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Macedonia del Norte

Desarrollo de capacidades de la Asamblea Nacional (MK0139)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Macedonia del Norte 2018-2020

Ciclo del Plan de Acción: 2018

Estatus

Instituciones

Institución líder: Asamblea de RM

Institución(es) de apoyo: NA

Áreas de política

Desarrollo de capacidades, Plan Parlamento Abierto, Parlamentos abiertos, Objetivos de Desarrollo Sostenible

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de transición de Macedonia del Norte 2018-2020, Informe de diseño de Macedonia del Norte 2018-2020

Primeros resultados: sin datos de IRM

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: No

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Fortalecer el servicio de la Asamblea para que la asamblea pueda cumplir con las mayores responsabilidades al llenar los puestos vacantes y la capacitación de los funcionarios
Fecha de inicio y finalización del compromiso: enero 2019 - diciembre 2021
Agencia ejecutora principal
Asamblea de RM
Descripción del compromiso
Status quo o problema abordado por el compromiso
Puestos vacantes, oficiales insuficientemente capacitados, sistematización como obstáculo legal, la necesidad de reorganizar las unidades de trabajo.
Objetivo principal
Servicio de montaje independiente, profesional y eficiente y funcionarios evaluados.
Breve descripción del compromiso.
Elaboración de nuevos actos de organización interna y sistematización de puestos de trabajo, de conformidad con la Revisión funcional realizada y la adopción de un Plan anual de formación genérica y especializada de funcionarios.
Desafío OGP abordado por el compromiso
- Incremento de la integridad pública - Incremento de la responsabilidad corporativa
Información Adicional
Referencia al objetivo 16 "Paz, justicia e instituciones fuertes" Meta 16.6: Desarrollar instituciones efectivas, responsables y transparentes en todos los niveles. Este compromiso es importante para mejorar la responsabilidad pública de la Asamblea de la República de Macedonia al mejorar las normas y los mecanismos que garantizarán una mayor responsabilidad de los empleados por las responsabilidades asumidas.
Milestone
1.1.1 Preparación de nuevos actos para la organización interna y la clasificación laboral de acuerdo con la revisión funcional realizada
1.1.2 Adopción de plan anual para capacitaciones genéricas y especializadas de funcionarios
Información de contacto
Nombre de la persona responsable de la agencia implementadora
Cvetanka Ivanova
Título, departamento
Secretario general de la Asamblea
Teléfono y correo electrónico
02 / 3112-255, sekretar@sobranie.mk

Resumen de estado intermedio de IRM

Parlamento Abierto I: Responsabilidad

1.1. Fortalecimiento del servicio de la Asamblea para que la asamblea pueda cumplir con el aumento de responsabilidades cubriendo puestos vacantes y capacitando a los funcionarios.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: [ 100 ]

“Elaboración de nuevos actos de organización interna y sistematización de puestos de trabajo, en cumplimiento de la Revisión Funcional realizada y adopción de un Plan Anual de formación genérica y especializada de servidores públicos”.

Hitos:

1.1.1 Preparación de nuevos actos para la organización interna y la clasificación laboral de acuerdo con la revisión funcional realizada

1.1.2 Adopción de plan anual de formación genérica y especializada de funcionarios públicos

Fecha de inicio: enero 2019

Fecha de finalización: diciembre 2021

Contexto y objetivos

Según el plan de acción, la Asamblea de Macedonia del Norte tiene numerosos puestos vacantes sin cubrir y funcionarios públicos con una formación insuficiente. Esto ha creado la necesidad de sistematizar la organización interna de los puestos de trabajo y revisar la forma en que se capacita a los funcionarios públicos. Para abordar estos temas, este compromiso requiere la elaboración de nuevas leyes de organización interna y clasificación de puestos de acuerdo con la revisión funcional realizada. También pide la adopción de un plan anual de formación de funcionarios públicos.

Según el Instituto Nacional Demócrata, la sistematización de puestos de trabajo ayudará a asegurar que el plan anual de la Asamblea y la capacitación del personal se desarrollen de manera que atiendan las necesidades actuales de su personal. Además, el plan anual tiene como objetivo apoyar aún más la independencia de la Asamblea en términos de gestión y desarrollo de sus capacidades. [ 101 ]

Tal como está escrito, este compromiso no es directamente relevante para los tres valores de OGP de acceso a la información, participación cívica y responsabilidad pública. Las nuevas leyes parecen estar diseñadas para ser utilizadas internamente dentro del gobierno sin revelar al público información en poder del gobierno. Asimismo, el plan anual de formación de funcionarios parece estar diseñado para uso interno del gobierno para mejorar la formación de los funcionarios. Si bien las actividades planificadas son verificables, carecen de detalles clave o indicadores de desempeño. Por ejemplo, no está claro cómo se utilizarán las nuevas leyes para cubrir vacantes laborales para la Asamblea, o cómo se utilizará el plan anual de capacitación para mejorar el desempeño de los funcionarios públicos. Dada la falta de detalles sobre cómo la Asamblea planea utilizar estas actividades para mejorar los servicios que brinda, es difícil evaluar su impacto potencial más allá de lo mínimo.

Próximos pasos

El IRM recomienda mejorar el diseño de futuros compromisos de montaje especificando los pasos concretos que se llevarán a cabo y los resultados esperados de la implementación. Más específicamente, los compromisos futuros deberían mejorar el acceso público a la información, abrir posibilidades para que los ciudadanos participen en la toma de decisiones o crear mecanismos para que el público responsabilice al gobierno por sus acciones.

[ 100 ] Los textos de todos los compromisos son una versión abreviada de los textos de compromiso. Para conocer los textos completos de los compromisos, consulte el Plan de acción nacional 2018-2020 de la República de Macedonia del Norte, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/09/Macedonia_Action-Plan_2018-2020_EN.pdf

[ 101 ] Aleksandra Cvetkovska, National Democratic Institute, correspondencia por correo electrónico con IRM, 21 de enero de 2020.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 1.1 Cubrir puestos vacantes y capacitación de funcionarios en la Asamblea

Sustancial:

La Asamblea estableció un grupo de trabajo para la elaboración de las nuevas leyes de organización interna y clasificación de puestos, [ 128 ] que se encuentran en proceso de adopción al momento de redactar este informe. [ 129 ] La Asamblea, en cooperación con la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y la Fundación Westminster, también preparó un análisis funcional del Servicio de Asambleas para comprender la disposición de esta institución para incorporar cambios a mediano y largo plazo. [ 130 ] Se modificó la Ley del Servicio de Montaje para lograr la independencia administrativa del servicio. [ 131 ] y se adoptó la estrategia de gestión de riesgos de la Asamblea para 2018-2020.

El plan de formación anual es una obligación legal y forma parte del proceso global de formación de los funcionarios del MISA y de la Agencia de Administración. [ 132 ] Además, el Instituto Parlamentario cuenta con un plan específico de formación que responde a las necesidades de la Asamblea. MISA carece de capacidad para implementar las capacitaciones planificadas pero la Asamblea apoya a sus empleados cuando solicitan asistir a capacitaciones específicas de interés. [ 133 ] El Servicio de Montaje carecía de capacitaciones específicas, pero con la nueva sistematización se planifican empleos adicionales y se reestructura el departamento que se ocupa de recursos humanos. [ 134 ] Además, se necesitan esfuerzos para seguir el desarrollo de los empleados después de la capacitación y brindar oportunidades para que el personal técnico (para quien no se requiere acceso a una computadora como parte de la especificación del trabajo) acceda a capacitaciones, porque tiene acceso a equipos de computación. es un requisito previo para asistir a muchas de las capacitaciones que se ofrecen. [ 135 ]

[ 128 ] Decisión No 02-2510 / 1, 2018.
[ 129 ] Entrevista con Damir Neziri y Petar Trajkov, WFD, 10 de diciembre de 2020; Entrevista con Zlatko Atanasov, Instituto Parlamentario, 29 de diciembre de 2021.
[ 130 ] Ministerio de Sociedad de la Información y Administración, Información sobre los resultados del Grupo de Trabajo para la Implementación del Plan de Acción de la AGA 2018-2020, incluido un Informe Final de Autoevaluación (Versión Borrador), diciembre de https://ovp.gov.mk/en/council_sessions/7-%d0%bc%d0%b0-%d1%81%d0%b5%d0%b4%d0%bd%d0%b8%d1%86%d0%b0-%d0%bd%d0%b0-%d1%81%d0%be%d0%b2%d0%b5%d1%82%d0%be%d1%82-%d0%b7%d0%b0-%d0%be%d0%b2%d0%bf/, P. 49.
[ 131 ] Ley de Reforma y Complementación de la Ley de Asambleas 2019.
[ 132 ] Entrevista con Petar Trajkov, WFD, 10 de diciembre de 2020.
[ 133 ] Ibíd.
[ 134 ] Entrevista con Damir Neziri, WFD, 10 de diciembre de 2020.
[ 135 ] Entrevista con Damir Neziri, WFD, 10 de diciembre de 2020; Entrevista con Petar Trajkov, WFD, 10 de diciembre de 2020.

Compromisos

Open Government Partnership