Sistema de Petición Legislativa (MO0019)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
 Aplicación de las disposiciones constitucionales y legislativas en
términos de democracia participativa y ciudadana.
 Implementación por la Cámara de Representantes de la
reformas constitucionales para modernizar su acción y asegurar un
mejor apertura y comunicación con los ciudadanos.
 La Cámara de Representantes ha dedicado dos capítulos de su
estatutos a la identificación de los procedimientos de la práctica
implementación de estos derechos.

¿En qué consiste el compromiso?
El compromiso equivale a la implementación de un sistema de peticiones y
mociones dentro de la Cámara de Representantes.
Un comité encargado de la recepción y la gestión de la legislación.
peticiones y mociones de ciudadanos, se establece a nivel de la oficina de la
Cámara de los Representantes. Dentro de su plan de acción anual, tiene la intención de
organizar reuniones / debates a nivel central y territorial con ONG,
que supervisan las iniciativas llevadas a cabo por los ciudadanos en los campos de
peticiones y mociones legislativas, definen los marcos de acción comunes
y elaborar las herramientas de sensibilización (una guía práctica) de la participación de
sus acciones y los procedimientos a seguir.
Lo que está en juego en esta etapa también es el desarrollo de la TI.
plataforma para la gestión de las mociones y las peticiones. Tal
Se supone que la infraestructura garantiza más transparencia y fluidez.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
La Cámara de Representantes, en virtud de su posición como depositario del
la autoridad legislativa ha asumido plenamente su papel en relación con el
implementación del marco político y legal para la
implementación de tales disposiciones: dos leyes orgánicas, que son
respectivamente relacionados con los términos del ejercicio del derecho a presentar
peticiones ante las autoridades públicas, así como las condiciones de la
ejercicio del derecho a presentar peticiones legislativas, han entrado en
fuerza desde 2016.

¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
Una nueva forma de ejercicio democrático que permite a los ciudadanos, entre
otros, para presentar a las autoridades públicas y a las instituciones elegidas,
peticiones y mociones legislativas, es, sin duda, una condición previa para el
consolidación y fortalecimiento de la democracia representativa.
Debe garantizar la adhesión de los ciudadanos y su implicación en
La toma de decisiones y el proceso legislativo.

19. Aplicación de las disposiciones legislativas y constitucionales en materia de democracia participativa y ciudadana (Compromisos de la Cámara Baja del Parlamento de Marruecos) [ 207 ]

Sustancial:

Este compromiso se relaciona con los compromisos 15 y 16 de la plataforma de participación online eparticipation.ma y con la sensibilización y formación de la ciudadanía sobre democracia participativa. Los artículos 13, 14 y 15 de la Constitución marroquí otorgan a los ciudadanos el derecho a presentar mociones y peticiones a las autoridades públicas. [ 208 ] La Ley Orgánica 44.14 (2016) establece el marco normativo para el derecho a presentar peticiones, [ 209 ] mientras que la Ley Orgánica 64.14 (2016) establece el marco normativo para que los ciudadanos presenten mociones legislativas. [ 210 ] La Cámara tenía como objetivo aumentar el acceso a la información y la participación pública mediante el establecimiento de un comité para recibir peticiones y mociones, redactar un plan de trabajo para el comité, organizar reuniones con ONG que monitorean y supervisan las iniciativas ciudadanas en torno a las peticiones y mociones legislativas, y desarrollar aún más la conciencia. levantamiento de herramientas (una guía práctica) para las partes interesadas y los procedimientos a seguir. [ 211 ] La Cámara también apuntó al desarrollo de una plataforma de TI autónoma para gestionar mociones y peticiones en el Parlamento. [ 212 ] Esta plataforma estaría separada del sitio web de eParticipation que actualmente acepta mociones y peticiones presentadas al gobierno.

Mohammed Doukha, Consejero general de la Cámara, [ 213 ] explicó que la Comisión de Peticiones [ 214 ] se estableció en el otoño de 2019. Agregó que la Cámara organizó dos eventos: un foro de la sociedad civil sobre temas generales de gobierno abierto y democracia participativa el 23 de mayo de 2019; y un seminario titulado “Democracia participativa: limitaciones de la realidad y perspectivas de desarrollo” con el mundo académico el 25 de febrero de 2020. [ 215 ] A finales de julio de 2021, la Cámara también publicó un vídeo sobre el procedimiento legislativo, [ 216 ] que incluye información sobre procedimientos de petición y moción, así como videos sobre los actores institucionales [ 217 ] y sobre diplomacia parlamentaria. [ 218 ] El concejal explicó que, debido al COVID-19, la Cámara no pudo avanzar en su actividad en cuanto a eventos de sensibilización y finalización del proyecto de guía ciudadana. Doukha espera que una nueva plataforma para mociones y peticiones al Parlamento esté lista a fines de 2021. Explicó que dicha plataforma es necesaria debido a las dificultades para administrar conjuntamente la plataforma eparticipation.ma con el poder ejecutivo. Según él, una plataforma específicamente para la Cámara de Representantes refleja la constitución, particularmente el artículo 1 sobre la separación de poderes. Además, las mociones están destinadas específicamente a los legisladores. [ 219 ] Ahmed Bernoussi, Secretario General de Transparencia Marruecos, [ 220 ] Comentó que establecer el derecho a presentar peticiones y mociones es un proceso largo y que la multiplicación de plataformas podría resultar contraproducente para ello.