Saltar navegación
Nigeria

Índice Doing Business del Banco Mundial (NG0005)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Nigeria 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio Federal de Industria, Comercio e Inversión

Instituciones de apoyo: Comisión de Asuntos Corporativos, Consejo de Promoción de Inversiones de Nigeria, Servicio Federal de Impuestos Internos, Banco de Industria, Consejo de Promoción de Exportaciones de Nigeria, Administración y Control Nacional de Alimentos y Drogas, Ministerio Federal de Energía, Obras y Vivienda, Compañía de Transmisión de Nigeria , Comisión Reguladora de Energía de Nigeria, Organización Estándar de Nigeria, Agencia de Desarrollo de Tecnología de Información de Nigeria, Comisión de Comunicación de Nigeria, Banco Central de Nigeria, Servicio de Aduanas de Nigeria, Ministerio Federal de Recursos Hídricos, Ministerio Federal de Transporte. Alianza Abierta, Instituciones Financieras, Asociación Nigeriana de Cámaras de Comercio, Industria, Minas y Agricultura, Asociación Nacional de Pequeñas y Medianas Empresas, Asociación Nacional de Industriales de Pequeña Escala, Empresas de Distribución de Electricidad, Grupo de Cumbre Económica de Nigeria, Asociación de Fabricantes de Nigeria, Comité de Banqueros

Áreas de política

Apertura fiscal, Infraestructura y transporte, Derechos territoriales y ordenación del territorio, Legislación y Regulación, Sector privado, Servicio público de entrega, Impuestos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de implementación de Nigeria 2017-2019, Informe de diseño de Nigeria 2017-2019

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción del producto

Este compromiso busca iniciar e implementar reformas que faciliten la participación del sector privado con las agencias gubernamentales involucradas con los servicios relacionados con los procesos de negocios al racionalizar los procesos existentes utilizando tecnología innovadora. El compromiso fomentará mejoras en la infraestructura que es crítica para el éxito de las empresas y promoverá la prestación de servicios oportuna y eficiente en todos los servicios relacionados con el proceso comercial, incluidos el registro comercial, la concesión de licencias, los impuestos, la solicitud de crédito, la ampliación de las líneas de crédito, etc.

Resumen de estado intermedio de IRM

5. Mejorar la facilidad para hacer negocios y la clasificación de Nigeria en el Índice Doing Business del Banco Mundial.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“Este compromiso busca iniciar e implementar reformas que faciliten la participación del sector privado con las agencias gubernamentales involucradas con los servicios relacionados con los procesos comerciales al racionalizar los procesos existentes utilizando tecnología innovadora. El compromiso fomentará mejoras en la infraestructura que es crítica para el éxito de las empresas y promoverá la entrega oportuna y eficiente de servicios en todos los servicios relacionados con el proceso comercial, incluidos el registro comercial, las licencias, los impuestos, la solicitud de crédito, la ampliación de las facilidades de crédito, etc. ”

Hitos:

5.1 Mueva Nigeria hacia arriba por al menos 20 puntos en el Índice de Facilidad para Hacer Negocios del Banco Mundial

5.2: Facilitar el proceso de documentación de tierras / obtención de títulos

5.3: Mejor coordinación y colaboración entre agencias del gobierno involucradas en servicios relacionados con procesos de negocios.

5.4: Revisión a la baja del registro de empresas y tarifas

5.5: Mejorar la infraestructura crítica, incluida la transmisión y distribución de energía mediante el establecimiento de más estaciones de transmisión y distribución de energía y licencias, líneas ferroviarias, vías navegables, etc.

5.6: Establecer un registro de información crediticia para que las instituciones financieras puedan acceder

5.7: promulgar leyes que permitan a los prestamistas acceder a los datos de los prestatarios en la oficina de crédito o en el registro de crédito

5.8: Desarrollar una hoja de ruta para mejorar las cadenas de valor sectoriales para las MIPYMES

Fecha de inicio: 2017 de enero Fecha de finalización: JUNIO de 2019

Plan de acción disponible. aquí:

Contexto y objetivos

Este compromiso tiene como objetivo mejorar la facilidad de establecer y operar un negocio en Nigeria.

La "facilidad para hacer negocios" indica cuán favorable es una economía para las operaciones comerciales. En el pasado, el difícil proceso de registrar un negocio, presentar declaraciones y otros asuntos de administración de negocios en Nigeria rechazó fácilmente a los inversores. Esto se evidencia por la mala clasificación de Nigeria; Nigeria ocupó el puesto 169 en el Índice de Facilidad para Hacer Negocios del Banco Mundial en 2017 y 170 en 2016. [61] Antes de 2017, se requería que los promotores de un nombre comercial contrataran a un contador acreditado, secretario colegiado o abogado acreditado por la Comisión de Asuntos Corporativos (CAC) para registrar dicha empresa en su nombre. [62] Según el director de cumplimiento de la CAC, [63] El costo de establecer un negocio en términos de obtener electricidad, tierra o alquiler es muy alto. También hay nueve pasos para obtener nuevas conexiones de electricidad a la red nacional, todo dentro de un plazo de 198 días. [64] Obtener la documentación de la tierra dentro del límite de tiempo no es una tarea fácil, ya que la propiedad generalmente demora alrededor de 77 días en registrarse, junto con la presentación de una declaración jurada para realizar una búsqueda de título. [65]

Este compromiso es relevante para el valor OGP del acceso a la información. El compromiso respalda la Orden Presidencial del 18 de mayo de 2017, que exige que todas las agencias gubernamentales publiquen todos los requisitos necesarios para llevar a cabo negocios en línea y en papel. [66] Sin embargo, el Compromiso 5 no parece ser relevante para los valores de OGP de responsabilidad pública y participación cívica, ya que no está claro cómo los hitos afectarán positivamente la apertura del gobierno o mejorarán la responsabilidad, participación o compromiso del gobierno.

Las actividades del Compromiso facilitarán mejor el establecimiento de un negocio en Nigeria al mejorar la infraestructura requerida para mejorar el desempeño comercial y hacer que la participación del gobierno en los procesos comerciales sea más eficiente y transparente. Aunque Milestone 5.1 es claramente verificable, la mayoría de los hitos del otro compromiso carecen de especificidad. Por ejemplo, Milestone 5.2 no explica cómo la documentación de la tierra sería más fácil de obtener, y no estaba claro quién realizaría una revisión a la baja del registro y las tarifas comerciales (Milestone 5. 4).

El compromiso debe tener un impacto potencial menor. Según Ayokunu Ojeniyi (Secretaría del entorno empresarial propicio), el compromiso tiene el potencial de generar cambios. Se espera que la mejora en la clasificación de Facilidad para hacer negocios del Banco Mundial, junto con la información crediticia adecuada y transparente disponible para las instituciones financieras fomente el negocio climático global, lo que a su vez puede incentivar al gobierno a ser más transparente. [67] Los hitos abordaron factores previamente identificados como obstáculos para la realización de negocios en Nigeria (infraestructura crítica, registro de empresas, acceso al crédito), pero la falta de especificidad (especificando las agencias responsables) mitiga el impacto potencial del compromiso.

Los Siguientes Pasos

Este es un objetivo político importante que podría formar parte de la agenda del país.

Si esto se considera en planes de acción futuros, debería tener una implementación más amplia. El gobierno podría formar planes de trabajo que indiquen claramente las agencias responsables y las estrategias para eliminar la burocracia durante la implementación. El gobierno también podría considerar proporcionar a los ciudadanos una plataforma para dar opiniones y hacer consultas, y responsabilizar al gobierno sobre los diversos elementos que afectan la facilidad de hacer negocios en el país.

[61] El Índice de Facilidad para Hacer Negocios del Banco Mundial mide las regulaciones que mejoran la actividad comercial y las que la limitan. Banco Mundial, Doing Business 2017: igualdad de oportunidades para todos (2017) https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/25592/WP-DB17-PUBLIC-Nigeria.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
[62] Damilare Odusanya, "La facilidad de hacer negocios en Nigeria" http://saharahub.com/the-ease-of-doing-business-in-nigeria/.
[63] AG Abubakar (Director, Cumplimiento (CAC)), entrevista del investigador del IRM, 8 de marzo de 2019.
[64] "NERC reduce el número de días para acceder a la electricidad en edificios nuevos", Comisión Reguladora de Electricidad de Nigeria (NERC), https://www.energymixreport.com/nerc-reduces-number-days-access-electricity-new-buildings/, 17 Mayo 2017.
[66] República Federal de Nigeria, Open Government Partnership (OGP) Autoevaluación de mitad de período de Nigeria 2016-2018 (3 de octubre de 2017), 36, opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2017/10/Nigeria_Mid-Term_Self-Assessment_2016-2018.pdf.
[67] Ayokunnu Ojeniyi (Habilitación de la Secretaría del Entorno Empresarial (EBES)), entrevista del investigador del IRM, 20 de noviembre de 2018.

Resumen de estado de fin de período de IRM

5. Mejorar la facilidad para hacer negocios y la clasificación de Nigeria en el Índice Doing Business del Banco Mundial.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“Este compromiso busca iniciar e implementar reformas que faciliten la participación del sector privado con las agencias gubernamentales involucradas con los servicios relacionados con los procesos comerciales al racionalizar los procesos existentes utilizando tecnología innovadora. El compromiso fomentará mejoras en la infraestructura que es crítica para el éxito de las empresas y promoverá la entrega oportuna y eficiente de servicios en todos los servicios relacionados con el proceso comercial, incluidos el registro comercial, las licencias, los impuestos, la solicitud de crédito, la ampliación de las facilidades de crédito, etc. ”

Hitos:

5.1 Mueva Nigeria hacia arriba por al menos 20 puntos en el Índice de Facilidad para Hacer Negocios del Banco Mundial

5.2 Facilitar el proceso de documentación de la tierra / obtención de títulos

5.3 Mejor coordinación y colaboración entre agencias gubernamentales involucradas en servicios relacionados con procesos comerciales

5.4 Revisión a la baja del registro de empresas y las tasas

5.5 Mejorar la infraestructura crítica, incluida la transmisión y distribución de energía, mediante el establecimiento de más estaciones de transmisión y distribución de energía y tarifas de licencias, líneas ferroviarias, vías navegables interiores, etc.

5.6 Establecer un registro de información crediticia al que puedan acceder las instituciones financieras

5.7 Promulgar leyes que permitan a los prestamistas acceder a los datos de los prestatarios en el buró de crédito o registro de crédito

5.8 Desarrollar hoja de ruta para mejorar las cadenas de valor sectoriales para las MIPYMES

Evaluación de informe de diseño de IRM

Evaluación del informe de implementación de IRM

●        Verifiable:

●        Pertinente:

o Acceso a la información

●        Impacto potencial: Clasificacion "Minor"

●        Terminación: Sustancial

●        ¿Abrió el gobierno? No cambio

Este compromiso tenía como objetivo promulgar reformas para mejorar la facilidad de establecer y operar una empresa en Nigeria. Antes del compromiso, Nigeria ocupó el puesto 169th sobre el índice de facilidad para hacer negocios del Banco Mundial en 2017 y 170th de estudiantes en el año 2016. [62]

La implementación del compromiso fue sustancial. En 2018, Nigeria subió 24 puntos en el índice del Banco Mundial como resultado de las acciones tomadas por la Secretaría del Entorno Empresarial Habilitador Presidencial (PEBEC) entre 2016 y 2017. [63] Por ejemplo, PEBEC puso a prueba mejoras en la documentación de títulos de propiedad en Lagos y Kano. [64] La membresía de PEBEC incluyó al menos 10 agencias involucradas en procedimientos comerciales. El PEBEC se benefició del apoyo de alto nivel de las Oficinas de la Presidencia y la Vicepresidencia. Como resultado de la implementación, Nigeria subió 39 puntos en 2019 para ubicarse en el puesto 131, superando la meta establecida en el compromiso. Desde entonces, Nigeria ha sido reconocida como una de las economías más mejoradas para hacer negocios en el mundo. [65]

El gobierno logró un progreso notable en el fortalecimiento de la facilidad para hacer negocios más allá de los esfuerzos de PEBEC. La Comisión de Asuntos Corporativos (CAC) y el Servicio Federal de Impuestos Internos (FIRS) redujeron el tiempo para registrar una empresa y pagar impuestos. En 2018, CAC redujo el costo del registro comercial de N10,000 a N5,000 con un período de ventana de 90 días. [66] Es importante destacar que el Banco Central de Nigeria autorizó a los burós de crédito y creó un registro de información crediticia accesible a las instituciones financieras. [67] Este registro fue respaldado por dos leyes aprobadas en 2017, la Ley de Transacciones Garantizadas en Activos Móviles y la Ley de Informes Comerciales, que permiten a los prestamistas acceder a los datos de los prestatarios. [68]

Este compromiso no cambió las prácticas de gobierno abierto con respecto al entorno empresarial de Nigeria. El compromiso simplificó los procesos gubernamentales y abrió un circuito de retroalimentación para los empresarios que buscaban reparación. También creó una estructura legal e institucional para el intercambio de información entre instituciones financieras. Sin embargo, el compromiso solo está conectado tangencialmente al gobierno abierto, ya que no afecta la participación pública o la rendición de cuentas y su componente de transparencia se limita al sector financiero. Por tanto, este compromiso no incrementó el acceso de los ciudadanos a la información. Este compromiso habría sido relevante para los valores de OGP si, por ejemplo, la implementación hubiera llevado a la divulgación pública de información sobre títulos de propiedad, proyectos de infraestructura o información comercial que se había retenido previamente.

[62] El índice de facilidad para hacer negocios del Banco Mundial mide las regulaciones que mejoran la actividad comercial y las que la restringen. Banco Mundial, “Economy Profile 2017 Nigeria” en Facilidad para hacer negocios 2017 (2017), https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/25592/WP-DB17-PUBLIC-Nigeria.pdf?sequence=1&isAllowed=y
[63] Vanguard, "Nigeria avanza 24 puntos en la facilidad para hacer negocios del Banco Mundial" (31 de octubre de 2017), https://www.vanguardngr.com/2017/10/nigeria-moves-24-points-world-bank-ease-business/.
[64] Open Alliance, "Behind Closed Books: un estudio de caso del compromiso de transparencia fiscal de OGP de Nigeria" (2019), https://openalliance.ng/resources/documents/.
[65] Aisha Salaudeen, "Nigeria mejora en la clasificación de facilidad para hacer negocios del Banco Mundial, pero ¿es más fácil hacer negocios allí?" (CNN, 24 de octubre de 2019), https://edition.cnn.com/2019/10/24/africa/nigeria-improves-in-world-bank-ranking/index.html
[66] Proshare, "CAC reduce el costo del registro del nombre comercial a N5,000 durante 90 días" (2018) https://www.proshareng.com/news/Doing%20Business%20in%20Nigeria/CAC-Reduces-Cost-of-Business-Name-Registration-to-N5-000-for-90-Days/42067
[67] Central Bank of Nigeria Abuja, Guidelines for the Licensing, Operations and Regulation of Credit Bureaus in Nigeria (octubre de 2008), https://www.cbn.gov.ng/OUT/CIRCULARS/BSD/2008/GUIDELINE PARA LICENCIAR BURÓS DE CRÉDITO EN NIGERIA.PDF. 
[68] Open Alliance, "Behind Closed Books - Un estudio de caso del compromiso de transparencia fiscal de OGP de Nigeria". https://openalliance.ng/resources/documents/

Compromisos

  1. Presupuestos participativos

    NG0015, 2019, Anticorrupción

  2. Implementar Contratación Abierta y el Estándar de Datos de Contratación Abierta

    NG0016, 2019, Acceso a la información

  3. Informe transparente de ingresos fiscales

    NG0017, 2019, Acceso a la información

  4. Contratación Abierta y Licencias en Extractos

    NG0018, 2019, Acceso a la información

  5. Implementar el estándar EITI

    NG0019, 2019, Anticorrupción

  6. Establecer registro de propiedad beneficiosa

    NG0020, 2019, Acceso a la información

  7. Fortalecer la legislación de recuperación de activos

    NG0021, 2019, Anticorrupción

  8. Implementar la estrategia nacional anticorrupción

    NG0022, 2019, Anticorrupción

  9. Mejorar el cumplimiento de la Ley de Libertad de Información con enfoque en la gestión de registros

    NG0023, 2019, Acceso a la información

  10. Cumplimiento mejorado del requisito de disposiciones de publicación obligatorias (FOIA)

    NG0024, 2019, Acceso a la información

  11. Implementar Mecanismo de Diálogo Permanente

    NG0025, 2019, Acceso a la justicia

  12. Comentarios agregados de los ciudadanos sobre los programas

    NG0026, 2019, E-Government

  13. Libertad de asociación, asamblea y expresión

    NG0027, 2019, espacio cívico

  14. Mejorar la participación de los vulnerables

    NG0028, 2019, desarrollo de capacidades

  15. Implementar un nuevo programa informático en 6 ministerios gubernamentales para mejorar la prestación de servicios

    NG0029, 2019, desarrollo de capacidades

  16. Instrumento legal para fortalecer SERVICOM

    NG0030, 2019, Legislación y regulación

  17. Participación ciudadana en el ciclo presupuestario

    NG0001, 2017, Acceso a la información

  18. Contratación abierta

    NG0002, 2017, Acceso a la información

  19. Transparencia del sector extractivo

    NG0003, 2017, Acceso a la información

  20. Normas de declaración de impuestos

    NG0004, 2017, Apertura fiscal

  21. Índice Doing Business del Banco Mundial

    NG0005, 2017, Apertura fiscal

  22. Registro de propiedad beneficiaria

    NG0006, 2017, Anticorrupción

  23. Intercambio de información anticorrupción

    NG0007, 2017, Anticorrupción

  24. Legislación de recuperación de activos

    NG0008, 2017, desarrollo de capacidades

  25. Coordinación de actividades anticorrupción

    NG0009, 2017, Anticorrupción

  26. Cumplimiento de FOIA para informes anuales

    NG0010, 2017, Acceso a la información

  27. Cumplimiento de FOIA para divulgación

    NG0011, 2017, Acceso a la información

  28. Mecanismo de diálogo permanente

    NG0012, 2017, Apertura fiscal

  29. Revisión conjunta de la legislación de la sociedad civil y el gobierno

    NG0013, 2017, Apertura fiscal

  30. Comentarios de los ciudadanos basados ​​en la tecnología

    NG0014, 2017, E-Government

Open Government Partnership