Saltar navegación
Noruega

Transparencia con respecto a la información ambiental (NO0047)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Noruega 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Clima y Medio Ambiente

Instituciones de apoyo: Autoridades públicas que manejan información ambiental

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Medio ambiente y clima, Legislación y Regulación, Legislativo

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Noruega 2016-2018, Informe intermedio de Noruega 2016-2018

Estrellado: No

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Status quo o problema / problema a tratar: Falta de conocimiento y uso de la Ley de la Ley de Información Ambiental relacionada con el derecho a la información ambiental y la participación en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el medio ambiente [Ley de Información Ambiental] de 9 mayo 2013 no. 31 Objetivo principal: Mejor conocimiento y uso de la Ley de información ambiental Breve descripción del compromiso (límite de caracteres 140): Mejor conocimiento y uso de la Ley de información ambiental. Medida: preparar guías; Cursos internos en el Ministerio. Relevancia: un mayor conocimiento y un uso más amplio de la Ley de Información Ambiental, tanto por parte del público como de la administración pública de 7, dará como resultado una mayor transparencia y compromiso y ayudará a mejorar la legislación, las políticas, la gobernanza y, por lo tanto, también la ambición medioambiental: La Ley de Información Ambiental es bien conocida. Se utiliza de acuerdo con su propósito: garantizar el acceso público a la información ambiental y, por lo tanto, facilitar que las personas contribuyan a proteger el medio ambiente y salvaguardar contra los riesgos para la salud y la degradación ambiental. Esto hace que sea más fácil influir en los tomadores de decisiones públicas y privadas sobre cuestiones ambientales y promueve la participación pública en los procesos de toma de decisiones que afectan el medio ambiente.

Resumen de estado intermedio de IRM

3 Transparencia respecto a la información ambiental.

Texto de compromiso:

Status quo o problema / problema a tratar: Falta de conocimiento y uso de la Ley de Información Ambiental relacionada con el derecho a la información ambiental y participación en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el medio ambiente [Ley de Información Ambiental] de 9 Mayo 2013 no. 31

Objetivo principal: Mejor conocimiento y uso de la Ley de Información Ambiental

Breve descripción del compromiso: Mejor conocimiento y uso de la Ley de Información Ambiental.

Medida: preparar guías; Cursos internos en el Ministerio.

Relevancia: un mayor conocimiento y un uso más amplio de la Ley de Información Ambiental, tanto por el público como por la administración pública de 7, dará como resultado una mayor transparencia y compromiso y ayudará a mejorar la legislación, las políticas, la gobernanza y, por lo tanto, también el medio ambiente.

Ambición: La Ley de Información Ambiental es bien conocida. Se utiliza de acuerdo con su propósito: garantizar el acceso público a la información ambiental y, por lo tanto, facilitar que las personas contribuyan a proteger el medio ambiente y salvaguardar contra los riesgos para la salud y la degradación ambiental. Esto hace que sea más fácil influir en los tomadores de decisiones públicas y privadas sobre cuestiones ambientales y promueve la participación pública en los procesos de toma de decisiones que afectan el medio ambiente.

Institución responsable: Ministerio de Clima y Medio Ambiente

Instituciones de apoyo: Autoridades públicas que manejan información ambiental (ninguna especificada)

Fecha de inicio: 2014. Fecha de finalización: 2017

Contexto y objetivos

La Ley de Información Ambiental se aprobó en 2003. Su propósito es garantizar el acceso público a la información ambiental y la participación pública en los procesos de toma de decisiones ambientales.[Nota: Ley de Información Ambiental, https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/environmental-information-act/id173247/. ] Permite a los ciudadanos solicitar información ambiental no solo de las autoridades públicas, sino también de las empresas privadas. Rainforest Foundation Norway ha utilizado con éxito la ley para solicitar información a los productores y minoristas de alimentos noruegos sobre el contenido de aceite de palma en sus productos de consumo.[Nota: Entrevista telefónica con Nils Hermann Ranum, Rainforest Foundation of Norway, 15 December 2017. Con base en esta información, Rainforest Foundation ha publicado un portal web que enumera los alimentos con información sobre su contenido de aceite de palma. Ver (solo en noruego) https://www.regnskog.no/no/hva-du-kan-gjore/bruk-mindre-palmeolje/palmeoljeguiden.] Si bien las ONG y activistas ambientales conocen bien el acto, creen que está infrautilizado, en particular, ya que se podrían solicitar más solicitudes de información ambiental a las empresas. .[Nota: Entrevista con Silje Lundberg, presidenta, Amigos de la Tierra Noruega, 15 Diciembre 2017.] Entre las autoridades públicas noruegas, se carece de un conocimiento suficiente de las disposiciones de la ley y de cómo se pueden aplicar en la práctica.[Nota: Entrevista con el profesor Ole Kristian Fauchald, Facultad de Derecho, Universidad de Oslo, 22 November 2017.] Un ejemplo es que las solicitudes de información ambiental de periodistas y ambientalistas por parte de las autoridades públicas a menudo se consideran solo a la luz de la Ley de Libertad de Información, y no de la Ley de Información Ambiental.[Nota: Entrevista con la asesora Kristine Foss, The Norwegian Press Association, 5 December 2017, y Silje Lundberg, presidenta, Amigos de la Tierra Noruega, 15 December 2017.]

Una de las razones de los cursos internos y la necesidad percibida de crear conciencia entre los organismos de la administración pública es un caso presentado ante el comité de cumplimiento de la Convención de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE) sobre acceso a la información, participación pública en la decisión. Elaboración y acceso a la justicia en asuntos ambientales (la Convención de Aarhus). En este caso, se descubrió que el gobierno noruego no era "expedito" y "oportuno". Esto condujo a una mayor conciencia y escrutinio de las prácticas gubernamentales, por lo tanto, la necesidad de cursos internos.[Nota: se puede encontrar más información sobre el caso del comité de cumplimiento en http://www.unece.org/ru/environmental-policy/dejatelnost-po-usileniju-potenciala/public-participation/aarhus-convention/tfwg/envppcc/envpppubcom/acccc201393-norway.html. ]

El compromiso es claramente relevante para el valor OGP del acceso a la información. Para promover un mejor conocimiento del acto dentro de la administración pública y entre el público, el gobierno se ha comprometido a mejorar la información al respecto en el sitio web, http://www.regjeringen.no, desarrollar pautas relevantes y proporcionar cursos para autoridades públicas. El plan de acción enumera los hitos como iniciados antes del plan de acción actual y se refiere a ellos como actividades en curso.

La especificidad de este compromiso es media, debido a la ambición y el lenguaje relativamente claros, y los resultados concretos, como las pautas y cursos previstos. Sin embargo, el primer hito no es específico, y es más un objetivo aspiracional de mejorar la información en el sitio web del gobierno, en lugar de una actividad. El tercer hito es proporcionar cursos a funcionarios públicos. Sin embargo, estas actividades comenzaron antes del período del plan de acción. Según el Ministerio de Clima y Medio Ambiente, ya se realizaron varios cursos internos en 2014 y 2015. Se proporcionó un curso a otras autoridades públicas, a saber, la Dirección Noruega de Pesca, en 2015. Según el ministerio, el plan es ofrecer el curso a diferentes instituciones, pero no se ha decidido a cuáles. La ambición es sincronizar esto con el lanzamiento de las pautas retrasadas.[Nota: El investigador de IRM recibió el material del curso, las fechas de los cursos proporcionados e información sobre planes futuros en un correo electrónico del compromiso PoC Beate Berglund Ekeberg, Ministerio de Clima y Medio Ambiente, 16 November 2017.] El hecho de que las actividades ya se llevaran a cabo antes del plan de acción disminuye el impacto potencial a menores.

Terminación

En general, el compromiso ha tenido un progreso limitado. No hay ninguna indicación en el sitio web del gobierno de que la información sobre el acto haya cambiado de alguna manera desde 13 enero 2014.[Nota: La información gubernamental a la que se refiere está disponible en https://www.regjeringen.no/no/dokument/dep/kld/lover_regler/rett-til-miljoinformasjon/id445355/. Waybackmachine.org revisa este sitio web y no hay cambios dentro del período del plan de acción. Esto también se confirma en una entrevista telefónica con el compromiso PoC. Entrevista telefónica con compromiso PoC Beate Berglund Ekeberg, Ministerio de Clima y Medio Ambiente, 15 noviembre 2017.] Tampoco se menciona el hito en el informe de autoevaluación del gobierno de octubre 2017. Parece que este hito, etiquetado como 'en curso' en el plan de acción, se incluyó sin ningún objetivo claro para el cambio dentro del período actual del plan de acción. El desarrollo de las pautas de la ley se retrasa, la redacción de las pautas la lleva a cabo el Departamento de Gestión y Contaminación Marina dentro del ministerio, y se espera que sea consulta pública al final de 2017. No se proporcionó ninguna razón específica para la demora en la autoevaluación o en la entrevista con el PoC del compromiso.[Nota: Ibid.] Una búsqueda de documentos internos en la base de datos OEP, utilizando el término de búsqueda 'miljøinformasjon' (información ambiental en noruego), no arroja ningún resultado que indique que se haya archivado el trabajo para desarrollar directrices.[Nota: Como el Ministerio de Clima y Medio Ambiente registra documentos internos, esto indica que el trabajo en las actividades del compromiso ha dejado pocos rastros concretos. La búsqueda se realizó para todo el período del plan de acción.]

La información proporcionada al investigador IRM del ministerio indica que no hay un plan para realizar cursos para organismos públicos.[Nota: Ibid.] No hay estadísticas disponibles públicamente sobre el número de solicitudes dirigidas directamente a empresas privadas, pero el número de quejas dirigidas al Comité de Arbitraje sobre Asuntos Ambientales es relativamente estable.[Nota: Entrevista telefónica con Hege Langeland, jefe de la Secretaría del Comité de Arbitraje para Asuntos Ambientales, 30 noviembre 2017. ] Según el punto de contacto en el ministerio, los cursos para funcionarios se habrían llevado a cabo de cualquier manera, aunque incluirlos en el plan de acción de OGP puede haberles dado una "prioridad ligeramente más alta".

Pasos a Seguir

Para completar este compromiso, se recomienda que el gobierno termine y distribuya las pautas relacionadas con la ley al final del plan de acción. El próximo plan de acción podría incluir un compromiso con cursos dirigidos a periodistas, ya que la ley tiene el potencial de ser una herramienta útil para que los medios soliciten información ambiental a las empresas. El Ministerio de Clima y Medio Ambiente podría considerar la posibilidad de ofrecer dichos cursos en asociación con la Asociación Noruega de Prensa.

Resumen de estado de fin de período de IRM

3 Transparencia respecto a la información ambiental.

Texto de compromiso:

Status quo o problema / problema a tratar: Falta de conocimiento y uso de la Ley de Información Ambiental relacionada con el derecho a la información ambiental y participación en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el medio ambiente [Ley de Información Ambiental] de 9 Mayo 2013 no. 31

Objetivo principal: Mejor conocimiento y uso de la Ley de Información Ambiental

Breve descripción del compromiso: Mejor conocimiento y uso de la Ley de Información Ambiental.

Medida: preparar guías; Cursos internos en el Ministerio.

Relevancia: un mayor conocimiento y un uso más amplio de la Ley de Información Ambiental, tanto por el público como por la administración pública de 7, dará como resultado una mayor transparencia y compromiso y ayudará a mejorar la legislación, las políticas, la gobernanza y, por lo tanto, también el medio ambiente.

Ambición: La Ley de Información Ambiental es bien conocida. Se utiliza de acuerdo con su propósito: garantizar el acceso público a la información ambiental y, por lo tanto, facilitar que las personas contribuyan a proteger el medio ambiente y salvaguardar contra los riesgos para la salud y la degradación ambiental. Esto hace que sea más fácil influir en los tomadores de decisiones públicas y privadas sobre cuestiones ambientales y promueve la participación pública en los procesos de toma de decisiones que afectan el medio ambiente.

Institución responsable: Ministerio de Clima y Medio Ambiente.

Instituciones de apoyo: Autoridades públicas que manejan información ambiental (ninguna especificada)

Fecha de inicio: 2014. Fecha de finalización: 2017

Objetivo de compromiso:

Para promover un mejor conocimiento de la Ley de Información Ambiental (2003) dentro de la administración pública y entre el público, el gobierno se ha comprometido a mejorar la información al respecto en el sitio web, http://www.regjeringen.no, desarrollar pautas relevantes y proporcionar cursos para autoridades públicas.

Status

Mediano plazo: limitados

El compromiso había hecho progresos limitados a mitad de período. No había ninguna indicación en el sitio web del gobierno de que la información sobre el acto había cambiado de alguna manera desde 13 enero 2014.[Nota 11: La información gubernamental a la que se refiere, https://www.regjeringen.no/no/dokument/dep/kld/lover_regler/rett-til-mil.... Este sitio web está revisado por waybackmachine.org, y no hay cambios dentro del período del plan de acción. Esto también se confirma en una entrevista telefónica con el compromiso PoC Beate Berglund Ekeberg, Ministerio de Clima y Medio Ambiente, 15 de noviembre de 2017.] El desarrollo de las pautas de la ley se retrasó y se esperaba que fuera a consulta pública al final de 2017. No se proporcionó ninguna razón específica para la demora en la autoevaluación o en la entrevista con el PoC del compromiso.[Nota 12: Ibid.] Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2016 – 2017 IRM.

Fin de los términos: limitados

Desde el informe de progreso, no se ha llevado a cabo ninguna actividad específica relacionada con este compromiso. El gobierno todavía tiene la intención de desarrollar directrices, pero no tiene un plan para cuándo se publicarán.[Nota 13: Entrevista telefónica con compromiso PoC Beate Berglund Ekeberg, Ministerio de Clima y Medio Ambiente, 28 de septiembre de 2018.] Los cursos para funcionarios públicos están sujetos a la publicación de las directrices.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

No se ha proporcionado nueva información en el sitio web del gobierno desde 2014 y no hay evidencia disponible públicamente de que el acceso a la información ambiental haya mejorado en la práctica. La implementación limitada de este compromiso no ha llevado a ningún cambio en las prácticas gubernamentales para mejorar la comprensión y el acceso a la información sobre el acto.

Llevado adelante?

Este compromiso no se lleva a cabo, pero según el representante del Ministerio se espera que el gobierno terminará y distribuirá las directrices relacionadas con la ley lo antes posible.


Compromisos

  1. Archivar documentos

    NO0054, 2019, desarrollo de capacidades

  2. Hacer estadísticas de energía disponibles

    NO0055, 2019, anticorrupción

  3. Acceso electrónico y expansión

    NO0056, 2019, Acceso a la información

  4. Datos culturales abiertos

    NO0057, 2019, Acceso a la información

  5. Planificación espacial digital

    NO0058, 2019, Gobierno electrónico

  6. Agilizar la contratación pública

    NO0059, 2019, anticorrupción

  7. Prevención de la corrupción

    NO0060, 2019, anticorrupción

  8. Registro de propiedad beneficiaria

    NO0061, 2019, anticorrupción

  9. Orientación al usuario

    NO0045, 2016, desarrollo de capacidades

  10. Registros Públicos Electrónicos (OEP)

    NO0046, 2016, Gobierno electrónico

  11. Transparencia con respecto a la información ambiental

    NO0047, 2016, Gobierno electrónico

  12. Compromiso destacado Divulgación de datos financieros

    NO0048, 2016, Acceso a la información

  13. Transparencia con respecto a los fondos de la selva tropical

    NO0049, 2016, Gobierno electrónico

  14. Propiedad de las acciones de los empleados estatales

    NO0050, 2016, anticorrupción

  15. Promover la libertad de expresión y los medios independientes.

    NO0051, 2016, espacio cívico

  16. Informes país por país

    NO0052, 2016, anticorrupción

  17. Regístrese para obtener la mejor propiedad beneficiosa

    NO0053, 2016, anticorrupción

  18. Revisión pública y consulta pública

    NO0020, 2013, desarrollo de capacidades

  19. Registro y conservación de documentación digital producida por organismos públicos

    NO0021, 2013, Acceso a la información

  20. La encuesta de ciudadanos noruegos (Innbyggerundersøkelsen)

    NO0022, 2013, Participación pública

  21. La denuncia de irregularidades

    NO0023, 2013, anticorrupción

  22. Intercambio de información fortalecido para una prevención y lucha contra el crimen más eficientes

    NO0024, 2013, Justicia

  23. Fortalecimiento de la transparencia de las autoridades públicas y la administración.

    NO0025, 2013, Acceso a la información

  24. Gobierno electrónico con enfoque en el usuario final

    NO0026, 2013, Gobierno electrónico

  25. Lenguaje legal simple

    NO0027, 2013, desarrollo de capacidades

  26. Portal de Subvenciones de Noruega (MFA)

    NO0028, 2013, Ayuda

  27. Un convenio o acuerdo internacional sobre transparencia financiera

    NO0029, 2013, Sector privado

  28. Reducción de conflictos de intereses - Regulaciones posteriores al empleo

    NO0030, 2013, anticorrupción

  29. Centro de Integridad en el Sector de Defensa

    NO0031, 2013, Paz y seguridad

  30. Una mejor visión general de los comités, juntas y consejos: más acceso público a la información y mejores oportunidades para su uso posterior

    NO0032, 2013, Gobierno electrónico

  31. Modernizando la gobernanza pública

    NO0033, 2013, desarrollo de capacidades

  32. Transparencia en la gestión de los ingresos de petróleo y gas

    NO0034, 2013, anticorrupción

  33. Transparencia en la gestión del Fondo de Pensiones del Gobierno (GPF)

    NO0035, 2013, Gobierno electrónico

  34. Transparencia y esfuerzos anticorrupción

    NO0036, 2013, anticorrupción

  35. El sector municipal

    NO0037, 2013, Educación

  36. "Simplificar" ("Enkelt Og Greit")

    NO0038, 2013, Gobierno electrónico

  37. Registros Públicos Electrónicos (OEP) - (Offentlig Elektronisk Postjournal)

    NO0039, 2013, Acceso a la información

  38. Reutilización de la información del sector público (ISP)

    NO0040, 2013, Acceso a la información

  39. Acceso a datos de salud

    NO0041, 2013, Gobierno electrónico

  40. Renovación del sitio web del gobierno (Regjeringen.No - Government.No)

    NO0042, 2013, Gobierno electrónico

  41. Declaración de principios para la interacción y el diálogo con las ONG

    NO0043, 2013, desarrollo de capacidades

  42. Simplificación y administración digital de arreglos para ONG

    NO0044, 2013, desarrollo de capacidades

  43. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo

    NO0001, 2011, anticorrupción

  44. Medidas para promover la igualdad de género y la plena participación de las mujeres en la vida cívica, el sector privado, la administración pública y los procesos políticos.

    NO0002, 2011, Género

  45. Igualdad de género - Participación en el sector privado

    NO0003, 2011, Género

  46. Aumentar la representación de las mujeres en el gobierno local

    NO0004, 2011, Género

  47. Programa de Igualdad de Género

    NO0005, 2011, Género

  48. Igualdad de género - Inclusión de mujeres inmigrantes

    NO0006, 2011, Género

  49. Igualdad de género - Combatir los estereotipos de género

    NO0007, 2011, Género

  50. Igualdad de género - Iniciativas juveniles

    NO0008, 2011, Género

  51. Igualdad de género - Combatir la violencia doméstica

    NO0009, 2011, Género

  52. Transparencia en la gestión de los ingresos de petróleo y gas / Transparencia financiera

    NO0010, 2011, Ayuda

  53. Transparencia en la gestión de los ingresos del petróleo y el gas / Transparencia financiera - Government Global Pension Fund

    NO0011, 2011, Apertura fiscal

  54. Transparencia en la gestión de los ingresos del petróleo y el gas / Transparencia financiera - Combatir la evasión fiscal

    NO0012, 2011, Apertura fiscal

  55. Transparencia en la gestión de los ingresos de petróleo y gas / Transparencia financiera - Empresas multinacionales

    NO0013, 2011, Apertura fiscal

  56. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo: crear una política central de comunicación

    NO0014, 2011, Apertura fiscal

  57. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo

    NO0015, 2011, Gobierno electrónico

  58. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo: uso de datos públicos

    NO0016, 2011, Participación pública

  59. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo - Publicación estadística nacional

    NO0017, 2011, Acceso a la información

  60. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo - Encuesta nacional de opinión pública

    NO0018, 2011,

  61. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo

    NO0019, 2011, Participación pública

NO siga este enlace o será prohibido en el sitio!