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Noruega

Transparencia y esfuerzos anticorrupción (NO0036)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Noruega 2013-2015

Ciclo del plan de acción: 2013

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Hacienda

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Anticorrupción, Instituciones anticorrupción, Legislación y Regulación, Legislativo

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Noruega 2014-2015, Noruega Segundo informe de progreso de IRM 2013-2014

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

La transparencia también es una dimensión clave del Plan de Acción noruego recientemente adoptado
Contra el crimen económico (marzo 2011). El plan de acción discute medidas tales como
informes país por país (CBCR). CBCR es un concepto diferente del habitual
informes financieros, ya que presenta información financiera para cada país que una empresa
opera en lugar de un solo conjunto de información a nivel global. Informes, para
ejemplo, impuestos, regalías y bonos que una empresa multinacional paga a un anfitrión
Es probable que el gobierno muestre el impacto financiero de una empresa en los países anfitriones. Tal
Un enfoque transparente también alentará a las empresas más sostenibles.
El Ministerio de Finanzas en octubre 2013 presentó un proyecto de ley sobre CBCR al
Parlamento.

Resumen de estado de fin de período de IRM

24 Transparencia y esfuerzos anticorrupción

Texto de compromiso:

[...] La transparencia también es una dimensión clave del Plan de Acción contra la Delincuencia Económica aprobado recientemente por Noruega (marzo 2011). El plan de acción analiza medidas tales como la presentación de informes país por país (CBCR). CBCR es un concepto diferente de la información financiera regular, ya que presenta información financiera para cada país en el que opera una empresa, en lugar de un solo conjunto de información a nivel global. Es probable que informar, por ejemplo, los impuestos, regalías y bonos que una empresa multinacional paga a un gobierno anfitrión muestre el impacto financiero de una empresa en los países anfitriones. Un enfoque tan transparente también alentará a las empresas más sostenibles.

En octubre, 2011, la Comisión Europea propuso introducir un sistema de CBCR de la UE, para aumentar la transparencia con respecto a los pagos a los gobiernos realizados por grandes empresas y empresas que cotizan en la UE y que están activas en las industrias extractivas y madereras. La propuesta fue adoptada por el Consejo y el Parlamento Europeo en junio 2013.

Noruega generalmente apoya las disposiciones de la UE sobre CBCR. La legislación está en línea con el trabajo del Gobierno relacionado con una mayor transparencia en los flujos de pagos internacionales. La legislación también está en línea con los esfuerzos del Gobierno para celebrar acuerdos de información con los llamados "paraísos fiscales" con el fin de combatir la evasión fiscal. [...]

El gobierno noruego nombró un grupo de trabajo en diciembre 2012 para analizar la regulación nacional de CBCR. El Ministerio recibió el informe del grupo de trabajo a principios de mayo y tiene como objetivo introducir tales requisitos de 2014.

DESCRIPCIÓN DEL COMPROMISO

El Ministerio de Finanzas en octubre 2013 presentó un proyecto de ley sobre CBCR al Parlamento.

Institución responsable: Ministerio de Hacienda.

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: en curso Fecha de finalización: poco clara

Nota editorial: El texto de los compromisos se resumió por razones de formato. Para ver el texto completo del compromiso, consulte http://bit.ly/1QlVIja.

Objetivo de política

La presentación de informes país por país (CBCR) de las transacciones financieras de las corporaciones internacionales y sus subsidiarias es un esfuerzo para aumentar la transparencia financiera internacional, combatir los flujos financieros ilícitos e imponer los impuestos apropiados. Inspirado por los mecanismos reguladores en los Estados Unidos, CBCR se convirtió en un tema prioritario entre la sociedad civil noruega en 2011 y provocó una discusión con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega, que finalmente condujo a las actividades descritas en este compromiso.[Nota 133: "Positiv til for land-to-land-rapportering men venter på EU", Tax Justice Network Norway, consultado en octubre 11, 2016, http://taxjustice.no/ressurser/positiv-til-land-for-land-rapportering-men-venter-pa-eu. ]

Status

Medio término: completo
Este compromiso se completó a medio plazo cuando el gobierno propuso el proyecto de ley CBCR al parlamento. Para obtener más información, consulte el Informe de progreso de IRM 2013-2014.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal 

El compromiso abrió el acceso a la información al aumentar la transparencia del sector privado. Exigía la divulgación de información, como el registro de las filiales de la empresa, incluidas las de los paraísos fiscales. Sin embargo, algunos sectores y paraísos fiscales están exentos de la presentación de informes, y los actores de la sociedad civil han expresado su deseo de fortalecer la legislación,[Nota 134: “Hvorfor Norge bør prioritere utvidet land-for-land rapportering”, Publique lo que paga en Noruega (26 May 2016), accedido en octubre 11, 2016, http://www.publishwhatyoupay.no/nb/node/16898; y "Land-for-land-rapporteringen må være åpen", Tax Justice Network Norway (enero 27, 2016), consultado en septiembre 8, 2016, http://taxjustice.no/ressurser/land-for-land-rapporteringen-ma-vaere-apen.  ] que está configurado para ser revisado en 2018. Sin embargo, los ministerios del gobierno ya han hecho propuestas para enmendar la legislación para requerir menos transparencia,[Nota 135: "Endringer i ligningsloven (rapportering tierra por tierra hasta skattemyndighetene)", Stortinget Prop. 120 L (2015-2016), consultado en septiembre 8, 2016, https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Saker/Sak/?p=65606. ] Un movimiento se encontró con una fuerte resistencia de la sociedad civil. [Nota 136: "Lurer du på hvorfor LLR må være åpen?", Tax Justice Network Norway (junio 15, 2016), consultado en septiembre 8, 2016, http://taxjustice.no/ressurser/lurer-du-pa-hvorfor-llr-ma-vaere-apen. ] El futuro de esta legislación parece poco claro en este momento. La investigación de escritorio y las entrevistas realizadas por el investigador de IRM no han identificado ningún caso en el que la información de CBCR producida por estas actividades haya sido utilizada por la sociedad civil para buscar la responsabilidad. Sin embargo, el potencial para ello es significativo.

Llevado adelante?

Este compromiso se ha llevado adelante en el tercer plan de acción nacional del gobierno noruego, bajo el siguiente título de compromiso: 

8 Estudie cómo se debe presentar en las cuentas la información relevante relacionada con la presentación de informes país por país de las filiales y las funciones de apoyo en terceros países, así como los posibles esquemas de supervisión. (Informes país por país).

El plan de acción está disponible en el sitio web de OGP.[Nota 137: "tercer plan de acción de Noruega Open Government Partnership (OGP) ", Ministerio de Gobierno Local y Modernización, consultado en septiembre 4, 2016, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Norway_2016-17_NAP.pdf.]


Compromisos

  1. Archivar documentos

    NO0054, 2019, desarrollo de capacidades

  2. Hacer estadísticas de energía disponibles

    NO0055, 2019, anticorrupción

  3. Acceso electrónico y expansión

    NO0056, 2019, Acceso a la información

  4. Datos culturales abiertos

    NO0057, 2019, Acceso a la información

  5. Planificación espacial digital

    NO0058, 2019, Gobierno electrónico

  6. Agilizar la contratación pública

    NO0059, 2019, anticorrupción

  7. Prevención de la corrupción

    NO0060, 2019, anticorrupción

  8. Registro de propiedad beneficiaria

    NO0061, 2019, anticorrupción

  9. Orientación al usuario

    NO0045, 2016, desarrollo de capacidades

  10. Registros Públicos Electrónicos (OEP)

    NO0046, 2016, Gobierno electrónico

  11. Transparencia con respecto a la información ambiental

    NO0047, 2016, Gobierno electrónico

  12. Compromiso destacado Divulgación de datos financieros

    NO0048, 2016, Acceso a la información

  13. Transparencia con respecto a los fondos de la selva tropical

    NO0049, 2016, Gobierno electrónico

  14. Propiedad de las acciones de los empleados estatales

    NO0050, 2016, anticorrupción

  15. Promover la libertad de expresión y los medios independientes.

    NO0051, 2016, espacio cívico

  16. Informes país por país

    NO0052, 2016, anticorrupción

  17. Regístrese para obtener la mejor propiedad beneficiosa

    NO0053, 2016, anticorrupción

  18. Revisión pública y consulta pública

    NO0020, 2013, desarrollo de capacidades

  19. Registro y conservación de documentación digital producida por organismos públicos

    NO0021, 2013, Acceso a la información

  20. La encuesta de ciudadanos noruegos (Innbyggerundersøkelsen)

    NO0022, 2013, Participación pública

  21. La denuncia de irregularidades

    NO0023, 2013, anticorrupción

  22. Intercambio de información fortalecido para una prevención y lucha contra el crimen más eficientes

    NO0024, 2013, Justicia

  23. Fortalecimiento de la transparencia de las autoridades públicas y la administración.

    NO0025, 2013, Acceso a la información

  24. Gobierno electrónico con enfoque en el usuario final

    NO0026, 2013, Gobierno electrónico

  25. Lenguaje legal simple

    NO0027, 2013, desarrollo de capacidades

  26. Portal de Subvenciones de Noruega (MFA)

    NO0028, 2013, Ayuda

  27. Un convenio o acuerdo internacional sobre transparencia financiera

    NO0029, 2013, Sector privado

  28. Reducción de conflictos de intereses - Regulaciones posteriores al empleo

    NO0030, 2013, anticorrupción

  29. Centro de Integridad en el Sector de Defensa

    NO0031, 2013, Paz y seguridad

  30. Una mejor visión general de los comités, juntas y consejos: más acceso público a la información y mejores oportunidades para su uso posterior

    NO0032, 2013, Gobierno electrónico

  31. Modernizando la gobernanza pública

    NO0033, 2013, desarrollo de capacidades

  32. Transparencia en la gestión de los ingresos de petróleo y gas

    NO0034, 2013, anticorrupción

  33. Transparencia en la gestión del Fondo de Pensiones del Gobierno (GPF)

    NO0035, 2013, Gobierno electrónico

  34. Transparencia y esfuerzos anticorrupción

    NO0036, 2013, anticorrupción

  35. El sector municipal

    NO0037, 2013, Educación

  36. "Simplificar" ("Enkelt Og Greit")

    NO0038, 2013, Gobierno electrónico

  37. Registros Públicos Electrónicos (OEP) - (Offentlig Elektronisk Postjournal)

    NO0039, 2013, Acceso a la información

  38. Reutilización de la información del sector público (ISP)

    NO0040, 2013, Acceso a la información

  39. Acceso a datos de salud

    NO0041, 2013, Gobierno electrónico

  40. Renovación del sitio web del gobierno (Regjeringen.No - Government.No)

    NO0042, 2013, Gobierno electrónico

  41. Declaración de principios para la interacción y el diálogo con las ONG

    NO0043, 2013, desarrollo de capacidades

  42. Simplificación y administración digital de arreglos para ONG

    NO0044, 2013, desarrollo de capacidades

  43. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo

    NO0001, 2011, anticorrupción

  44. Medidas para promover la igualdad de género y la plena participación de las mujeres en la vida cívica, el sector privado, la administración pública y los procesos políticos.

    NO0002, 2011, Género

  45. Igualdad de género - Participación en el sector privado

    NO0003, 2011, Género

  46. Aumentar la representación de las mujeres en el gobierno local

    NO0004, 2011, Género

  47. Programa de Igualdad de Género

    NO0005, 2011, Género

  48. Igualdad de género - Inclusión de mujeres inmigrantes

    NO0006, 2011, Género

  49. Igualdad de género - Combatir los estereotipos de género

    NO0007, 2011, Género

  50. Igualdad de género - Iniciativas juveniles

    NO0008, 2011, Género

  51. Igualdad de género - Combatir la violencia doméstica

    NO0009, 2011, Género

  52. Transparencia en la gestión de los ingresos de petróleo y gas / Transparencia financiera

    NO0010, 2011, Ayuda

  53. Transparencia en la gestión de los ingresos del petróleo y el gas / Transparencia financiera - Government Global Pension Fund

    NO0011, 2011, Apertura fiscal

  54. Transparencia en la gestión de los ingresos del petróleo y el gas / Transparencia financiera - Combatir la evasión fiscal

    NO0012, 2011, Apertura fiscal

  55. Transparencia en la gestión de los ingresos de petróleo y gas / Transparencia financiera - Empresas multinacionales

    NO0013, 2011, Apertura fiscal

  56. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo: crear una política central de comunicación

    NO0014, 2011, Apertura fiscal

  57. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo

    NO0015, 2011, Gobierno electrónico

  58. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo: uso de datos públicos

    NO0016, 2011, Participación pública

  59. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo - Publicación estadística nacional

    NO0017, 2011, Acceso a la información

  60. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo - Encuesta nacional de opinión pública

    NO0018, 2011,

  61. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo

    NO0019, 2011, Participación pública

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