Simplificación y administración digital de arreglos para ONG (NO0044)

Las ONG son actores independientes en la sociedad civil. Al mismo tiempo, Noruega tiene un largo
tradición de una estrecha interacción entre el sector voluntario y las autoridades públicas en
Una serie de diferentes áreas. Con el fin de promover una mayor previsibilidad y un común
comprensión en la interacción y el diálogo entre las autoridades y las ONG, un
La declaración de principios debe estar preparada. La declaración de principios debe incluir el
papel de las ONG en la sociedad noruega y las características especiales del voluntariado
trabajo. La declaración de principios se basará en los principios fundamentales establecidos
en el "Código de buenas prácticas para la participación civil en el Consejo de Europa
Proceso de toma de decisiones ”preparado por ONG internacionales
El Ministerio de Cultura se esforzará por garantizar que los requisitos sobre
las solicitudes y los informes para organizaciones voluntarias se simplifican donde
apropiado, que la información relativa a los esquemas de subvenciones estatales está fácilmente disponible y
que, a largo plazo, más esquemas están vinculados al Registro de Organizaciones sin Fines de Lucro
Organizaciones.

9 Simplificación y administración digital de arreglos para ONG

Texto de compromiso:

[...]

DESCRIPCIÓN DEL COMPROMISO
El Ministerio de Cultura se esforzará por garantizar que los requisitos relativos a las solicitudes y la presentación de informes para las organizaciones voluntarias se simplifiquen cuando corresponda, que la información sobre los planes de subvenciones estatales esté fácilmente disponible y que, a largo plazo, más esquemas estén vinculados al Registro de No -Organizaciones de lucro.

REFERENCIA DE IMPACTO CLAVE
Más esquemas de apoyo para organizaciones voluntarias se vincularán, a largo plazo, con el Registro de Organizaciones Sin Fines de Lucro.

Institución responsable: Ministerio de Cultura.

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: 1 de enero de 2013 Fecha de finalización: 31 de diciembre de 2015

Nota editorial: El texto de los compromisos se resumió por razones de formato. Para ver el texto completo del compromiso, consulte http://bit.ly/1QlVIja.

Objetivo de política

Como en la mayoría de los países donde las organizaciones de la sociedad civil reciben subvenciones de los gobiernos, los procesos y trámites relacionados con las solicitudes y la presentación de informes para dicha financiación pueden resultar engorrosos. En diciembre de 2013, la Asociación de ONG de Noruega (Frivillighet Norge) emitió 11 demandas de simplificación de las relaciones entre el gobierno noruego y la sociedad civil.^{[Nota 52: "Frivillighet Norges elleve krav til forenkling og avbyråkratisering", Frivillighet Norge, diciembre 6, 2013, consultado en septiembre 9, 2016, http://bit.ly/L6ph8Y. ]} Sin embargo, los representantes de la sociedad civil consultados para este informe indicaron que el papeleo engorroso y los procesos burocráticos eran menos problemáticos para el financiamiento del gobierno noruego que otros fondos del gobierno.^{[Nota 53: Stian Slotterøy Johnsen (Secretario General, Asociación Noruega de Organizaciones Voluntarias), entrevista de Christopher Wilson, entrevista telefónica, 13 de septiembre de 2016; Joachim Nahem (Director de Política Financiera, IKT-Noruega), entrevista de Christopher Wilson, reunión en persona, Oficinas del Instituto de Política y Derecho Internacional, 23 de marzo de 2016; y Liv Freihow (Directora Ejecutiva, Transparencia Internacional Noruega), entrevista de Christopher Wilson, reunión en persona, Oficinas del Instituto de Política y Derecho Internacional, 12 de marzo de 2016.]} No obstante, este compromiso tiene como objetivo simplificar los procedimientos del esquema de subvenciones para que las organizaciones de la sociedad civil (OSC) soliciten recursos financieros del gobierno al extraer información automáticamente del registro nacional en el que están registradas todas las OSC noruegas. Este procedimiento hace innecesario que las OSC vuelvan a ingresar la misma información cada vez que presenten una solicitud de subvención.

Estado

A medio plazo: sustancial
El Ministerio de Cultura informó que publicó una descripción general de los esquemas de subsidios para organizaciones voluntarias y una guía sobre cómo mejorar los esquemas de subsidios para organizaciones enfocadas en niños y jóvenes. El ministerio alentó a todas las agencias gubernamentales a revisar sus procesos para el apoyo de la sociedad civil a fin de identificar oportunidades de simplificación.

Fin de plazo: sustancial
El Ministerio de Cultura publicó los resultados de sus procesos de revisión. en un informe del gobierno en mayo 2016.^{[Nota 54: "Enklere tilskuddsordninger for frivillige organisasjoner", Ministerio de Cultura, actualizado en mayo 26, 2016, consultado en septiembre 4, 2016, http://bit.ly/1DnGbtv. ]} Aunque el ministerio publicó este informe después del período de implementación del plan de acción, su contenido sugiere que se estaban realizando grandes esfuerzos para identificar oportunidades de simplificación durante el período de implementación. Estos esfuerzos incluyeron casi iniciativas de 30 en nueve agencias gubernamentales. De estos, los detalles están disponibles para 16 de las iniciativas, que tienden a articularse en un lenguaje general sobre la revisión de marcos, sin resultados medibles y con pocos vínculos directos con el registro nacional, como se describe en este compromiso.^{[Nota 55: Ibid. ]}

Los puntos focales del ministerio para este compromiso describen una estrecha colaboración entre el ministerio, el Consejo Nacional de Organizaciones Juveniles e Infantiles (Landsrådet for Noregs barne- og ungdomsorganisasjoner), la Asociación Noruega de Organizaciones de la Sociedad Civil y la Confederación Noruega de Deportes (Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité). Esta colaboración priorizó el trabajo para integrar los registros individuales de la sociedad civil con el registro nacional de organizaciones de voluntarios. Esto condujo a procesos de informes simplificados en el registro nacional,^{[Nota 56: "Forenklet skjema for foreninger", Brønnøysundregisteret, consultado en septiembre 9, 2016, https://www.brreg.no/produkter-og-tjenester/skjemakatalog/skjema-for-foreninger/. ]} aunque el trabajo de integración está en curso.  Como tal, se entiende que este compromiso ha progresado sustancialmente hasta su finalización.

¿Abrió el gobierno?       

Acceso a la información: no cambió

Tal como se implementó, el compromiso no cambió la práctica del gobierno ni en la cantidad ni en la calidad de la información divulgada a la sociedad civil. Los procesos a los que se dirige este compromiso afectan en gran medida las actividades y la asignación de recursos a las OSC y solo afectan indirectamente la interacción de la sociedad civil y el gobierno. Las entrevistas con representantes de las OSC noruegas indican que los actores de las OSC no consideran que los procesos de solicitud y presentación de informes sean particularmente problemáticos en primer lugar, o que afecten al gobierno abierto de otras maneras. ^{[Nota 57: Stian Slotterøy Johnsen (Secretario General, Asociación Noruega de Organizaciones Voluntarias), entrevista de Christopher Wilson, entrevista telefónica, 13 de septiembre de 2016; Joachim Nahem (Director de Política Financiera, IKT-Noruega), entrevista de Christopher Wilson, reunión en persona, Oficinas del Instituto de Política y Derecho Internacional, 23 de marzo de 2016; y Liv Freihow (Directora Ejecutiva, Transparencia Internacional Noruega), entrevista de Christopher Wilson, reunión en persona, Oficinas del Instituto de Política y Derecho Internacional, 12 de marzo de 2016.]} Los representantes de la sociedad civil noruega señalan que la mejora más importante en sus relaciones con el gobierno sería la priorización de la financiación básica y restringida en lugar de la financiación del proyecto. Esta priorización permitiría a las ONG desempeñar un papel de vigilancia que es necesario para las sociedades democráticas y abiertas, pero cada vez más difícil en tiempos de austeridad y con financiamiento específico para el proyecto. Aunque el gobierno ha indicado su voluntad de avanzar en esta dirección en reuniones con la sociedad civil, no se han tomado medidas específicas. Los actores de la sociedad civil describen las actividades de este compromiso como un comienzo importante para mejorar y simplificar los procesos administrativos.^{[Nota 58: "God start på et viktig arbeid", Frivillighet Norge, noviembre 4, 2014, consultado en septiembre 9, 2016, http://bit.ly/1ztIQOH. ]}

Llevado adelante?

Este compromiso no se ha llevado a cabo en el tercer plan de acción nacional del gobierno noruego, que está disponible en el sitio web de OGP.^{[Nota 59: "tercer plan de acción de Noruega Open Government Partnership (OGP) ", Ministerio de Gobierno Local y Modernización, consultado en septiembre 4, 2016, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Norway_2016-17_NAP.pdf.]}