los desechos, y organizar consultas y discusiones para crear conciencia y defender la presentación de informes y responsabilidades de los contratos.
  5. Realizar actividades de promoción para los representantes de estas 3 organizaciones e incluir la contribución a la provisión de cambio climático en el contrato y difundir los resultados, todo lo cual se espera que cambie las actitudes y el conocimiento del público.

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Mongolia en https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/12/Mongolia_Action-Plan_2019-2021.pdf.

Evaluación de informe de diseño de IRM

Verifiable:

Pertinente:

Acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Clasificacion "Minor"

Análisis de compromiso

Este compromiso tiene como objetivo mejorar la gestión de residuos mediante la asociación entre el gobierno y las partes interesadas privadas. Propone hacerlo mediante la realización y publicación de investigaciones sobre el impacto negativo de los residuos en el medio ambiente y la mejora del acceso a la información y la promoción de las medidas y prácticas de gestión de residuos. El Ministerio de Medio Ambiente y Turismo de Mongolia liderará la implementación de este compromiso junto con otros ministerios y agencias gubernamentales, grupos de la sociedad civil, empresas manufactureras, organizaciones de medios y empresas privadas involucradas en la gestión de residuos.

A través de este compromiso, el gobierno tiene como objetivo divulgar información sobre la gestión de residuos, la propiedad de la tierra en áreas protegidas y las medidas de responsabilidad de los ecosistemas. Por lo tanto, el compromiso es relevante para el valor de OGP del acceso a la información. El compromiso también propone organizar discusiones y consultas de múltiples partes interesadas en torno a la gestión de residuos y, por lo tanto, es relevante para el valor de la participación cívica de OGP. El compromiso está dirigido a agencias gubernamentales, organizaciones de medios y 50 de las empresas más grandes de Mongolia.

En el statu quo, no existe una base de datos a disposición del público sobre la gestión de residuos, las empresas relacionadas y la gama de servicios que brindan. El tema de la protección ambiental es nuevo en el proceso OGP de Mongolia y tiene como objetivo abordar un problema que a menudo se pasa por alto a pesar de su importancia. Sin embargo, si se implementa plenamente, este compromiso puede tener un impacto potencial menor.

Si bien el compromiso es generalmente verificable, algunas actividades e hitos carecen de especificidad. Por ejemplo, aunque el compromiso propone organizar discusiones de múltiples partes interesadas en torno a la gestión de residuos, no especifica el propósito de estas discusiones o lo que pretenden lograr. Tampoco está claro cómo se utilizará la información divulgada y / o se traducirá en medidas que promuevan o defiendan la protección del medio ambiente.

Además de una especificidad limitada, la teoría del cambio del compromiso se basa en gran medida en la premisa de que la investigación, la divulgación y la promoción de las prácticas de gestión de residuos conducirían a una mejor gestión de residuos (es decir, una 'cultura de gestión de residuos'), cambiar las actitudes del público, mejorar la medio ambiente y reducir los impactos negativos del cambio climático. Si bien es probable que estas medidas tengan un impacto positivo, por sí solas serán insuficientes para transformar las actitudes, el trabajo y la práctica en el área de protección ambiental en Mongolia.

Si bien se reconoce ampliamente que la mala gestión de residuos contribuye al cambio climático, [ 103 ] difícilmente es el contribuyente único o principal. Si bien una discusión de las diversas fuentes de degradación ambiental está más allá del alcance de este informe, está claro que el alcance de lo que este compromiso se propone hacer es limitado. Además, el impacto del compromiso en el medio ambiente depende de la disponibilidad de un mecanismo de ejecución para, por ejemplo, aprovechar la información divulgada y hacer que los propietarios de tierras rindan cuentas por los daños ambientales.

En el futuro, el gobierno podría revisar el diseño de este compromiso en la fase de implementación en consulta con las partes interesadas de la sociedad civil y académicos con experiencia en protección ambiental y promoción. Esto sería importante para identificar la causa raíz del problema (cambio climático) y en qué conjuntos de problemas el gobierno podría enfocarse en abordar a través del proceso de OGP. Por ejemplo, el compromiso podría centrarse en facilitar la participación pública en las evaluaciones de impacto ambiental (en línea con la Ley de Evaluaciones de Impacto Ambiental [ 104 ]) que también podría mejorar simultáneamente la rendición de cuentas pública mediante el seguimiento del cumplimiento por parte de las empresas de los resultados de la evaluación. De manera similar, como país donde la minería es una característica central de la economía (más del 23 por ciento del PIB en 2020), [ 105 ] el gobierno podría enfocarse más en fortalecer el marco legal que protege el medio ambiente de los efectos secundarios causados ​​por las actividades en el sector minero.

[ 103 ] Klaus Lackner y Christophe Jospe, El cambio climático es un problema de gestión de residuos, Temas de ciencia y tecnología, vol. XXXIII, No. 3, primavera de 2017, https://issues.org/climate-change-is-a-waste-management-problem/
[ 104 ] Gobierno de Mongolia, Ley de Mongolia sobre evaluaciones de impacto ambiental, https://admin.theiguides.org/Media/Documents/LawEnvironmentalImpactAssessments.pdf.
[ 105 ] Iniciativa para la transparencia de las industrias extractivas, Mongolia, https://eiti.org/mongolia.

Resumen de estado de fin de período de IRM

13. Seguridad para el medio ambiente

Limitado:

Según la Secretaría del Gabinete, 300 representantes del gobierno, la sociedad civil y las instituciones de investigación asistieron a un foro nacional sobre gestión de residuos en Ulaanbaatar en mayo de 2019. Para áreas especialmente protegidas, 2,613 propietarios publicaron información sobre el uso de la tierra en el Departamento de Gestión de Tierras, Geodesia, y sitio web de cartografía, que cubre la tarifa de la tierra, el tamaño del área, el número de unidad y el propósito. Sin embargo, no se introdujo ninguna nueva base de datos y no se publicó información sobre gestión de desechos, responsabilidad ecológica o fuentes de desechos. [ 52 ] No hay evidencia de publicación de monitoreo e investigación relacionados con los desechos sobre presupuestos, empresas y empresas de servicios públicos, ni de que se dirijan a organizaciones particulares para la promoción del cambio climático.

[ 52 ] Duurenbayar, correspondencia.

Compromisos

Open Government Partnership