El sector municipal (NO0037)

-KS desarrollará aún más el Registro de Nombramientos de la Junta (Styrevervregisteret) en
para que sea más accesible y fácil de usar y para garantizar una mayor
registro de los intereses y nombramientos de la junta de representantes elegidos
y gerentes municipales.
- KS se esforzará por desarrollar más KOSTRA (Informes Municipio-Estado)
para proporcionar una mejor información de gestión, entre otras formas, mediante
desarrollando indicadores de calidad e identificando y eliminando datos no utilizados
activamente como información de gestión.
- KS trabajará para lograr información abierta y accesible sobre la escuela
objetivos, estrategias, planes y resultados en todos los niveles de la organización.
La transparencia es la mejor fuerza impulsora para la mejora y el desarrollo de calidad.
Por lo tanto, el sector municipal debe tener acceso a todos los datos relevantes para
desarrollo de servicios de alta calidad.
 - KS examinará más a fondo los problemas de doble función en relación con la revisión de KS
recomendaciones sobre la propiedad municipal sana, tentativamente en otoño
2013.

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Texto de compromiso:

[…] La Asociación Noruega de Autoridades Locales y Regionales (KS) es la organización de interés y la asociación de empleadores del sector municipal. Todos los municipios y las autoridades del condado son miembros de KS.

Descripción del compromiso

•       KS desarrollará aún más el Registro de Nombramientos de la Junta (Styrevervregisteret) para que sea más accesible y fácil de usar y para garantizar un mayor registro de los intereses y los nombramientos de la junta de representantes elegidos y gerentes municipales.

•       KS se esforzará por desarrollar aún más KOSTRA (Informes Municipio-Estado) para proporcionar una mejor información de gestión, entre otras formas, mediante el desarrollo de indicadores de calidad e identificando y eliminando datos que no se utilizan activamente como información de gestión.

•       KS trabajará para lograr información abierta y accesible sobre los objetivos, estrategias, planes y resultados escolares en todos los niveles de la organización. La transparencia es la mejor fuerza impulsora para la mejora y el desarrollo de calidad. Por lo tanto, el sector municipal debe tener acceso a todos los datos relevantes para el desarrollo de servicios de alta calidad.

•       KS examinará más a fondo los problemas de doble función en relación con la revisión de las recomendaciones de KS sobre la propiedad municipal sólida, tentativamente en otoño 2013.

Institución responsable: Asociación Noruega de Autoridades Locales y Regionales (KS)

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: en curso Fecha de finalización: poco clara

Nota editorial: El texto de los compromisos se resumió por razones de formato. Para ver el texto completo del compromiso, consulte http://bit.ly/1QlVIja.

Objetivo de política

Este compromiso aborda una amplia gama de cuestiones relacionadas con la gobernanza municipal y la medición del desempeño. El compromiso incluye una serie de actividades realizadas por una organización de la sociedad civil (OSC), la Asociación Noruega de Autoridades Locales y Regionales (KS), encargada de mejorar la calidad y la eficiencia del gobierno municipal. Información sobre gobiernos municipales. está parcialmente disponible en los sitios de registro nacional y con mayor frecuencia en los sitios web de los gobiernos locales, pero generalmente no está estandarizado. los la calidad también varía significativamente de una región a otra, de acuerdo con las diferentes políticas, infraestructuras y prioridades políticas de los diferentes gobiernos municipales y locales. Esto puede frustrar la coordinación y la programación a nivel nacional dirigida a nivel municipal. Este compromiso tiene como objetivo mejorar el acceso a la información sobre la gobernanza municipal en general, e incluye un enfoque específico en los nombramientos de la junta, los indicadores técnicos y los planes estratégicos en el sector educativo.

Estado

Medio plazo: limitado
KS creó el Registro de Nombramientos de la Junta, que proporciona una visión general de las designaciones de la junta y otras funciones e intereses importantes para los líderes electos de 39,000. KS informa que el hito con respecto a KOSTRA (informes del municipio-estado) y los datos de la escuela están en progreso, mientras que no se ha avanzado en la información accesible sobre los objetivos, estrategias, planes y resultados de la escuela. KS también informa que el trabajo en el examen de problemas de doble función en relación con la revisión de las recomendaciones de KS no ha comenzado. Si bien estos hitos apuntan a prevenir la corrupción a nivel municipal, el estado de KS como CSO parece haber inhibido el progreso en el cumplimiento.

Fin de plazo: sustancial
Se han logrado algunos avances en casi todas las áreas abordadas por este compromiso, y se han logrado avances significativos en algunos. El Registro de Nombramientos de la Junta (Styrevervregisteret, http://www.styrevervregisteret.no/) se ha desarrollado aún más para incluir 1) información específica sobre individuos, 2) actualizaciones automáticas del registro público de Noruega (https://www.brreg.no/) y 3) funcionalidad de edición en línea para los propios perfiles de los usuarios y alertas de correo electrónico para los usuarios. El mecanismo de información municipal, KOSTRA, se sometió a una evaluación externa,^{[Nota 138: Marianne Holmesland, Simen Pedersen y Vibeke Wøien Hansen, “Rapport Forenkling av rapporterings-, dokumentasjons- og rutinekrav i helse- og omsorgssektoren og fysisk planlegging, areal og miljø”, Rambøll (2015, 9) , http://www.ks.no/contentassets/557a8a1ecd4f40a486fa5f1ddead71b3/rapport-forenkling-av-dokumentasjons--rapporterings--og-rutinekrav_final.pdf?id=24671. ]} lo que llevó a la inclusión de dos indicadores de calidad adicionales y la discusión sobre la implementación de una interfaz de programa de aplicación (API) para los datos de KOSTRA. Estos ahora están incorporados en la plataforma KOSTRA.^{[Nota 139: "KOSTRA - KOmmune-STat-RApportering, 2015, reviderte tall", Oficina de Estadística de Noruega, accedido en septiembre 8, 2016, https://www.ssb.no/kostrahoved/?fane=om#content. ]} KS también ha producido recomendaciones sobre cuestiones de doble función relacionadas con la propiedad municipal, que están disponibles en http://www.ks.no.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

El fácil acceso a la información sobre los órganos de gobierno municipales es un componente importante para aumentar la apertura a nivel del gobierno municipal, y la importancia de la gobernanza municipal ha sido reiteradamente destacada en varias consultas que el investigador del MRI realizó durante la preparación de este informe. De la investigación para este informe también queda claro que la implementación de este compromiso a través de una OSC fue un desafío, evitando que se cumplieran los objetivos del compromiso. Esto fue al menos en parte debido a las complejas relaciones institucionales involucradas en la gobernanza municipal. Los actores no gubernamentales no siempre tienen la legitimidad, la autoridad o el capital social necesarios para comprometerse con sus homólogos gubernamentales de la forma en que otros actores gubernamentales podrían tenerlos. Tampoco tienen control directo sobre líneas presupuestarias relevantes o procesos administrativos. El investigador de IRM se pregunta si este compromiso podría haber logrado una mayor apertura del gobierno si hubiera sido implementado y "poseído" por una agencia gubernamental.

Llevado adelante?

Este compromiso no se ha llevado a cabo en el tercer plan de acción nacional del gobierno noruego, que está disponible en el sitio web de OGP.^{[Nota 140: "tercer plan de acción de Noruega Open Government Partnership (OGP) ", Ministerio de Gobierno Local y Modernización, consultado en septiembre 4, 2016, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Norway_2016-17_NAP.pdf.]}