Cobro eficiente de tarifas administrativas (ME0060)

Cobro eficiente de tasas administrativas
Fechas de inicio y finalización: enero 2019 - diciembre 2019
Institución responsable El Ministerio de Administración Pública El Ministerio del Interior
Compromiso
El tema en juego Los honorarios administrativos y judiciales son una fuente sustancial de ingresos para los presupuestos central y local. La herramienta de cobranza actual no brinda garantías adecuadas de que las tarifas se cobrarían correctamente, ni de la trazabilidad de las cobranzas. No existen registros nacionales centralizados de tarifas recaudadas que permitan a las autoridades de administración central y local rastrear y verificar la recaudación. Tanto los ciudadanos como las empresas no tienen registros únicos de todas las tarifas que han pagado. No existen registros centralizados de cobro de tarifas, lo que impide el procesamiento estadístico y de otro tipo del pago de tarifas. Un porcentaje sustancial del comprobante de pago de la tarifa se presenta a las autoridades administrativas y judiciales con algunos elementos formales que faltan (referencia al número de responsabilidad, etc.). No existe una solución integral o transparente para "respaldar" los honorarios pagados, lo que hace posible utilizar el mismo recibo de pago de honorarios en otro caso administrativo o judicial similar.
Compromiso El sistema nacional de cobro de tarifas administrativas (NS-NAT) eliminaría los problemas actuales experimentados en el cobro de tarifas administrativas y judiciales mediante la introducción de un punto de control centralizado y el pago electrónico mediante el uso de tarjetas bancarias comerciales y transferencias electrónicas. Los objetivos principales que persigue el sistema son los siguientes: permitir el monitoreo y verificar fácilmente todas las transacciones relacionadas con el cobro de honorarios administrativos y judiciales; reducir el mal uso actualmente presente en este tipo de transacciones; permitir pagos electrónicos, independientemente de quién asume los costos de la comisión, el proveedor de servicios o el cliente.
¿Cómo ayudará a abordar el problema? Esta nueva funcionalidad tiene el imperativo de cobrar todas las tarifas en todos los procedimientos administrativos y judiciales recaudados y permitir un control fácil de usar, consistente y razonable de la recaudación de tarifas como punto de partida. La propuesta se basa en el establecimiento de un sistema central de software y la base de datos adjunta para contener la información sobre todas las tarifas pagadas y poder generar informes según sea necesario. El primer segmento del sistema incluirá terminales POS y la herramienta de software (plataforma Middleware, MP) que permite el pago con tarjeta. Además, también incluye un módulo de software separado para los pagos electrónicos a los que se debe llamar al seleccionar la opción de pago en el portal web de servicios electrónicos. El segundo segmento se refiere al sistema de aplicación central (CSAT) y la base de datos central instalada en la infraestructura de MPA. El tercer segmento se refiere a los sistemas bancarios comerciales que permiten el procesamiento de transacciones y servicios financieros. El diseño del sistema debe desarrollarse junto con las especificaciones técnicas (componentes de hardware y software, plataforma de software CSAT) y deben adquirirse terminales POS.
Su relevancia para los valores de OGP La entrega bajo este compromiso conducirá a la transparencia y eficiencia en el cobro de tarifas administrativas.
Información adicional Compatibilidad con los ODS Referencia al ODS 16: 'Paz, justicia e instituciones fuertes' 16.5 - Reduzca sustancialmente el soborno y la corrupción en todas sus formas 16.6 - Desarrolle instituciones eficaces, responsables y transparentes en todos los niveles Referencia al ODS 17: 'Asociación para el objetivos '17.1 - Fortalecer la movilización de recursos internos, incluso a través del apoyo internacional a los países en desarrollo para mejorar la capacidad nacional de recaudación de impuestos y otros ingresos. Las acciones que se emprendan en el marco de este compromiso contribuirán a aumentar la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública mediante la introducción centralizada registros de recaudación de tasas administrativas nacionales.
PRESUPUESTO € 150,000
Acciones con resultados verificables y fechas de implementación
Establecer el sistema nacional de cobro de tasas administrativas (MPA) - € 150,000 -Desarrollo de concepto desarrollado -especificación técnica para componentes del sistema desarrollados en línea con el diseño conceptual -un sistema funcional de cobro de tasas administrativas establecido - número de usuarios (10)
Puntos de contacto
Persona responsable en la entidad ejecutora Bojana Bajić, Mirjana Begović, MPA
Título / Departamento La Dirección de Gobierno Electrónico y Seguridad de la Información
correo electrónico / teléfono bojana.bajic@MPA.gov.me mirjana.begovic@MPA.gov.me

4. Cobro eficiente de tasas administrativas

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“El sistema nacional de cobro de tarifas administrativas (NS-NAT) eliminaría los problemas actuales experimentados en el cobro de tarifas administrativas y judiciales mediante la introducción de un punto de control centralizado y el pago electrónico mediante el uso de tarjetas bancarias comerciales y transferencias electrónicas.

Los objetivos principales que persigue el sistema son los siguientes: permitir el monitoreo y verificar fácilmente todas las transacciones relacionadas con el cobro de tarifas administrativas y judiciales; reducir el mal uso actualmente presente en este tipo de transacciones; permitir pagos electrónicos, independientemente de quién cargue con los costos de comisión, el proveedor de servicios o el cliente ".

Hitos:

4.1 Establecer el sistema nacional de cobro de tasas administrativas

Fecha de inicio: enero 2019                                                               

Fecha de finalización: diciembre 2019

Contexto y objetivos

Este compromiso aborda el cobro de honorarios administrativos y judiciales por servicios públicos. Su objetivo principal es facilitar la revisión de los honorarios administrativos y judiciales y así reducir el mal uso de estas transacciones y permitir pagos electrónicos. El sistema de cobro de tarifas administrativas nacionales (NS-NAT) permitirá el monitoreo y la fácil revisión de todas las transacciones relacionadas con el cobro de tarifas administrativas y judiciales, reducirá la cantidad de abusos que ocurren a través de este sistema de pagos y permitirá pagos electrónicos. [ 17 ]

Este compromiso podría ser importante para los presupuestos nacionales y locales y mejorar los procedimientos internos para las autoridades. Sin embargo, implica principalmente la digitalización del trabajo interno de las autoridades públicas y, por lo tanto, no es directamente relevante para los valores de OGP. Si bien es verificable y específico, es solo una mejora menor para recaudar tarifas nacionales y locales.

Próximos pasos

El IRM no recomienda llevar este compromiso al próximo plan de acción. En cambio, este compromiso podría ser parte de la estrategia de gestión de las finanzas públicas. En el futuro, el gobierno podría incluir compromisos que aborden más directamente la transparencia presupuestaria. Por ejemplo, la Comisión Europea señala que las instituciones de línea aún no publican de manera proactiva información sobre el presupuesto, y que podrían establecerse mecanismos para garantizar su publicación. [ 18 ]

[ 17 ] Comisión Europea, "Hoja informativa sobre el gobierno digital 2019 - Montenegro" (2019), http://bit.ly/36Z3OIf.

[ 18 ] Comisión Europea, "Documento de trabajo de los servicios de la Comisión, Informe Montenegro 2019" (29 de mayo de 2019), https://bit.ly/2s0h3KB.

Compromiso 4. Recaudación eficiente de tasas administrativas

Limitada

Este compromiso tenía como objetivo desarrollar un Recaudador Nacional de Tasas Administrativas (NS-NAT) que ayudaría al gobierno a monitorear todas las transacciones relacionadas con el cobro de tasas administrativas y judiciales y permitiría el pago electrónico. Implicaba principalmente la digitalización del trabajo interno de las autoridades públicas y, por lo tanto, no era directamente relevante para los valores de OGP.

Durante el período del plan de acción, el Ministerio de Administraciones Públicas, Sociedad Digital y Medios elaboró ​​un plan conceptual para la NS-NAT. Con base en el Programa de Reformas Económicas en Montenegro para 2021-2023 (publicado en mayo de 2021), el establecimiento del NS-NAT está en la fase final y se instalarán tres terminales de puntos de venta en los mostradores del Registro Central de Empresas . [ 34 ] Sin embargo, al final del período del plan de acción, el sistema en sí aún no está en funcionamiento y la meta de instalar el NS-NAT en 10 puntos de venta aún no se ha cumplido. [ 35 ] Por lo tanto, el MRI considera limitada la realización del compromiso.