Propiedad de las acciones de los empleados estatales (NO0050)

Status quo o problema / problema que se abordará: No existe una regulación uniforme en las diversas políticas de los ministerios con respecto a la propiedad de los empleados del departamento y el comercio de valores Objetivo principal: Facilitar los esfuerzos de los ministerios para evitar conflictos de intereses problemáticos al aclarar los aspectos éticos y legales. límites sobre la propiedad y el comercio de valores Breve descripción del compromiso (límite de caracteres 140): prepare una aclaración legal y especifique en las pautas éticas qué deberes pueden imponerse a los empleados del gobierno en cada ministerio en términos de propiedad y comercio de valores. Ambición: aumentar la conciencia ética sobre la propiedad y el comercio de valores y aclarar los problemas legales que surgen

6 Propiedad estatal de las acciones de los empleados

Texto de compromiso:

Status quo o problema / problema que se abordará: no existe una regulación uniforme en las diversas políticas de los ministerios con respecto a la propiedad de los empleados del departamento y el comercio de valores

Objetivo principal: Facilitar los esfuerzos de los ministerios para evitar conflictos de intereses problemáticos al aclarar los límites éticos y legales sobre la propiedad y el comercio de valores.

Breve descripción del compromiso: Prepare una aclaración legal y especifique en las pautas éticas, qué deberes pueden imponerse a los empleados del gobierno en cada ministerio en términos de propiedad y comercialización de valores.

Ambición: aumentar la conciencia ética sobre la propiedad y el comercio de valores y aclarar los problemas legales que surgen

Institución responsable: Ministerio de Gobierno Local y Modernización

Instituciones de apoyo: No se especifica

Fecha de inicio: Primavera 2016 Fecha de finalización: 2016 otoño

Contexto y objetivos

Noruega no tiene una forma estandarizada de regular las políticas de varios ministerios con respecto a la propiedad y el comercio de valores de los empleados del departamento. Este compromiso preparará una aclaración legal y actualizará las pautas éticas para los empleados del gobierno. Estos se actualizaron por última vez en 2012. En 2016, el Parlamento exhortó al gobierno a considerar cómo podrían registrarse los intereses económicos de los secretarios permanentes en los ministerios. El gobierno optó, en cambio, por proporcionar pautas sobre cómo deberían registrarse los intereses económicos de todos los empleados del gobierno.^{[Nota: Entrevista con compromiso PoC Daniel Elias Quinones Møgster, Ministerio de Gobierno Local y Modernización, 4 Diciembre 2017.]}

Si bien el texto del compromiso es altamente específico en general, el compromiso en sí no es claramente relevante para ningún valor de OGP. Las pautas éticas abordan claramente los posibles conflictos de intereses de los empleados del gobierno que también son accionistas. Sin embargo, el texto del compromiso no indica ninguna medida pública para garantizar el cumplimiento o una mayor responsabilidad. Esto habría sido un requisito previo si el compromiso se considerara relevante para el valor OGP de la responsabilidad pública.

El impacto potencial de preparar una aclaración legal y actualizar las pautas éticas podría representar un gran paso adelante para garantizar la integridad del sector público. Sin embargo, el compromiso es limitado en su ambición, ya que no indica cómo se garantizará el cumplimiento de las directrices o si esta información se hará pública. Como resultado, el impacto potencial se considera moderado.

Cierre

Este compromiso se ha completado. Se han publicado nuevas pautas éticas para los empleados estatales.^{[Nota: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/etiske-retningslinjer-for-statstjenesten/id88164/. ]} En comparación con la versión 2012, las pautas éticas recientemente revisadas contienen varias enmiendas en el capítulo 4.2 sobre la propiedad de los accionistas y las fuentes adicionales de ingresos de los empleados del gobierno. Las nuevas directrices establecen claramente que existe un posible conflicto de intereses para los empleados del gobierno que poseen acciones en compañías bajo inspección, o donde se están considerando o se han otorgado licencias. Por ejemplo, las pautas enfatizan cómo la Ley de Supervisión Financiera^{[Nota: para la Ley de Supervisión Financiera, ver https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1956-12-07-1 (solo en noruego).]} puede restringir la propiedad de los accionistas en empresas noruegas entre los empleados de la Autoridad de Supervisión Financiera. El punto de contacto en el Ministerio de Gobierno Local y Modernización cree que la inclusión en el plan de acción reforzó la implementación de las directrices, especialmente cuando se enfrentan a la oposición interministerial a los cambios en el componente ético.^{[Nota: Entrevista con compromiso PoC Daniel Elias Quinones Møgster, Ministerio de Gobierno Local y Modernización, 4 Diciembre 2017.]} Por lo tanto, la inclusión del compromiso en el plan de acción tiene un valor agregado, una perspectiva confirmada por Transparency International Norway.^{[Nota: Entrevista con Guro Slettemark, Secretario General Transparencia Internacional Noruega, 1 Diciembre 2017.]}

Siguientes Pasos

Para que este compromiso sea más relevante para la transparencia, el próximo plan de acción debería considerar establecer un registro público de propiedad de los empleados estatales de alto nivel.

6 Propiedad estatal de las acciones de los empleados

Texto de compromiso:

Status quo o problema / problema que se abordará: no existe una regulación uniforme en las diversas políticas de los ministerios con respecto a la propiedad de los empleados del departamento y el comercio de valores

Objetivo principal: Facilitar los esfuerzos de los ministerios para evitar conflictos de intereses problemáticos al aclarar los límites éticos y legales sobre la propiedad y el comercio de valores.

Breve descripción del compromiso: Prepare una aclaración legal y especifique en las pautas éticas, qué deberes pueden imponerse a los empleados del gobierno en cada ministerio en términos de propiedad y comercialización de valores.

Ambición: aumentar la conciencia ética sobre la propiedad y el comercio de valores y aclarar los problemas legales que surgen

Institución responsable: Ministerio de Gobierno Local y Modernización

Instituciones de apoyo: No se especifica

Fecha de inicio: Primavera 2016  Fecha de finalización: 2016 otoño

Objetivo de compromiso:

Este compromiso significaba preparar una aclaración legal y actualizar las pautas éticas relacionadas con la propiedad y el comercio de valores de los empleados del gobierno. Estos se actualizaron por última vez en 2012. El texto del compromiso no indica ninguna medida de cara al público para garantizar el cumplimiento o una mayor responsabilidad pública.

Estado

Mediano plazo: Solución

Este compromiso se completó a mitad de período. Se han publicado nuevas pautas éticas para los empleados estatales.[Nota 26: Nuevas pautas éticas, https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/etiske-retningslinjer-for-statstjenesten/id88164/. ] En comparación con la versión 2012, las directrices revisadas contienen varias enmiendas en el capítulo 4.2 sobre la propiedad de los accionistas y las fuentes adicionales de ingresos de los empleados del gobierno. Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2016 – 2017 IRM. 

No se han llevado a cabo más actividades desde el informe de progreso.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: no cambió

Responsabilidad pública: no cambió

Este compromiso fue codificado por tener una relevancia poco clara para los valores de OGP en el informe de progreso. No hay indicios de que, tal como se implementó, este compromiso haya cambiado la práctica del gobierno en la creación de oportunidades para el acceso a la información, la participación cívica o la responsabilidad pública.

Llevado adelante?

Este compromiso no se lleva a cabo en el próximo plan de acción.