Aumentar las responsabilidades y promover el concepto de protección del medio ambiente (DEM - AD Treska, Makedonski Brod y otras partes interesadas): (MK0086)

Aumentar las responsabilidades y promover el concepto de protección del medio ambiente (DEM - AD Treska, Makedonski Brod y otras partes interesadas):

IV. Participación: educación, ciberseguridad y medio ambiente

Compromiso 7.3: Desarrollo de capacidades de educación inclusiva para la sociedad civil

Texto de compromiso: 7.3 Educación primaria y secundaria inclusiva para personas con discapacidad. 

Compromiso 7.4: Centro para un plan de acción de Internet más seguro

Texto de compromiso: 7.4 [Implementar] el Plan de acción del Centro para una Internet más segura […] con Inhope Macedonia.

Compromiso 7.7: Participación en Estudio de Protección Ambiental

Texto de compromiso: 7.7 Incrementar las responsabilidades y promover el concepto de protección del medio ambiente.

Instituciones responsables: Ministerio de Educación y Ciencia; Ministerio de Medio Ambiente y Planificación Física

Instituciones de apoyo: Sociedad civil: Polio Plus, DEM, ED Treska, Makedonski Brod y otras partes interesadas, Centro para un plan de acción de Internet más seguro, Inhope Macedonia

Fecha de inicio: 1/1/2014   Fecha de finalización: 31/12/2016

Objetivo de compromiso

Este grupo de compromisos tenía como objetivo mejorar los marcos legislativos en áreas específicas del sector en participación con la sociedad civil. Más específicamente, los compromisos establecidos para:

•       Proporcionar una hoja de ruta para la reforma de las leyes de educación, en asociación con una organización líder en discapacidad.

•       Crear un centro para la seguridad en Internet.

•       Mejorar la legislación ambiental para aumentar la protección y la participación, así como realizar actividades de sensibilización.

Estado

Examen de mitad del trimestre

Compromiso 7.3: Limitado

Compromiso 7.4: no iniciado

Compromiso 7.7: no iniciado

El progreso en este grupo de compromisos fue limitado, aunque el marco legal actual en educación no obstaculiza la inclusión.^{[Nota 40: Ministerio de Trabajo y Política Social, Informe inicial de la República de Macedonia a la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (Skopje: 2014), 25-28. Disponible en: http://bit.ly/1MEhhn8.]} Una reunión inicial entre la organización, Polio Plus, y el Ministerio de Educación tuvo lugar en 1 April 2015. En esa reunión, prometieron una cooperación más estrecha en la construcción de una nueva Estrategia para el Desarrollo de la Educación, entre otros objetivos. La Ley de educación primaria y la Ley de educación secundaria se modificaron cuatro veces^{[Nota 41: en 4 agosto 2014, 10 septiembre 2014, 22 enero 2015 y 16 junio 2015, publicado en el Boletín Oficial, No. 116 / 2014, 135 / 2014, 10 / 2015 y 98 / XNUM. ]} durante el primer año del plan de acción, pero el gobierno no inició un debate sobre la educación inclusiva. Si bien la educación inclusiva está garantizada, se necesitan enmiendas legales para garantizar la implementación en la práctica.

Según representantes de la sociedad civil, el gobierno no avanzó en la creación de un Centro de Seguridad en Internet (compromiso 7.4), a pesar de las iniciativas proactivas de la sociedad civil.^{[Nota 42: Violeta Gjorgjievska, proveedora de línea directa de Internet Macedonia, contribución escrita a IRM.]}

En cuanto al compromiso 7.7, el investigador de IRM no encontró progreso en su implementación.

Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2014-2016 IRM.

Fin de los términos

Compromiso 7.3: Limitado

Compromiso 7.4: no iniciado

Compromiso 7.7: no iniciado

El informe de autoevaluación de fin de período del gobierno no contenía ninguna información sobre la implementación de estos compromisos. Además, el investigador de IRM no pudo encontrar evidencia de ningún intento adicional por parte del gobierno para avanzar en estas tres áreas. Esto fue confirmado por las organizaciones de la sociedad civil.^{[Nota 43: Ibid., 3.]} La hoja de ruta para las reformas de las leyes de educación no fue adoptada, y aunque los niños y jóvenes con discapacidades comenzaron a inscribirse en escuelas regulares, las escuelas segregadas siguen siendo predominantes en el país.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Participación ciudadana: no cambió

Este grupo de compromisos apoyó reformas específicas del sector inclusivo en áreas prioritarias para los ciudadanos, como lo demuestra una encuesta de opinión.^{[Nota 44: La encuesta encontró que los ciudadanos están menos interesados ​​en la información "en poder" del gobierno y los ministerios de línea. Sobre esta pregunta, los entrevistados proporcionaron respuestas igualmente divididas. La mitad no está interesada en obtener este tipo de información. Dos tercios de los ciudadanos están interesados ​​en la información que poseen los municipios, las instituciones educativas y de atención médica, mientras que un porcentaje ligeramente mayor está interesado en la información sobre el presupuesto y las entidades privadas que prestan servicios públicos. La mayor proporción de ciudadanos (90.3%) está interesada en obtener acceso a información sobre asuntos ambientales. Dance Danilovska-Bajdevska (ed), Superando el principio del secreto en la administración pública (Skopje: OSF, 2013), 17, disponible en: http://bit.ly/1OlSchZ. ]} Se preveía una toma de decisiones informada basada en los hallazgos y prácticas de la sociedad civil.

El investigador de IRM dedujo que las organizaciones de la sociedad civil priorizan los cambios en el marco legal, a pesar de las mejoras en la práctica. La administración civil en Macedonia todavía requiere orientación en la legislación, en lugar de experiencias compartidas, para transferir conocimientos y mejorar las prácticas.^{[Nota 45: Judit Holevenger y Andrea Martnuzzi, Evaluación de la capacidad de los servicios de salud, educación y protección social para la inclusión de niños con discapacidad (Skopje: UNICEF, 2015), 22-46, disponible en: http://uni.cf/1HzQIOH. ]} Si bien existe una estrategia para la educación inclusiva, su implementación es limitada porque la inclusión se deja de lado. Es necesario un cambio de actitudes dentro del sistema y la sociedad sobre cómo abordar la inclusión.^{[Nota 46: Conclusiones, taller anual de asociación de educadores especiales. ]} La falta de información sobre estos compromisos en la autoevaluación del gobierno sugiere que puede no estar comprometido con la implementación total dentro del marco de OGP.

Llevado adelante?

El nuevo plan de acción nacional no contiene compromisos que den seguimiento a este grupo. Al igual que el primer plan de acción, los compromisos basados ​​en iniciativas de la sociedad civil tienen una mayor probabilidad de 'deserción' de OGP, debido a la falta de progreso.