Reducción de conflictos de intereses - Reglamento posterior al empleo (NO0030)

Noruega considerará formalizar los tres conjuntos de regulaciones posteriores al empleo por ley en lugar de como una cláusula en el contrato de trabajo del empleado (o el documento de nombramiento para ministros y secretarios de estado).

19 Reducción de conflictos de intereses - Regulaciones post-empleo

Texto de compromiso:

[...] Las regulaciones se aplican a aquellos que han decidido ocupar un nuevo puesto o han aceptado el deber fuera del sector estatal o tienen la intención de iniciar un negocio. El objetivo de las regulaciones es evitar conflictos de intereses, competencia desleal y disminución de la confianza en el sector estatal. Las regulaciones pueden imponerse si hay una cláusula en el acuerdo de trabajo del empleado (o en el documento de nombramiento para ministros y secretarios de estado).

[...] En 2005, Noruega también introdujo regulaciones (descalificación temporal) para los políticos que se trasladan a los puestos de altos funcionarios en los ministerios.

DESCRIPCIÓN DEL COMPROMISO
Noruega considerará formalizar los tres conjuntos de regulaciones posteriores al empleo por ley en lugar de como una cláusula en el contrato de trabajo del empleado (o el documento de nombramiento para ministros y secretarios de estado).

Institución responsable: Ministerio de Administración del Gobierno, Reforma y Asuntos de la Iglesia.                                            

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: En curso Fecha de finalización: 1 de julio de 2014

Nota editorial: El texto de los compromisos se resumió por razones de formato. Para ver el texto completo del compromiso, consulte http://bit.ly/1QlVIja.

Objetivo de política

El investigador de IRM encontró que el objetivo político de este compromiso no estaba claro y no pudo obtener claridad de los puntos focales para el compromiso.^{[Nota 104: Daniel Møgster (Asesor Ejecutivo Superior, KMD), entrevista de Christopher Wilson y Lene Olsen, entrevista telefónica, marzo 16, 2016.]} Sobre la base de la investigación de escritorio y la información contextual, el investigador de IRM entiende que este compromiso tiene como objetivo abordar el peligro de la influencia inapropiada de los cabilderos en los procesos políticos, en virtud de sus posiciones anteriores en cargos gubernamentales. Estos problemas se hicieron prominentes en los medios de comunicación noruegos después de que ciertas firmas de cabildeo llamaran la atención por la corrupción percibida, incluidos los supuestos esfuerzos para influir en los procesos de adquisición locales^{[Nota 105: "Økokrim malhechor Troms Kraft para grov korrupsjon", Aftenposten, consultado en octubre 11, 2016, http://www.aftenposten.no/okonomi/Okokrim-mistenker-Troms-Kraft-for-grov-korrupsjon-102296b.html. Véase también, "Oslo-politikere selger hemmelige PR-tjenester", Aftenposten, consultado en octubre 11, 2016, http://www.aftenposten.no/osloby/Oslo-politikere-selger-hemmelige-PR-tjenester-143701b.html.]} y haciendo pagos a políticos locales.                          

Estado

Medio término: completo

El gobierno presentó al parlamento una enmienda legal al Reglamento Noruego de Post-Empleo en diciembre de 2014, cumpliendo así el compromiso. Para obtener más información, consulte el Informe de progreso de IRM 2013-2014.

¿Abrió el gobierno?

Responsabilidad pública: marginal

Este compromiso consistía en revisar las normas relativas al empleo posterior al sector público y, como tal, era un primer paso positivo para establecer reglas claras para la cuarentena política y prevenir el abuso real o percibido de la posición política en el contexto político noruego. En enero se aprobó una nueva ley sobre cuarentenas políticas 1, 2016^{[Nota 106: "Karantenenemnda", Ministerio de Gobierno Local y Modernización, consultado en septiembre 8, 2016, https://www.regjeringen.no/no/dep/kmd/org/styrer-rad-og-utvalg/karantenenemnda/id611309/.   ]} y representa un resultado positivo del proceso de consideración descrito en este compromiso. Los representantes de los medios de comunicación entrevistados para este informe señalaron que los esfuerzos del gobierno para poner en cuarentena el cabildeo y las oficinas políticas han estado en marcha durante varios años y que esta ley reemplazó una ley existente con el mismo objetivo. Los entrevistados también hicieron referencia a opiniones contradictorias sobre si la nueva ley fue una mejora significativa. Estas entrevistas sugirieron desacuerdos en la sociedad civil sobre si la nueva ley introdujo nuevos componentes o mecanismos sustantivos que mejoraron significativamente el potencial de responsabilidad pública, o si simplemente "dio nuevos nombres" a los mecanismos reguladores existentes.^{[Nota 107: Nils Øy (Asesor Especial, Asociación Noruega de Prensa), entrevista de Christopher Wilson, reunión en persona, Oficinas de la Asociación Noruega de Prensa, septiembre 1, 2016 y Siri Gedde-Dahl (Presidente, Comité Noruego de Acceso a Information (Offentlighetsutvalget)), entrevista de Christopher Wilson, reunión en persona, Oficinas de la Asociación Noruega de Prensa, septiembre 1, 2016.]}  

Llevado adelante?

Este compromiso no se ha llevado a cabo en el tercer plan de acción nacional del gobierno noruego, que está disponible en el sitio web de OGP.^{[Nota 108: "tercer plan de acción de Noruega Open Government Partnership (OGP) ", Ministerio de Gobierno Local y Modernización, consultado en septiembre 4, 2016, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Norway_2016-17_NAP.pdf.]}