Dilema Lógica (NL0029)

Lógica del dilema
1 Julio 2018 - 30 Junio ​​2020
Principal propietario de la acción (organización) Consejo de información (VoRa)?
Descripción del punto de acción.
¿Qué problema social busca abordar el punto de acción? • La insatisfacción entre los ciudadanos y los empresarios sobre la política gubernamental revela la necesidad de un mayor reconocimiento de la inquietud pública sobre las razones detrás de la interferencia del gobierno, las consideraciones y los pasos en los que se basan la política, la implementación y el cumplimiento.
¿Cuál es el punto de acción? • Conciencia de la necesidad de prestar atención a los dilemas en una etapa temprana y cómo comunicar esto cuando se desarrollan políticas ('lógica de dilema').
• Profesionalización de la presentación de dilemas y la presencia de administradores y funcionarios.
• El enfoque inicial está en el gobierno nacional, luego de lo cual la iniciativa se extenderá a otros niveles de gobierno.
¿Cómo contribuirá el punto de acción a remediar el problema social? • Incentivo percibido para la equidad (justicia procesal) de las acciones del gobierno.
• Mejor reconocimiento de cómo y por qué se toman acciones gubernamentales en todas las fases de preparación de políticas.
• Ampliación del repertorio de acción, en papel (cartas, memorandos) y en diálogos y contactos personales.
• Apelación apreciativa a las habilidades y la satisfacción laboral.
¿Por qué este punto de acción es relevante para los valores de OGP? • Trabajar con dilemas contribuye a una divulgación de información mucho más temprana, mejorando la calidad de la información que se divulga, mejorando la accesibilidad de la información y el derecho a la información.
• El punto de acción refuerza algunas cualidades profesionales básicas y, por lo tanto, el orgullo y los motivos de los profesionales públicos.
• Ayuda a crear una atmósfera constructiva para las organizaciones comunitarias.
• Fortalece el conjunto de herramientas / repertorio para la rendición pública de cuentas.
Información adicional El SGO otorga gran importancia al fortalecimiento de la presentación de dilemas y consideraciones (ver, por ejemplo, 'Van wens naar daad' (Del deseo a la acción)). El Consejo de Información (VoRa) ha incluido este tema como una prioridad en su Gemeenschappelijk Jaarprogramma 2018 (Programa Anual Conjunto para 2018).
Hito con un resultado verificable (tenga en cuenta: SMART) Fecha de inicio: Fecha de finalización:
Fase 1: exploración en los ministerios:
- talleres; educación
- estudios de caso (pilotos)
- herramientas de investigación (evidencia)
- preparación de una guía para los ministerios 01 Febrero 2018 01 Enero 2019
Fase 2: desarrollo más profundo:
- Integración en cursos de capacitación, procedimientos para ministerios y para todo el gobierno nacional.
- red de aprendizaje en http://www.Onscommunicatierijk.nl
- Tarde de información en la Academie voor Overheidscommunicatie (Academia de Información y Comunicación del Gobierno) (también para autoridades locales) 01 Septiembre 2018 01 Septiembre 2019
Fase 3: desarrollo más amplio:
- Directriz para las autoridades locales.
- Transferencia de conocimientos y habilidades 01 Noviembre 2018 01 Enero 2020
Información de contacto
Nombre de la persona responsable que representa al propietario de la acción principal Guido Rijnja
Puesto, unidad organizativa Asesor de políticas de comunicación con el Servicio Holandés de Información del Gobierno (RVD)
Correo electrónico, número de teléfono g.rijnja@minaz.nl, + 31 (0) 6-46875112 Otros actores involucrados Autoridades involucradas
VNG, IPO

Otras organizaciones u organismos (como organizaciones comunitarias o el sector privado) SCP, EUR, NSOB, WRR

7. lógica del dilema

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

1. Conciencia de la necesidad de prestar atención a los dilemas en una etapa temprana y cómo comunicar esto al desarrollar políticas ('lógica de dilema').
2. Profesionalización de la presentación de dilemas y presencia de administradores y funcionarios.
3. El enfoque inicial está en el gobierno nacional, después de lo cual la iniciativa se extenderá a otros niveles de gobierno. [ 29 ]

Hitos

7.1. Exploración en los ministerios:

- talleres; educación
- estudios de caso (pilotos)
- herramientas de investigación (evidencia)
- preparar una directriz para los ministerios

7.2. Desarrollo más profundo:

- Integración en cursos de capacitación, procedimientos para ministerios y para todo el gobierno nacional.
- Red de aprendizaje en http://www.onscommunicatierijk.nl

- Tarde informativa en el Academia para Overheidscommunicatie (Academia de Información y Comunicación del Gobierno) (también para autoridades locales)

7.3. Desarrollo más amplio:

- Directriz para las autoridades locales.
- Transferencia de conocimientos y habilidades.

Fecha de inicio: febrero 2018     

Fecha de finalización: enero 2020

Contexto y objetivos

Los profesionales en la esfera política, que van desde funcionarios electos hasta funcionarios públicos, a menudo se ven en la necesidad de explicar decisiones y políticas impopulares a sus electores o comunidades. Además, el auge de las redes sociales presenta nuevos desafíos para quienes comunican mensajes políticos al público. Este compromiso tiene como objetivo vincular mejor la presentación de políticas gubernamentales con el nivel de satisfacción sobre la política gubernamental entre ciudadanos y empresarios. Al adoptar el método propuesto de 'lógica de dilema' durante el proceso de toma de decisiones, la ambición es remediar la injusticia percibida y la injusticia de la acción del gobierno e inculcar un sentido de justicia procesal. [ 30 ] El compromiso planifica una serie de actividades que son verificables, aunque solo en general. Estos incluyen la organización de talleres, estudios de casos y el desarrollo de directrices para los ministerios (hito 7.1), así como la organización de sesiones de capacitación posteriores y el establecimiento de una red de profesionales en un sitio web para funcionarios gubernamentales que trabajan en comunicaciones (hito 7.2). Finalmente, el plan es ampliar este trabajo e implementar el intercambio de conocimientos y habilidades en los departamentos de ministerios de formulación de políticas (hito 7.3).

Según el gobierno, el problema que este compromiso busca abordar es el temor percibido de los dilemas de divulgación en la primera fase de la formulación de políticas. Sin embargo, y a pesar de la dificultad de señalar causas específicas para la desconfianza y la insatisfacción de los ciudadanos con los gobiernos, los objetivos del compromiso se habrían beneficiado de ser redactados para identificar un problema bien definido que se resolverá. Esto podría implicar esfuerzos para investigar qué marcos o mensajes se reciben mejor durante las primeras etapas de la formulación de políticas e inculcar confianza y comprensión en la futura política gubernamental, e idealmente dónde se puede establecer una línea de base, por ejemplo a través de grupos focales. Sin embargo, los objetivos de este compromiso están actualmente orientados a definir tareas relacionadas con proyectos en lugar de resolver problemas relacionados con la comprensión y la satisfacción con la política gubernamental. Por lo tanto, es difícil evaluar la relevancia directa de este compromiso con los valores de OGP.

Además, para comprender un dilema y aplicar el razonamiento lógico, los ciudadanos necesitan información que respalde los diversos argumentos y posiciones. Si como parte de la lógica del dilema, el gobierno libera proactivamente al público todos documentos a su disposición que dieron forma al pensamiento en torno a un dilema, este compromiso tendría un impacto transformador. En este punto, sin embargo, las deliberaciones en, por ejemplo, el consejo de ministros semanal están designadas como secreto de estado según la Constitución holandesa y sus actas se clasifican por 20 años. [ 31 ] Además, la capacidad de comunicar adecuadamente la política del gobierno al público también puede tener que ver con las habilidades individuales y la cultura organizacional. Estos aspectos no están incluidos en el compromiso ni está claro cómo se relacionan tales habilidades y cultura con la lógica del dilema y a través de qué mecanismos. Por lo tanto, el impacto potencial del compromiso no se puede calificar más alto que menor.

Próximos pasos

Reconociendo que este trabajo es importante por la forma en que el gobierno cultiva las relaciones con sus constituyentes, el investigador de IRM recomienda lo siguiente:

• Delinee mejor el trabajo e integre estos conocimientos en decisiones o propuestas de políticas específicas o concretas. Esto es particularmente relevante para el Compromiso 6 sobre algoritmos abiertos. Los algoritmos y su percepción de equidad (o sesgo) están cada vez más sujetos a debate político y activismo. La psicología social y el concepto de equidad procesal brindarían la oportunidad de probar esto en la práctica y vincular la apertura de algoritmos con la idea de la lógica del dilema.
• Aplique herramientas e hipótesis de investigación específicas en el trabajo futuro, de modo que (por ejemplo, a través de grupos focales) se pueda aprender y verificar el valor de la información o los conjuntos de datos y su relevancia para que los ciudadanos comprendan mejor los dilemas específicos del gobierno. Tal trabajo podría ser una contribución importante al campo más amplio de los estudios de gobierno abierto.
• Reconozca que las acciones a menudo aún hablan más que las palabras, y la acción del gobierno en sí misma es un fuerte determinante de confianza y satisfacción. [ 32 ] Posteriormente, el compromiso se beneficiaría de una reflexión sobre el lugar de la lógica del dilema en el campo más amplio de los determinantes de la confianza y la satisfacción del gobierno.

[ 29 ] El texto completo de este compromiso, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/11/Netherlands_Action-Plan_2018-2020_EN.pdf

[ 30 ] La psicología social de la justicia procesal. Springer nosotros. 1988. Lind, E. Allan, Tyler, Tom R.

[ 31 ] https://www.rijksoverheid.nl/regering/ministerraad/werkwijze-ministerraad

[ 32 ] OCDE, Documentos de trabajo de estadísticas, Trust y sus determinantes, https://www.oecd-ilibrary.org/economics/trust-and-its-determinants_869ef2ec-en

Compromiso 7. Lógica del dilema [ 13 ]

En colaboración con la Academy for Government Communication y la Office for the Senior Civil Service (Algemene Bestuursdienst), el Ministerio de Asuntos Generales organizó varios talleres y charlas de asesoramiento sobre el tema de la lógica del dilema. Basándose en las experiencias de aplicación de la lógica de dilemas en varios ministerios y municipios, el ministerio preparó una guía y un curso de formación de formadores. [ 14 ] Según el informe de autoevaluación del gobierno, la noción de lógica del dilema está ahora arraigada en la mente de muchos (altos) funcionarios públicos. [ 15 ] Sin embargo, no está claro cómo ha medido el gobierno hasta qué punto se ha integrado la lógica del dilema en el trabajo de los funcionarios públicos.