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Macedonia del Norte

Establecimiento de un grupo de trabajo intersectorial para determinar el cumplimiento de la Convención del Consejo de Europa para el acceso a documentos públicos y establecer requisitos legales nacionales para la adhesión a la Convención (MK0054)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Macedonia, segundo plan de acción, 2014-2016

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Justicia

Instituciones de apoyo: Comisión para la protección del derecho de libre acceso a la información pública

Áreas de política

Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Macedonia 2014-2016, Informe de progreso de Macedonia 2014-2015

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

Establecimiento de un grupo de trabajo intersectorial para determinar el cumplimiento de la Convención del Consejo de Europa para el acceso a documentos públicos y establecer requisitos legales nacionales para la adhesión a la Convención

Resumen de estado de fin de período de IRM

VIII FOI: reforma legal

Compromiso 3.9: Modificación de la Ley de FOI

Texto de compromiso: 3.9 Modificación de la Ley de libre acceso a la información pública

Compromiso 3.10: Grupo de trabajo sobre la Convención CoE FOI

Texto de compromiso: 3.10 Establecimiento de un grupo de trabajo intersectorial para determinar el cumplimiento de la Convención del Consejo de Europa para el acceso a documentos públicos y establecer requisitos legales nacionales para la adhesión a la Convención.

Instituciones responsables: Ministerio de Justicia

Instituciones de apoyo: Comisión para la Protección del Derecho de Libre Acceso a la Información Pública

Fecha de inicio: 1/9/2014   Fecha de finalización: 30/9/2015

Objetivo de compromiso

Estos dos compromisos se centraron en desarrollar el marco legislativo para proteger el derecho de acceso a la información en Macedonia. Esto se hizo modificando la legislación y preparándose para ratificar la Convención del Consejo de Europa (CoE) que el país firmó antes de unirse a OGP.

Status

Examen de mitad del trimestre

Compromiso 3.9: Sustancial

Compromiso 3.10: no iniciado

El Parlamento aprobó las enmiendas a la ley en agosto 2015.[Nota 59: publicado en la Gaceta Oficial No. 148 / 2015, 31 August 2015.] Los cambios no reflejaron las necesidades y prioridades identificadas durante las consultas públicas sobre el plan de acción de OGP. En cambio, trataron principalmente con reestructuración de multas. La autoevaluación no discutió el progreso en compromiso 3.10 (grupo de trabajo sobre la Convención CoE FOI), y el investigador de IRM no encontró ningún progreso.

Para obtener más información, consulte el IRM 2014-2016 informe de medio término.

Fin de los términos

Compromiso 3.9: Completo

Compromiso 3.10: no iniciado

Las segundas enmiendas a la Ley FOI fueron adoptadas en marzo de 2016. El proceso fue liderado por el Ministerio de Justicia y no incluyó a la Comisión, el grupo de trabajo de OGP o el grupo de trabajo establecido anteriormente para facilitar la implementación.[Nota 60: revisión de IRM de la comunicación e información presentada por el grupo de trabajo.] Las enmiendas fueron en su mayoría técnicas. En su informe final, el gobierno declaró que había establecido un grupo de trabajo interministerial sobre el Convenio del Consejo de Europa. Sin embargo, la revisión de IRM no encontró evidencia de esto. Además, la Comisión FOI no tenía información sobre cómo unirse a un grupo de trabajo interministerial.[Nota 61: Entrevista personal de IRM con representantes de la Comisión en los grupos de trabajo de OGP.]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Cuando se redactó este informe, las organizaciones de la sociedad civil impugnaban el uso de la ley FOI. La Comisión Europea observó una disminución en la cantidad de información hecha pública.[Nota 62: CE, Informe de progreso anual para 2016, 12.] Además, las enmiendas de 2016 a la ley no afectaron la implementación de la ley, ya que eran de naturaleza técnica. El gobierno en el nuevo plan de acción señala que el acceso limitado a la información se debe principalmente a las negativas mutuas, así como al fracaso de las instituciones públicas para proporcionar acceso a la información o hacer que estén disponibles de manera proactiva. Como resultado, el nivel de transparencia es inadecuado.[Nota 63: Tercer plan de acción de OGP (2016-2018), 25.]

Llevado adelante?

Los compromisos no se cumplieron. Como existen importantes deficiencias en el marco legal y el amplio alcance de las exenciones,[Nota 64: SIGMA, Informe de medición de referencia: los principios de la administración pública, (OCDE: 2015), 63 [disponible en: http://bit.ly/2d1Xdoc]. ] El investigador de IRM recomienda que el gobierno reconsidere los compromisos para apoyar aún más la implementación.

Compromisos

  1. Concienciación sobre los derechos de acceso a la información

    MK0121, 2018, Acceso a la información

  2. Acceso público al registro central de la República de Macedonia

    MK0122, 2018, Acceso a la información

  3. Mapeo de familias e individuos sin hogar y en peligro social

    MK0123, 2018, Acceso a la información

  4. Monitoreo del estado de la propiedad de los funcionarios elegidos y nombrados

    MK0124, 2018, Anticorrupción

  5. Evaluación de la legislación anticorrupción

    MK0125, 2018, Anticorrupción

  6. Tesorería abierta

    MK0126, 2018, Acceso a la información

  7. Publicación de información de adquisiciones

    MK0127, 2018, Acceso a la información

  8. Transparencia del sector de la salud y establecer un mecanismo de evaluación de impacto de costos

    MK0128, 2018, Acceso a la información

  9. Transparencia del programa de empleo y mecanismo de evaluación de impacto

    MK0129, 2018, Acceso a la información

  10. Catalogación de conjuntos de datos en instituciones estatales

    MK0130, 2018, Acceso a la información

  11. Iniciativas regionales de datos abiertos

    MK0131, 2018, Acceso a la información

  12. Herramientas de transparencia financiera

    MK0132, 2018, Acceso a la información

  13. Mejora en la prestación de servicios públicos locales

    MK0133, 2018, Apertura fiscal

  14. Toma de decisiones local inclusiva

    MK0134, 2018, Género

  15. A Skopje resistente a través de la disponibilidad de datos

    MK0135, 2018, Acceso a la información

  16. Acceso al desarrollo de la justicia

    MK0136, 2018, Acceso a la justicia

  17. Mejora del acceso a la justicia para grupos marginados de ciudadanos

    MK0137, 2018, Acceso a la justicia

  18. Concienciación sobre el cambio climático

    MK0138, 2018, Acceso a la información

  19. Desarrollo de capacidades de la Asamblea Nacional

    MK0139, 2018, Capacitación

  20. Aumento de la transparencia financiera de la Asamblea de RM

    MK0140, 2018, Acceso a la información

  21. Canal de televisión parlamentario

    MK0141, 2018, Acceso a la información

  22. Participación ciudadana en asamblea

    MK0142, 2018, E-Government

  23. Supervisión ciudadana de los procesos legislativos.

    MK0143, 2018, Legislativo

  24. Creación de estándares de datos abiertos

    MK0089, 2016, Acceso a la información

  25. Mejora de la plataforma de datos abiertos y su aproximación a los ciudadanos

    MK0090, 2016, Acceso a la información

  26. Aumento de la conciencia de los datos abiertos

    MK0091, 2016, Acceso a la información

  27. Catalogación y categorización de conjuntos de datos en poder de instituciones estatales

    MK0092, 2016, Acceso a la información

  28. Vinculación de datos abiertos en los portales de las instituciones estatales

    MK0093, 2016, Acceso a la información

  29. Mejora y facilitación del acceso a la información

    MK0094, 2016, Acceso a la información

  30. Compromiso destacado Aplicación de la Ley de protección de los denunciantes de irregularidades y sensibilización sobre la denuncia de irregularidades

    MK0095, 2016, Anticorrupción

  31. Datos abiertos sobre el estado de la propiedad de las personas elegidas y designadas

    MK0096, 2016, Acceso a la información

  32. Promoción de la integridad, la transparencia y la rendición de cuentas a nivel local y el seguimiento del progreso

    MK0097, 2016, Anticorrupción

  33. Promoción de la cooperación y mayor proactividad en la prevención de la corrupción y el conflicto de intereses

    MK0098, 2016, Anticorrupción

  34. Compromiso destacado Iniciativa de Presupuesto Abierto

    MK0099, 2016, Apertura fiscal

  35. Datos abiertos sobre programas de salud

    MK0100, 2016, Acceso a la información

  36. Creación de una obligación legal para las autoridades contratantes para la publicación obligatoria de información sobre los contratos de contratación pública en sus sitios web

    MK0101, 2016, Anticorrupción

  37. Involucrar a representantes de asociaciones y fundaciones, así como a otras organizaciones de la sociedad civil, de manera transparente y objetiva en los grupos de trabajo sectoriales para la planificación y programación de IPA 2

    MK0102, 2016, Participación pública

  38. Publicación de datos sobre contratos firmados y asistencia recibida a través del programa de desarrollo de infraestructura (Orio) Países Bajos

    MK0103, 2016, Ayuda

  39. Introducción de un registro de contratos de concesión de acceso público

    MK0104, 2016, Anticorrupción

  40. Aumento de los beneficios del fondo presupuestario en la protección preventiva y curativa de la salud para los ciudadanos

    MK0105, 2016, Capacitación

  41. Publicación trimestral de datos sobre asistencia nacional y extranjera planificada y realizada para el desarrollo rural y la agricultura

    MK0106, 2016, Ayuda

  42. Determinación de datos sobre asistencia estatal a publicar y su publicación

    MK0107, 2016, Ayuda

  43. Desarrollo de estándares para transparencia y datos abiertos a nivel local

    MK0108, 2016, Acceso a la información

  44. Establecimiento de nuevas herramientas para mejorar la transparencia financiera y la rendición de cuentas de las unidades locales de autogobierno

    MK0109, 2016, Capacitación

  45. Mejora del mecanismo de consulta institucional a nivel local

    MK0110, 2016, Capacitación

  46. Fortalecimiento de la capacidad para la cooperación entre las unidades locales de autogobierno y las organizaciones civiles

    MK0111, 2016, Capacitación

  47. Monitoreo y evaluación de la calidad del servicio a nivel local

    MK0112, 2016, Capacitación

  48. Mejora de los servicios sociales a nivel local

    MK0113, 2016, Capacitación

  49. Mejora de la inclusión social de las personas con discapacidad a nivel local

    MK0114, 2016, E-Government

  50. Mejora de los servicios comunales a nivel local

    MK0115, 2016, Capacitación

  51. Más información para los ciudadanos sobre la institución del Defensor del Pueblo

    MK0116, 2016, Anticorrupción

  52. Entorno legal favorable para los contratos sociales

    MK0117, 2016, espacio cívico

  53. Desarrollo de políticas climáticas a nivel nacional de manera transparente y participativa

    MK0118, 2016, Medio ambiente y clima

  54. Datos abiertos sobre cambio climático a nivel nacional y local

    MK0119, 2016, Acceso a la información

  55. Garantizar la rendición de cuentas y la participación del sector privado en la acción nacional sobre el cambio climático

    MK0120, 2016, Anticorrupción

  56. Avance del proceso de consulta con las partes interesadas en el proceso de creación de políticas

    MK0087, 2016, E-Government

  57. Avance de cooperación con el sector civil

    MK0088, 2016, Capacitación

  58. Mejora del portal ENER y optimización del proceso de consulta pública

    MK0036, 2014, E-Government

  59. Implementación de las Medidas de la Estrategia de Cooperación del Gobierno con la Sociedad Civil (2012-2017)

    MK0037, 2014, E-Government

  60. Fortalecimiento de las reglas de trabajo y uso de ENER

    MK0038, 2014, E-Government

  61. Publicación de los resultados del uso de ENER - "Espejo del gobierno"

    MK0039, 2014, E-Government

  62. Monitoreo de la apertura de las instituciones gubernamentales en los procesos de formulación de políticas y redacción de leyes "Espejo del gobierno: participación pública en el proceso de redacción de leyes" Informe anual - Evaluación de:

    MK0040, 2014, Participación pública

  63. Desarrollo de capacidades de las organizaciones de la sociedad civil para monitorear la implementación de políticas

    MK0041, 2014, Capacitación

  64. Concienciar sobre los beneficios de Open Government Partnership:

    MK0042, 2014, Capacitación

  65. Mayor conciencia pública y uso de la formulación participativa de políticas a través del portal de Internet e-Democracia por parte de las instituciones, empresas, cámaras, sociedad civil y ciudadanos

    MK0043, 2014, E-Government

  66. Compromiso destacado Establecimiento de un órgano consultivo para promover la cooperación, el diálogo y fomentar el desarrollo de la sociedad civil, compuesto por representantes del gobierno, organismos administrativos y organizaciones de la sociedad civil.

    MK0044, 2014, Participación pública

  67. Implementación mejorada del Código de buenas prácticas para la participación de la sociedad civil en el proceso de formulación de políticas

    MK0045, 2014, Capacitación

  68. Datos abiertos de los organismos e instituciones del sector público de acuerdo con sus características técnicas que crean en ejercicio de sus poderes que estarán disponibles para su uso

    MK0046, 2014, Acceso a la información

  69. Establecimiento de normas técnicas para el formato de datos y la forma de su publicación prescrita por el Ministro de Sociedad y Administración de la Información.

    MK0047, 2014, Acceso a la información

  70. Establecimiento de un catálogo central de datos del sector público publicado para su uso basado en un catálogo de datos de los organismos y las instituciones del sector público Www.Otvorenipodatoci.Gov.Mk (Opendata.Gov.Mk)

    MK0048, 2014, Acceso a la información

  71. Establecimiento de una base de datos para la persona de contacto en los organismos e instituciones del sector público donde se designará a una persona de contacto responsable de la adaptación técnica y la publicación de datos para su uso, su publicación en el sitio web de la autoridad y las responsabilidades para la precisión de Datos del catálogo Www.Opendata.Gov.Mk.

    MK0049, 2014, Acceso a la información

  72. Presentación de la posibilidad de que las partes interesadas presenten una solicitud de nuevos conjuntos de datos para su uso.

    MK0050, 2014, Acceso a la información

  73. Establecimiento de una plataforma para la mezcla de datos (instituciones piloto 11)

    MK0051, 2014, Acceso a la información

  74. Capacitaciones para la implementación de la Ley de Uso de Datos del Sector Público

    MK0052, 2014, Acceso a la información

  75. Concienciación pública sobre el derecho al libre acceso a la información pública a través de las presentaciones de los medios de comunicación creadas y realizadas y la campaña educativa

    MK0053, 2014, Acceso a la información

  76. Establecimiento de un grupo de trabajo intersectorial para determinar el cumplimiento de la Convención del Consejo de Europa para el acceso a documentos públicos y establecer requisitos legales nacionales para la adhesión a la Convención

    MK0054, 2014, Participación pública

  77. Funcionarios y funcionarios educados en los titulares de información (Comisión para la Protección del Derecho de Libre Acceso a la Información Pública)

    MK0055, 2014, Capacitación

  78. Creación de un nuevo sitio web de la Comisión (Ministerio de Sociedad de la Información y Administración)

    MK0056, 2014, E-Government

  79. Publicación y actualización periódicas de la lista de titulares de información

    MK0057, 2014, Capacitación

  80. Disponibilidad de toda la información pública en los sitios web de los titulares de la información (Todos los titulares)

    MK0058, 2014, Capacitación

  81. Mejora de los recursos financieros y humanos de la Comisión (Ministerio de Hacienda, la Comisión para la Protección del Derecho de Libre Acceso a la Información Pública y el Ministerio de Sociedad y Administración de la Información)

    MK0059, 2014, Capacitación

  82. Aumentar la cooperación de la Comisión con las asociaciones y fundaciones y municipios en RM a través del Memorándum de Cooperación

    MK0060, 2014, Capacitación

  83. Publicación de información sobre la implementación de presupuestos y programas de presupuestos de salud, con un enfoque particular en la implementación presupuestaria y financiera de programas preventivos del Ministerio de Salud, obtenida mediante un procedimiento de acceso a la información pública Www.Esem.Org.Mk

    MK0061, 2014, E-Government

  84. Modificación de la Ley de libre acceso a la información pública (Ministerio de Justicia)

    MK0062, 2014, Legislación y Regulación

  85. Compromiso destacado Adopción de enmiendas a la Ley de prevención de la corrupción en la dirección de:

    MK0063, 2014, Anticorrupción

  86. Implementación de actividades para aumentar la conciencia de la administración pública y los ciudadanos para informar sobre la corrupción y otras acciones ilegales e inadmisibles

    MK0064, 2014, Anticorrupción

  87. Introducción de directrices para el sistema de integridad y su posterior pilotaje en los municipios y las instituciones de nivel central

    MK0065, 2014, Capacitación

  88. Definición de una metodología para evaluar los riesgos de corrupción actualizando el concepto de integridad

    MK0066, 2014, Anticorrupción

  89. Desarrollo de una metodología para monitorear el progreso de la implementación de sistemas de integridad (Índice de integridad) para gobiernos locales

    MK0067, 2014, Anticorrupción

  90. Desarrollo de una metodología para monitorear el progreso en la implementación de sistemas de integridad por parte de la sociedad civil (a través de herramientas para la responsabilidad social)

    MK0068, 2014, Anticorrupción

  91. Promover continuamente el uso de herramientas informáticas para la responsabilidad social en los municipios y otras instituciones.

    MK0069, 2014, Capacitación

  92. Desarrollar la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil para monitorear las prácticas anticorrupción a nivel local a través de la investigación y un estudio LOTOS

    MK0070, 2014, Anticorrupción

  93. Definición del alcance de las personas elegidas y designadas que están obligadas a presentar declaraciones de activos e intereses - Preparación del registro

    MK0071, 2014, Anticorrupción

  94. Implementación de la Iniciativa de Presupuesto Abierto

    MK0072, 2014, Apertura fiscal

  95. Compromiso destacado La contratación pública

    MK0073, 2014, Anticorrupción

  96. Ayuda exterior e inversión extranjera

    MK0074, 2014, Ayuda

  97. Desarrollo de capacidades a nivel local para la implementación de mecanismos de comunicación proactiva con los ciudadanos

    MK0075, 2014, Capacitación

  98. Establecer una plataforma electrónica (tablero de instrumentos) con indicadores para el presupuesto y la prestación de servicios locales

    MK0076, 2014, E-Government

  99. Mejorando los servicios locales a través de la colaboración directa con los ciudadanos

    MK0077, 2014, Participación pública

  100. Transformando la parte de los servicios locales en servicios electrónicos

    MK0078, 2014, E-Government

  101. Formulación participativa de políticas a nivel local: consultas obligatorias con los ciudadanos en la redacción / modificación de las leyes y documentos más importantes del gobierno local (presupuesto, estrategias, planes urbanos, estatuto)

    MK0079, 2014, Legislación y Regulación

  102. Aumentar la responsabilidad y promover el concepto de consumidores y ciudadanos informados, usuarios de servicios y derechos a través de:

    MK0080, 2014, Capacitación

  103. Publicación de los resultados de los proyectos de evaluación de la administración pública.

    MK0081, 2014, Capacitación

  104. Educación inclusiva primaria y secundaria para personas con discapacidad

    MK0082, 2014, Educación

  105. Actividades de cumplimiento del Plan de acción del Centro para una Internet más segura de acuerdo con (Inhope Macedonia)

    MK0083, 2014, Capacitación

  106. Análisis de los resultados obtenidos en la investigación de campo a nivel nacional para implementar el programa

    MK0084, 2014, Capacitación

  107. Informar a las mujeres sobre los derechos y los servicios disponibles para ellas con el programa

    MK0085, 2014, Capacitación

  108. Aumentar las responsabilidades y promover el concepto de protección del medio ambiente (DEM - AD Treska, Makedonski Brod y otras partes interesadas):

    MK0086, 2014, Medio ambiente y clima

  109. Herramienta participativa en línea de ENER en la redacción de legislación

    MK0001, 2012, Participación pública

  110. Www.E-Demokratija.Gov.Mk - Herramienta en línea para la elaboración participativa de políticas

    MK0002, 2012, E-Government

  111. Introducción de peticiones en línea

    MK0003, 2012, peticiones electrónicas

  112. Implementación de la Estrategia de Cooperación del Gobierno con el Sector de la Sociedad Civil

    MK0004, 2012, Participación pública

  113. Código de mejores prácticas para la participación de ONG

    MK0005, 2012, Capacitación

  114. Www.Opendata.Gov.Mk

    MK0006, 2012, Acceso a la información

  115. Desarrollo de modelo de negocio para datos abiertos

    MK0007, 2012, Acceso a la información

  116. Priorizar la apertura de datos

    MK0008, 2012, Acceso a la información

  117. Uso de servicios interoperables como guía en la apertura de datos

    MK0009, 2012, Acceso a la información

  118. Planificar y monitorear la implementación de los planes para abrir la información de las instituciones estatales.

    MK0010, 2012, Acceso a la información

  119. Análisis del marco legal que permite datos abiertos.

    MK0011, 2012, Acceso a la información

  120. Mejorando los servicios a través de Www.Uslugi.Gov.Mk

    MK0012, 2012, E-Government

  121. Integración de registros de ciudadanos, su actualización y publicación

    MK0013, 2012, E-Government

  122. Proyecto 'Semáforo' para la evaluación ciudadana de la administración.

    MK0014, 2012, Participación pública

  123. Prestación de los servicios del gobierno a través de la computación en la nube.

    MK0015, 2012, E-Government

  124. Introducción de una solicitud única de información de los ciudadanos.

    MK0016, 2012, Acceso a la información

  125. Uso de la prueba de daños. y 2. Publicación de información recopilada a través de la Ley de acceso libre

    MK0017, 2012, Acceso a la información

  126. Publicación de información pública fácil de buscar.

    MK0018, 2012, Acceso a la información

  127. Ratificación del Convenio del Consejo de Europa sobre acceso a documentos públicos.

    MK0019, 2012, Legislación y Regulación

  128. Envío electrónico de solicitudes de acceso a información de carácter público.

    MK0020, 2012, Acceso a la información

  129. Capacitación de oficiales de acceso a la información.

    MK0021, 2012, Acceso a la información

  130. Identificación de áreas de bajo interés para inversiones comerciales. 2.Publicación de la investigación.

    MK0022, 2012, Educación

  131. Cooperación científica y de investigación a través de Internet.

    MK0023, 2012, E-Government

  132. Publicación de información de la Oficina Estatal de Estadística para Fines Científicos Adicionales.

    MK0024, 2012, Educación

  133. Información disponible sobre las inspecciones

    MK0025, 2012, Justicia

  134. Introducir sistemas de integridad para políticas anticorrupción en la administración pública.

    MK0026, 2012, Capacitación

  135. Iniciativa de Presupuesto Abierto

    MK0027, 2012, Apertura fiscal

  136. Contrataciones Públicas

    MK0028, 2012, Anticorrupción

  137. Asistencia exterior e inversiones extranjeras

    MK0029, 2012, Acceso a la información

  138. Apertura de información por parte de los municipios

    MK0030, 2012, Acceso a la información

  139. Acceso gratuito a la información Capacitación de funcionarios locales de autogobierno

    MK0031, 2012, Acceso a la información

  140. Sistema de integridad a nivel local. 1. Metodología establecida. 2 Pilotaje en municipios 10.

    MK0032, 2012, Anticorrupción

  141. Promoción de la información de los consumidores en áreas seleccionadas.

    MK0033, 2012, Género

  142. Disponibilidad de información relacionada con: seguridad vial, calidad del aire, seguridad de los trabajadores

    MK0034, 2012, E-Government

  143. Información de salud pública

    MK0035, 2012, Salud

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