Establecimiento de un grupo de trabajo intersectorial para determinar el cumplimiento de la Convención del Consejo de Europa para el acceso a documentos públicos y establecer requisitos legales nacionales para la adhesión a la Convención (MK0054)
Resumen
De un vistazo
Plan de ACCION: Macedonia, segundo plan de acción, 2014-2016
Ciclo del plan de acción: 2014
Estado: inactivo
Instituciones
Institución principal: Ministerio de Justicia
Instituciones de apoyo: Comisión para la protección del derecho de libre acceso a la información pública
Áreas de política
Participación públicaRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de período de Macedonia 2014-2016, Informe de progreso de Macedonia 2014-2015
Estrellado: No
Resultados iniciales: no cambió
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: acceso a la información
Implementación i
Detalles
Establecimiento de un grupo de trabajo intersectorial para determinar el cumplimiento de la Convención del Consejo de Europa para el acceso a documentos públicos y establecer requisitos legales nacionales para la adhesión a la Convención
Resumen de estado de fin de período de IRM
VIII FOI: reforma legal
Compromiso 3.9: Modificación de la Ley de FOI
Texto de compromiso: 3.9 Modificación de la Ley de libre acceso a la información pública
Compromiso 3.10: Grupo de trabajo sobre la Convención CoE FOI
Texto de compromiso: 3.10 Establecimiento de un grupo de trabajo intersectorial para determinar el cumplimiento de la Convención del Consejo de Europa para el acceso a documentos públicos y establecer requisitos legales nacionales para la adhesión a la Convención.
Instituciones responsables: Ministerio de Justicia
Instituciones de apoyo: Comisión para la Protección del Derecho de Libre Acceso a la Información Pública
Fecha de inicio: 1/9/2014 Fecha de finalización: 30/9/2015
Objetivo de compromiso
Estos dos compromisos se centraron en desarrollar el marco legislativo para proteger el derecho de acceso a la información en Macedonia. Esto se hizo modificando la legislación y preparándose para ratificar la Convención del Consejo de Europa (CoE) que el país firmó antes de unirse a OGP.
Status
Examen de mitad del trimestre
Compromiso 3.9: Sustancial
Compromiso 3.10: no iniciado
El Parlamento aprobó las enmiendas a la ley en agosto 2015.[Nota 59: publicado en la Gaceta Oficial No. 148 / 2015, 31 August 2015.] Los cambios no reflejaron las necesidades y prioridades identificadas durante las consultas públicas sobre el plan de acción de OGP. En cambio, trataron principalmente con reestructuración de multas. La autoevaluación no discutió el progreso en compromiso 3.10 (grupo de trabajo sobre la Convención CoE FOI), y el investigador de IRM no encontró ningún progreso.
Para obtener más información, consulte el IRM 2014-2016 informe de medio término.
Fin de los términos
Compromiso 3.9: Completo
Compromiso 3.10: no iniciado
Las segundas enmiendas a la Ley FOI fueron adoptadas en marzo de 2016. El proceso fue liderado por el Ministerio de Justicia y no incluyó a la Comisión, el grupo de trabajo de OGP o el grupo de trabajo establecido anteriormente para facilitar la implementación.[Nota 60: revisión de IRM de la comunicación e información presentada por el grupo de trabajo.] Las enmiendas fueron en su mayoría técnicas. En su informe final, el gobierno declaró que había establecido un grupo de trabajo interministerial sobre el Convenio del Consejo de Europa. Sin embargo, la revisión de IRM no encontró evidencia de esto. Además, la Comisión FOI no tenía información sobre cómo unirse a un grupo de trabajo interministerial.[Nota 61: Entrevista personal de IRM con representantes de la Comisión en los grupos de trabajo de OGP.]
¿Abrió el gobierno?
Acceso a la información: no cambió
Cuando se redactó este informe, las organizaciones de la sociedad civil impugnaban el uso de la ley FOI. La Comisión Europea observó una disminución en la cantidad de información hecha pública.[Nota 62: CE, Informe de progreso anual para 2016, 12.] Además, las enmiendas de 2016 a la ley no afectaron la implementación de la ley, ya que eran de naturaleza técnica. El gobierno en el nuevo plan de acción señala que el acceso limitado a la información se debe principalmente a las negativas mutuas, así como al fracaso de las instituciones públicas para proporcionar acceso a la información o hacer que estén disponibles de manera proactiva. Como resultado, el nivel de transparencia es inadecuado.[Nota 63: Tercer plan de acción de OGP (2016-2018), 25.]
Llevado adelante?
Los compromisos no se cumplieron. Como existen importantes deficiencias en el marco legal y el amplio alcance de las exenciones,[Nota 64: SIGMA, Informe de medición de referencia: los principios de la administración pública, (OCDE: 2015), 63 [disponible en: http://bit.ly/2d1Xdoc]. ] El investigador de IRM recomienda que el gobierno reconsidere los compromisos para apoyar aún más la implementación.
Compromisos
-
Concienciación sobre los derechos de acceso a la información
MK0121, 2018, Acceso a la información
-
Acceso público al registro central de la República de Macedonia
MK0122, 2018, Acceso a la información
-
Mapeo de familias e individuos sin hogar y en peligro social
MK0123, 2018, Acceso a la información
-
Monitoreo del estado de la propiedad de los funcionarios elegidos y nombrados
MK0124, 2018, Anticorrupción
-
Evaluación de la legislación anticorrupción
MK0125, 2018, Anticorrupción
-
Tesorería abierta
MK0126, 2018, Acceso a la información
-
Publicación de información de adquisiciones
MK0127, 2018, Acceso a la información
-
Transparencia del sector de la salud y establecer un mecanismo de evaluación de impacto de costos
MK0128, 2018, Acceso a la información
-
Transparencia del programa de empleo y mecanismo de evaluación de impacto
MK0129, 2018, Acceso a la información
-
Catalogación de conjuntos de datos en instituciones estatales
MK0130, 2018, Acceso a la información
-
Iniciativas regionales de datos abiertos
MK0131, 2018, Acceso a la información
-
Herramientas de transparencia financiera
MK0132, 2018, Acceso a la información
-
Mejora en la prestación de servicios públicos locales
MK0133, 2018, Apertura fiscal
-
Toma de decisiones local inclusiva
MK0134, 2018, Género
-
A Skopje resistente a través de la disponibilidad de datos
MK0135, 2018, Acceso a la información
-
Acceso al desarrollo de la justicia
MK0136, 2018, Acceso a la justicia
-
Mejora del acceso a la justicia para grupos marginados de ciudadanos
MK0137, 2018, Acceso a la justicia
-
Concienciación sobre el cambio climático
MK0138, 2018, Acceso a la información
-
Desarrollo de capacidades de la Asamblea Nacional
MK0139, 2018, Capacitación
-
Aumento de la transparencia financiera de la Asamblea de RM
MK0140, 2018, Acceso a la información
-
Canal de televisión parlamentario
MK0141, 2018, Acceso a la información
-
Participación ciudadana en asamblea
MK0142, 2018, E-Government
-
Supervisión ciudadana de los procesos legislativos.
MK0143, 2018, Legislativo
-
Creación de estándares de datos abiertos
MK0089, 2016, Acceso a la información
-
Mejora de la plataforma de datos abiertos y su aproximación a los ciudadanos
MK0090, 2016, Acceso a la información
-
Aumento de la conciencia de los datos abiertos
MK0091, 2016, Acceso a la información
-
Catalogación y categorización de conjuntos de datos en poder de instituciones estatales
MK0092, 2016, Acceso a la información
-
Vinculación de datos abiertos en los portales de las instituciones estatales
MK0093, 2016, Acceso a la información
-
Mejora y facilitación del acceso a la información
MK0094, 2016, Acceso a la información
-
Aplicación de la Ley de protección de los denunciantes de irregularidades y sensibilización sobre la denuncia de irregularidades
MK0095, 2016, Anticorrupción
-
Datos abiertos sobre el estado de la propiedad de las personas elegidas y designadas
MK0096, 2016, Acceso a la información
-
Promoción de la integridad, la transparencia y la rendición de cuentas a nivel local y el seguimiento del progreso
MK0097, 2016, Anticorrupción
-
Promoción de la cooperación y mayor proactividad en la prevención de la corrupción y el conflicto de intereses
MK0098, 2016, Anticorrupción
-
Iniciativa de Presupuesto Abierto
MK0099, 2016, Apertura fiscal
-
Datos abiertos sobre programas de salud
MK0100, 2016, Acceso a la información
-
Creación de una obligación legal para las autoridades contratantes para la publicación obligatoria de información sobre los contratos de contratación pública en sus sitios web
MK0101, 2016, Anticorrupción
-
Involucrar a representantes de asociaciones y fundaciones, así como a otras organizaciones de la sociedad civil, de manera transparente y objetiva en los grupos de trabajo sectoriales para la planificación y programación de IPA 2
MK0102, 2016, Participación pública
-
Publicación de datos sobre contratos firmados y asistencia recibida a través del programa de desarrollo de infraestructura (Orio) Países Bajos
MK0103, 2016, Ayuda
-
Introducción de un registro de contratos de concesión de acceso público
MK0104, 2016, Anticorrupción
-
Aumento de los beneficios del fondo presupuestario en la protección preventiva y curativa de la salud para los ciudadanos
MK0105, 2016, Capacitación
-
Publicación trimestral de datos sobre asistencia nacional y extranjera planificada y realizada para el desarrollo rural y la agricultura
MK0106, 2016, Ayuda
-
Determinación de datos sobre asistencia estatal a publicar y su publicación
MK0107, 2016, Ayuda
-
Desarrollo de estándares para transparencia y datos abiertos a nivel local
MK0108, 2016, Acceso a la información
-
Establecimiento de nuevas herramientas para mejorar la transparencia financiera y la rendición de cuentas de las unidades locales de autogobierno
MK0109, 2016, Capacitación
-
Mejora del mecanismo de consulta institucional a nivel local
MK0110, 2016, Capacitación
-
Fortalecimiento de la capacidad para la cooperación entre las unidades locales de autogobierno y las organizaciones civiles
MK0111, 2016, Capacitación
-
Monitoreo y evaluación de la calidad del servicio a nivel local
MK0112, 2016, Capacitación
-
Mejora de los servicios sociales a nivel local
MK0113, 2016, Capacitación
-
Mejora de la inclusión social de las personas con discapacidad a nivel local
MK0114, 2016, E-Government
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Mejora de los servicios comunales a nivel local
MK0115, 2016, Capacitación
-
Más información para los ciudadanos sobre la institución del Defensor del Pueblo
MK0116, 2016, Anticorrupción
-
Entorno legal favorable para los contratos sociales
MK0117, 2016, espacio cívico
-
Desarrollo de políticas climáticas a nivel nacional de manera transparente y participativa
MK0118, 2016, Medio ambiente y clima
-
Datos abiertos sobre cambio climático a nivel nacional y local
MK0119, 2016, Acceso a la información
-
Garantizar la rendición de cuentas y la participación del sector privado en la acción nacional sobre el cambio climático
MK0120, 2016, Anticorrupción
-
Avance del proceso de consulta con las partes interesadas en el proceso de creación de políticas
MK0087, 2016, E-Government
-
Avance de cooperación con el sector civil
MK0088, 2016, Capacitación
-
Mejora del portal ENER y optimización del proceso de consulta pública
MK0036, 2014, E-Government
-
Implementación de las Medidas de la Estrategia de Cooperación del Gobierno con la Sociedad Civil (2012-2017)
MK0037, 2014, E-Government
-
Fortalecimiento de las reglas de trabajo y uso de ENER
MK0038, 2014, E-Government
-
Publicación de los resultados del uso de ENER - "Espejo del gobierno"
MK0039, 2014, E-Government
-
Monitoreo de la apertura de las instituciones gubernamentales en los procesos de formulación de políticas y redacción de leyes "Espejo del gobierno: participación pública en el proceso de redacción de leyes" Informe anual - Evaluación de:
MK0040, 2014, Participación pública
-
Desarrollo de capacidades de las organizaciones de la sociedad civil para monitorear la implementación de políticas
MK0041, 2014, Capacitación
-
Concienciar sobre los beneficios de Open Government Partnership:
MK0042, 2014, Capacitación
-
Mayor conciencia pública y uso de la formulación participativa de políticas a través del portal de Internet e-Democracia por parte de las instituciones, empresas, cámaras, sociedad civil y ciudadanos
MK0043, 2014, E-Government
-
Establecimiento de un órgano consultivo para promover la cooperación, el diálogo y fomentar el desarrollo de la sociedad civil, compuesto por representantes del gobierno, organismos administrativos y organizaciones de la sociedad civil.
MK0044, 2014, Participación pública
-
Implementación mejorada del Código de buenas prácticas para la participación de la sociedad civil en el proceso de formulación de políticas
MK0045, 2014, Capacitación
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Datos abiertos de los organismos e instituciones del sector público de acuerdo con sus características técnicas que crean en ejercicio de sus poderes que estarán disponibles para su uso
MK0046, 2014, Acceso a la información
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Establecimiento de normas técnicas para el formato de datos y la forma de su publicación prescrita por el Ministro de Sociedad y Administración de la Información.
MK0047, 2014, Acceso a la información
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Establecimiento de un catálogo central de datos del sector público publicado para su uso basado en un catálogo de datos de los organismos y las instituciones del sector público Www.Otvorenipodatoci.Gov.Mk (Opendata.Gov.Mk)
MK0048, 2014, Acceso a la información
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Establecimiento de una base de datos para la persona de contacto en los organismos e instituciones del sector público donde se designará a una persona de contacto responsable de la adaptación técnica y la publicación de datos para su uso, su publicación en el sitio web de la autoridad y las responsabilidades para la precisión de Datos del catálogo Www.Opendata.Gov.Mk.
MK0049, 2014, Acceso a la información
-
Presentación de la posibilidad de que las partes interesadas presenten una solicitud de nuevos conjuntos de datos para su uso.
MK0050, 2014, Acceso a la información
-
Establecimiento de una plataforma para la mezcla de datos (instituciones piloto 11)
MK0051, 2014, Acceso a la información
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Capacitaciones para la implementación de la Ley de Uso de Datos del Sector Público
MK0052, 2014, Acceso a la información
-
Concienciación pública sobre el derecho al libre acceso a la información pública a través de las presentaciones de los medios de comunicación creadas y realizadas y la campaña educativa
MK0053, 2014, Acceso a la información
-
Establecimiento de un grupo de trabajo intersectorial para determinar el cumplimiento de la Convención del Consejo de Europa para el acceso a documentos públicos y establecer requisitos legales nacionales para la adhesión a la Convención
MK0054, 2014, Participación pública
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Funcionarios y funcionarios educados en los titulares de información (Comisión para la Protección del Derecho de Libre Acceso a la Información Pública)
MK0055, 2014, Capacitación
-
Creación de un nuevo sitio web de la Comisión (Ministerio de Sociedad de la Información y Administración)
MK0056, 2014, E-Government
-
Publicación y actualización periódicas de la lista de titulares de información
MK0057, 2014, Capacitación
-
Disponibilidad de toda la información pública en los sitios web de los titulares de la información (Todos los titulares)
MK0058, 2014, Capacitación
-
Mejora de los recursos financieros y humanos de la Comisión (Ministerio de Hacienda, la Comisión para la Protección del Derecho de Libre Acceso a la Información Pública y el Ministerio de Sociedad y Administración de la Información)
MK0059, 2014, Capacitación
-
Aumentar la cooperación de la Comisión con las asociaciones y fundaciones y municipios en RM a través del Memorándum de Cooperación
MK0060, 2014, Capacitación
-
Publicación de información sobre la implementación de presupuestos y programas de presupuestos de salud, con un enfoque particular en la implementación presupuestaria y financiera de programas preventivos del Ministerio de Salud, obtenida mediante un procedimiento de acceso a la información pública Www.Esem.Org.Mk
MK0061, 2014, E-Government
-
Modificación de la Ley de libre acceso a la información pública (Ministerio de Justicia)
MK0062, 2014, Legislación y Regulación
-
Adopción de enmiendas a la Ley de prevención de la corrupción en la dirección de:
MK0063, 2014, Anticorrupción
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Implementación de actividades para aumentar la conciencia de la administración pública y los ciudadanos para informar sobre la corrupción y otras acciones ilegales e inadmisibles
MK0064, 2014, Anticorrupción
-
Introducción de directrices para el sistema de integridad y su posterior pilotaje en los municipios y las instituciones de nivel central
MK0065, 2014, Capacitación
-
Definición de una metodología para evaluar los riesgos de corrupción actualizando el concepto de integridad
MK0066, 2014, Anticorrupción
-
Desarrollo de una metodología para monitorear el progreso de la implementación de sistemas de integridad (Índice de integridad) para gobiernos locales
MK0067, 2014, Anticorrupción
-
Desarrollo de una metodología para monitorear el progreso en la implementación de sistemas de integridad por parte de la sociedad civil (a través de herramientas para la responsabilidad social)
MK0068, 2014, Anticorrupción
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Promover continuamente el uso de herramientas informáticas para la responsabilidad social en los municipios y otras instituciones.
MK0069, 2014, Capacitación
-
Desarrollar la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil para monitorear las prácticas anticorrupción a nivel local a través de la investigación y un estudio LOTOS
MK0070, 2014, Anticorrupción
-
Definición del alcance de las personas elegidas y designadas que están obligadas a presentar declaraciones de activos e intereses - Preparación del registro
MK0071, 2014, Anticorrupción
-
Implementación de la Iniciativa de Presupuesto Abierto
MK0072, 2014, Apertura fiscal
-
La contratación pública
MK0073, 2014, Anticorrupción
-
Ayuda exterior e inversión extranjera
MK0074, 2014, Ayuda
-
Desarrollo de capacidades a nivel local para la implementación de mecanismos de comunicación proactiva con los ciudadanos
MK0075, 2014, Capacitación
-
Establecer una plataforma electrónica (tablero de instrumentos) con indicadores para el presupuesto y la prestación de servicios locales
MK0076, 2014, E-Government
-
Mejorando los servicios locales a través de la colaboración directa con los ciudadanos
MK0077, 2014, Participación pública
-
Transformando la parte de los servicios locales en servicios electrónicos
MK0078, 2014, E-Government
-
Formulación participativa de políticas a nivel local: consultas obligatorias con los ciudadanos en la redacción / modificación de las leyes y documentos más importantes del gobierno local (presupuesto, estrategias, planes urbanos, estatuto)
MK0079, 2014, Legislación y Regulación
-
Aumentar la responsabilidad y promover el concepto de consumidores y ciudadanos informados, usuarios de servicios y derechos a través de:
MK0080, 2014, Capacitación
-
Publicación de los resultados de los proyectos de evaluación de la administración pública.
MK0081, 2014, Capacitación
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Educación inclusiva primaria y secundaria para personas con discapacidad
MK0082, 2014, Educación
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Actividades de cumplimiento del Plan de acción del Centro para una Internet más segura de acuerdo con (Inhope Macedonia)
MK0083, 2014, Capacitación
-
Análisis de los resultados obtenidos en la investigación de campo a nivel nacional para implementar el programa
MK0084, 2014, Capacitación
-
Informar a las mujeres sobre los derechos y los servicios disponibles para ellas con el programa
MK0085, 2014, Capacitación
-
Aumentar las responsabilidades y promover el concepto de protección del medio ambiente (DEM - AD Treska, Makedonski Brod y otras partes interesadas):
MK0086, 2014, Medio ambiente y clima
-
Herramienta participativa en línea de ENER en la redacción de legislación
MK0001, 2012, Participación pública
-
Www.E-Demokratija.Gov.Mk - Herramienta en línea para la elaboración participativa de políticas
MK0002, 2012, E-Government
-
Introducción de peticiones en línea
MK0003, 2012, peticiones electrónicas
-
Implementación de la Estrategia de Cooperación del Gobierno con el Sector de la Sociedad Civil
MK0004, 2012, Participación pública
-
Código de mejores prácticas para la participación de ONG
MK0005, 2012, Capacitación
-
Www.Opendata.Gov.Mk
MK0006, 2012, Acceso a la información
-
Desarrollo de modelo de negocio para datos abiertos
MK0007, 2012, Acceso a la información
-
Priorizar la apertura de datos
MK0008, 2012, Acceso a la información
-
Uso de servicios interoperables como guía en la apertura de datos
MK0009, 2012, Acceso a la información
-
Planificar y monitorear la implementación de los planes para abrir la información de las instituciones estatales.
MK0010, 2012, Acceso a la información
-
Análisis del marco legal que permite datos abiertos.
MK0011, 2012, Acceso a la información
-
Mejorando los servicios a través de Www.Uslugi.Gov.Mk
MK0012, 2012, E-Government
-
Integración de registros de ciudadanos, su actualización y publicación
MK0013, 2012, E-Government
-
Proyecto 'Semáforo' para la evaluación ciudadana de la administración.
MK0014, 2012, Participación pública
-
Prestación de los servicios del gobierno a través de la computación en la nube.
MK0015, 2012, E-Government
-
Introducción de una solicitud única de información de los ciudadanos.
MK0016, 2012, Acceso a la información
-
Uso de la prueba de daños. y 2. Publicación de información recopilada a través de la Ley de acceso libre
MK0017, 2012, Acceso a la información
-
Publicación de información pública fácil de buscar.
MK0018, 2012, Acceso a la información
-
Ratificación del Convenio del Consejo de Europa sobre acceso a documentos públicos.
MK0019, 2012, Legislación y Regulación
-
Envío electrónico de solicitudes de acceso a información de carácter público.
MK0020, 2012, Acceso a la información
-
Capacitación de oficiales de acceso a la información.
MK0021, 2012, Acceso a la información
-
Identificación de áreas de bajo interés para inversiones comerciales. 2.Publicación de la investigación.
MK0022, 2012, Educación
-
Cooperación científica y de investigación a través de Internet.
MK0023, 2012, E-Government
-
Publicación de información de la Oficina Estatal de Estadística para Fines Científicos Adicionales.
MK0024, 2012, Educación
-
Información disponible sobre las inspecciones
MK0025, 2012, Justicia
-
Introducir sistemas de integridad para políticas anticorrupción en la administración pública.
MK0026, 2012, Capacitación
-
Iniciativa de Presupuesto Abierto
MK0027, 2012, Apertura fiscal
-
Contrataciones Públicas
MK0028, 2012, Anticorrupción
-
Asistencia exterior e inversiones extranjeras
MK0029, 2012, Acceso a la información
-
Apertura de información por parte de los municipios
MK0030, 2012, Acceso a la información
-
Acceso gratuito a la información Capacitación de funcionarios locales de autogobierno
MK0031, 2012, Acceso a la información
-
Sistema de integridad a nivel local. 1. Metodología establecida. 2 Pilotaje en municipios 10.
MK0032, 2012, Anticorrupción
-
Promoción de la información de los consumidores en áreas seleccionadas.
MK0033, 2012, Género
-
Disponibilidad de información relacionada con: seguridad vial, calidad del aire, seguridad de los trabajadores
MK0034, 2012, E-Government
-
Información de salud pública
MK0035, 2012, Salud