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Nigeria

Implementar la Estrategia Nacional Anticorrupción (NG0022)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Nigeria 2019-2022

Ciclo del plan de acción: 2019

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministerio Federal de Justicia

Instituciones de apoyo: Ministerio de Justicia, Oficina del Presidente del Tribunal Supremo de Nigeria, Ministerio de Información y Cultura, Agencia Nacional de Orientación, Comisión de Delitos Económicos y Financieros (EFCC), Oficina del Código de Conducta, Colegio de Abogados de Nigeria, MSME-ASI, La Comisión Independiente de Prácticas Corruptas y otras Ofensas Relacionadas (ICPC), lidera las MDA en el NAP y los Comités de la Asamblea Nacional sobre Anticorrupción, Delitos Financieros y Cuentas Públicas. Publique lo que paga (PWYP), Centro Africano para el Liderazgo, Estrategia y Desarrollo (Centro LSD), ANEEJ, Congreso Laboral de Nigeria (NLC), Red Africana para la Justicia Ambiental (ANEEJ), Coalición por la Libertad de Información, Red Global para Soluciones Cibernéticas, Nigeria Bar Association, WANGONeT, Nigeria Labor Congress, Council for the Regulation of Engineering in Nigeria, MSME-ASI, Association of National Accountants of Nigeria, Open Judiciary Institute, Youths in Africa Anti-corrupción Network, Inter-Religious Bodies / Council, Asociación Cristiana de Nigeria, Consejo de Ulamahs. Socios África Occidental Nigeria (PWAN), Iniciativa para la Fundación de Liderazgo (ILF), Centro para la Equidad y Justicia en Salud (CEHEJ)

Áreas de política

Anticorrupción, Instituciones anticorrupción

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Nigeria 2019-2021

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción del producto

Breve descripción:
Este compromiso tomará acciones deliberadas que conducirán a la implementación de la estrategia anticorrupción para Nigeria.

Problema general:
Hay una cultura de corrupción en Nigeria que alimenta las prácticas corruptas, con impunidad. Los mecanismos, sistemas e instituciones son demasiado débiles para abordar el nivel de impunidad asociado con las prácticas corruptas. En el primer PNA, hubo un compromiso para, entre otras cosas, desarrollar una estrategia nacional anticorrupción. Este compromiso es un seguimiento para tomar las medidas apropiadas para implementar la estrategia nacional anticorrupción.

Problema específico de OGP:
Este compromiso está destinado a abordar el desafío de la transparencia y la rendición de cuentas.

Justificación del compromiso:
Con los años, la corrupción se ha generalizado entre los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil. Esto ha impactado negativamente en todos los aspectos de la vida en Nigeria. Por lo tanto, es necesario tomar una serie de medidas para reducir el impacto negativo de la corrupción y promover la transparencia y la rendición de cuentas en la gobernanza.

Objetivo principal:
Tomar las medidas apropiadas para implementar la estrategia nacional anticorrupción y alterar la cultura de corrupción y promover la transparencia y la rendición de cuentas en Nigeria.

Impacto anticipado:
Reducción de la corrupción en Nigeria

Vea el plan de acción para actividades importantes

Resumen de estado intermedio de IRM

8. Aplicación de la estrategia nacional de lucha contra la corrupción.

Objetivo principal

"Tomar las medidas adecuadas para implementar la estrategia nacional anticorrupción y alterar la cultura de la corrupción y promover la transparencia y la rendición de cuentas en Nigeria".

Hitos

  1. Llevar a cabo una evaluación del riesgo de corrupción (CRA) para los MDA principales de OGP y establecer un mecanismo de integridad
  2. Ministerio de Justicia publicará informe semestral sobre el estado de implementación de la Estrategia Nacional Anticorrupción
  3. La oficina de CJN publicará un informe semestral sobre el estado de los casos de lucha contra la corrupción en Nigeria
  4. Promover la orientación ética para mejorar la ética personal a través de la comunicación estratégica, el teatro, las artes, la música y recompensar la integridad honrando a las organizaciones que lo merecen.
  5. TUGAR desplegará un marco para el monitoreo continuo y la denuncia de casos de anticorrupción por parte de las OSC y los MDA

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Nigeria en https://www.opengovpartnership.org/documents/nigeria-action-plan-2019-2021/

Análisis de compromiso

El compromiso tiene como objetivo implementar la Estrategia Nacional Anticorrupción de Nigeria (NACS). En el marco del Compromiso 9 del plan de acción nacional de Nigeria 2017-2019, el Consejo Ejecutivo Federal adoptó la NACS en 2017, después de 18 años de esfuerzo. En 2018, el Sr. Abubakar Malami, fiscal general de Nigeria y ministro de Justicia, puso en marcha un comité interinstitucional de seguimiento y evaluación sobre la implementación de NACS, [121] proporcionando supervisión a más de 800 MDA. [122] Una actividad crítica que no se completó bajo el plan de acción anterior fue la aprobación del Proyecto de Ley de Protección de Denunciantes, que aún se encuentra en la Asamblea Nacional. [123]

Según el plan de acción actual, este compromiso incluye varios hitos que describen los pasos para consolidar la implementación de NACS. Estas actividades planean publicar informes sobre el estado de implementación de la estrategia y el número de casos de corrupción. La Procuraduría General y las agencias policiales serán las principales agencias responsables de las sanciones. [124] También buscan desarrollar un marco de monitoreo por parte de las OSC y las agencias gubernamentales, realizar evaluaciones de riesgo de corrupción para las agencias líderes de OGP, establecer mecanismos de integridad y fomentar la conciencia pública sobre la ética. Este compromiso es relevante para el valor de OGP del acceso a la información, ya que busca publicar información sobre el estado de los casos anticorrupción en Nigeria y la implementación de NACS.

La implementación de este compromiso podría tener un impacto potencial menor en los esfuerzos anticorrupción dados sus hitos y objetivos esperados. NACS tiene la intención de aumentar la coordinación entre el gobierno, el sector privado y las partes interesadas de la sociedad civil en la lucha contra la corrupción. Se espera que las agencias anticorrupción actualicen los planes estratégicos y desarrollen planes de implementación. NACS también incluye un componente de seguimiento y evaluación con informes mensuales, trimestrales y anuales de agencias gubernamentales y comités centrales. Sin embargo, la estrategia no incluye un plan concreto de implementación a nivel macro y representa una continuación de los esfuerzos preexistentes sobre prevención de la corrupción, sanciones punitivas, ética y recuperación de activos. [125]

Actualmente no hay información disponible públicamente sobre el número de casos de corrupción iniciados o el estado de las investigaciones. El sitio web del Consejo Nacional de la Judicatura no ofrece información relevante. [126] La publicación de estos datos según lo previsto en este compromiso podría arrojar luz sobre la prevalencia de ciertos tipos de delitos relacionados con la corrupción. Esto podría contribuir a monitorear el trabajo de los organismos encargados de hacer cumplir la ley y la detección, investigación y enjuiciamiento de casos de corrupción. Sin embargo, el plan de acción no especifica qué detalles se publicarán y si el formato de publicación permitirá un análisis matizado y sistemático. Además, los hitos sobre el fomento de la ética y la participación de las OSC están formulados de manera vaga y no se pueden medir.

El IRM recomienda involucrar a todas las partes interesadas, en particular a la sociedad civil, en la implementación y el monitoreo de NACS. Otra prioridad importante es la aprobación del proyecto de ley de protección de denunciantes, un tema pendiente del plan de acción anterior de Nigeria.

[121] “ESTRATEGIA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN -ANEEJ ATAKPU ES PARTE DE M&E”, ANEEJ, 5 de septiembre de 2018, en http://www.aneej.org/national-anti-corruption-strategy-aneej-atakpu-is-part-of-me/
[122] “Nigeria: Prospects of NaCS as Weapon of Anti-Corruption Fight”, Allafrica / The Guardian, 15 de noviembre de 2018, en https://allafrica.com/stories/201811150521.html
[123] “Plan de acción nacional de Nigeria 2019-2021”, Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/documents/nigeria-action-plan-2019-2021/, p.11; Nigeria - Legislación pertinente - Resumen, PPLAAF, en https://www.pplaaf.org/country/nigeria.html; Nigeria - Denuncia de irregularidades, UUBO, en  https://www.uubo.org/media/1774/nigeria-whistleblowing-_-dataguidance.pdf, P.4; “7 COSAS QUE DEBE SABER SOBRE LA POLÍTICA DE DENUNCIAS DE NIGERIA”, Portal de denuncia de irregularidades del Ministerio Federal de Finanzas, República Federal de Nigeria, en https://lawpadi.com/7-things-know-nigerias-whistle-blower-policy/.
[124] Fatima Waziri - Azi, "UNA EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN NIGERIANA", Revista Europea de Investigación en Ciencias Sociales, vol. 5 No. 5, 2017, en  https://www.idpublications.org/wp-content/uploads/2017/09/Full-Paper-AN-EVALUATION-OF-THE-NIGERIAN-NATIONAL-ANTI-CORRUPTION-STRATEGY.pdf
[125] Fatima Waziri - Azi, "UNA EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN NIGERIANA", Revista Europea de Investigación en Ciencias Sociales, vol. 5 No. 5, 2017, en  https://www.idpublications.org/wp-content/uploads/2017/09/Full-Paper-AN-EVALUATION-OF-THE-NIGERIAN-NATIONAL-ANTI-CORRUPTION-STRATEGY.pdf
[126] Consejo Judicial Nacional https://njc.gov.ng

Compromisos

  1. Presupuestos participativos

    NG0015, 2019, Anticorrupción

  2. Implementar Contratación Abierta y el Estándar de Datos de Contratación Abierta

    NG0016, 2019, Acceso a la información

  3. Informe transparente de ingresos fiscales

    NG0017, 2019, Acceso a la información

  4. Contratación Abierta y Licencias en Extractos

    NG0018, 2019, Acceso a la información

  5. Implementar el estándar EITI

    NG0019, 2019, Anticorrupción

  6. Establecer registro de propiedad beneficiosa

    NG0020, 2019, Acceso a la información

  7. Fortalecer la legislación de recuperación de activos

    NG0021, 2019, Anticorrupción

  8. Implementar la estrategia nacional anticorrupción

    NG0022, 2019, Anticorrupción

  9. Mejorar el cumplimiento de la Ley de Libertad de Información con enfoque en la gestión de registros

    NG0023, 2019, Acceso a la información

  10. Cumplimiento mejorado del requisito de disposiciones de publicación obligatorias (FOIA)

    NG0024, 2019, Acceso a la información

  11. Implementar Mecanismo de Diálogo Permanente

    NG0025, 2019, Acceso a la justicia

  12. Comentarios agregados de los ciudadanos sobre los programas

    NG0026, 2019, E-Government

  13. Libertad de asociación, asamblea y expresión

    NG0027, 2019, espacio cívico

  14. Mejorar la participación de los vulnerables

    NG0028, 2019, desarrollo de capacidades

  15. Implementar un nuevo programa informático en 6 ministerios gubernamentales para mejorar la prestación de servicios

    NG0029, 2019, desarrollo de capacidades

  16. Instrumento legal para fortalecer SERVICOM

    NG0030, 2019, Legislación y regulación

  17. Participación ciudadana en el ciclo presupuestario

    NG0001, 2017, Acceso a la información

  18. Contratación abierta

    NG0002, 2017, Acceso a la información

  19. Transparencia del sector extractivo

    NG0003, 2017, Acceso a la información

  20. Normas de declaración de impuestos

    NG0004, 2017, Apertura fiscal

  21. Índice Doing Business del Banco Mundial

    NG0005, 2017, Apertura fiscal

  22. Registro de propiedad beneficiaria

    NG0006, 2017, Anticorrupción

  23. Intercambio de información anticorrupción

    NG0007, 2017, Anticorrupción

  24. Legislación de recuperación de activos

    NG0008, 2017, desarrollo de capacidades

  25. Coordinación de actividades anticorrupción

    NG0009, 2017, Anticorrupción

  26. Cumplimiento de FOIA para informes anuales

    NG0010, 2017, Acceso a la información

  27. Cumplimiento de FOIA para divulgación

    NG0011, 2017, Acceso a la información

  28. Mecanismo de diálogo permanente

    NG0012, 2017, Apertura fiscal

  29. Revisión conjunta de la legislación de la sociedad civil y el gobierno

    NG0013, 2017, Apertura fiscal

  30. Comentarios de los ciudadanos basados ​​en la tecnología

    NG0014, 2017, E-Government

Open Government Partnership