Transparencia y esfuerzos anticorrupción (NO0036)

La transparencia también es una dimensión clave del Plan de Acción noruego recientemente adoptado
Contra el crimen económico (marzo 2011). El plan de acción discute medidas tales como
informes país por país (CBCR). CBCR es un concepto diferente del habitual
informes financieros, ya que presenta información financiera para cada país que una empresa
opera en lugar de un solo conjunto de información a nivel global. Informes, para
ejemplo, impuestos, regalías y bonos que una empresa multinacional paga a un anfitrión
Es probable que el gobierno muestre el impacto financiero de una empresa en los países anfitriones. Tal
Un enfoque transparente también alentará a las empresas más sostenibles.
El Ministerio de Finanzas en octubre 2013 presentó un proyecto de ley sobre CBCR al
Parlamento.

24 Transparencia y esfuerzos anticorrupción

Texto de compromiso:

[...] La transparencia también es una dimensión clave del Plan de Acción contra la Delincuencia Económica aprobado recientemente por Noruega (marzo 2011). El plan de acción analiza medidas tales como la presentación de informes país por país (CBCR). CBCR es un concepto diferente de la información financiera regular, ya que presenta información financiera para cada país en el que opera una empresa, en lugar de un solo conjunto de información a nivel global. Es probable que informar, por ejemplo, los impuestos, regalías y bonos que una empresa multinacional paga a un gobierno anfitrión muestre el impacto financiero de una empresa en los países anfitriones. Un enfoque tan transparente también alentará a las empresas más sostenibles.

En octubre, 2011, la Comisión Europea propuso introducir un sistema de CBCR de la UE, para aumentar la transparencia con respecto a los pagos a los gobiernos realizados por grandes empresas y empresas que cotizan en la UE y que están activas en las industrias extractivas y madereras. La propuesta fue adoptada por el Consejo y el Parlamento Europeo en junio 2013.

Noruega generalmente apoya las disposiciones de la UE sobre CBCR. La legislación está en línea con el trabajo del Gobierno relacionado con una mayor transparencia en los flujos de pagos internacionales. La legislación también está en línea con los esfuerzos del Gobierno para celebrar acuerdos de información con los llamados "paraísos fiscales" con el fin de combatir la evasión fiscal. [...]

El gobierno noruego nombró un grupo de trabajo en diciembre 2012 para analizar la regulación nacional de CBCR. El Ministerio recibió el informe del grupo de trabajo a principios de mayo y tiene como objetivo introducir tales requisitos de 2014.

DESCRIPCIÓN DEL COMPROMISO

El Ministerio de Finanzas en octubre 2013 presentó un proyecto de ley sobre CBCR al Parlamento.

Institución responsable: Ministerio de Hacienda.

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: en curso Fecha de finalización: poco clara

Nota editorial: El texto de los compromisos se resumió por razones de formato. Para ver el texto completo del compromiso, consulte http://bit.ly/1QlVIja.

Objetivo de política

La presentación de informes país por país (CBCR) de las transacciones financieras de las corporaciones internacionales y sus subsidiarias es un esfuerzo para aumentar la transparencia financiera internacional, combatir los flujos financieros ilícitos e imponer los impuestos apropiados. Inspirado por los mecanismos reguladores en los Estados Unidos, CBCR se convirtió en un tema prioritario entre la sociedad civil noruega en 2011 y provocó una discusión con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega, que finalmente condujo a las actividades descritas en este compromiso.^{[Nota 133: "Positiv til for land-to-land-rapportering men venter på EU", Tax Justice Network Norway, consultado en octubre 11, 2016, http://taxjustice.no/ressurser/positiv-til-land-for-land-rapportering-men-venter-pa-eu. ]}

Estado

Medio término: completo
Este compromiso se completó a medio plazo cuando el gobierno propuso el proyecto de ley CBCR al parlamento. Para obtener más información, consulte el Informe de progreso de IRM 2013-2014.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal 

El compromiso abrió el acceso a la información al aumentar la transparencia del sector privado. Exigía la divulgación de información, como el registro de las filiales de la empresa, incluidas las de los paraísos fiscales. Sin embargo, algunos sectores y paraísos fiscales están exentos de la presentación de informes, y los actores de la sociedad civil han expresado su deseo de fortalecer la legislación,^{[Nota 134: “Hvorfor Norge bør prioritere utvidet land-for-land rapportering”, Publique lo que paga en Noruega (26 May 2016), accedido en octubre 11, 2016, http://www.publishwhatyoupay.no/nb/node/16898; y "Land-for-land-rapporteringen må være åpen", Tax Justice Network Norway (enero 27, 2016), consultado en septiembre 8, 2016, http://taxjustice.no/ressurser/land-for-land-rapporteringen-ma-vaere-apen.  ]} que está configurado para ser revisado en 2018. Sin embargo, los ministerios del gobierno ya han hecho propuestas para enmendar la legislación para requerir menos transparencia,^{[Nota 135: "Endringer i ligningsloven (rapportering tierra por tierra hasta skattemyndighetene)", Stortinget Prop. 120 L (2015-2016), consultado en septiembre 8, 2016, https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Saker/Sak/?p=65606. ]} Un movimiento se encontró con una fuerte resistencia de la sociedad civil. ^{[Nota 136: "Lurer du på hvorfor LLR må være åpen?", Tax Justice Network Norway (junio 15, 2016), consultado en septiembre 8, 2016, http://taxjustice.no/ressurser/lurer-du-pa-hvorfor-llr-ma-vaere-apen. ]} El futuro de esta legislación parece poco claro en este momento. La investigación de escritorio y las entrevistas realizadas por el investigador de IRM no han identificado ningún caso en el que la información de CBCR producida por estas actividades haya sido utilizada por la sociedad civil para buscar la responsabilidad. Sin embargo, el potencial para ello es significativo.

Llevado adelante?

Este compromiso se ha llevado adelante en el tercer plan de acción nacional del gobierno noruego, bajo el siguiente título de compromiso: 

8 Estudie cómo se debe presentar en las cuentas la información relevante relacionada con la presentación de informes país por país de las filiales y las funciones de apoyo en terceros países, así como los posibles esquemas de supervisión. (Informes país por país).

El plan de acción está disponible en el sitio web de OGP.^{[Nota 137: "tercer plan de acción de Noruega Open Government Partnership (OGP) ", Ministerio de Gobierno Local y Modernización, consultado en septiembre 4, 2016, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Norway_2016-17_NAP.pdf.]}