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Noruega

Propiedad de las acciones de los empleados estatales (NO0050)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Noruega 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de gobierno local y modernización

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Anticorrupción, Instituciones anticorrupción, Divulgación de Activos, Conflictos de Interés, Legislación y Regulación, Legislativo

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Noruega 2016-2018, Informe intermedio de Noruega 2016-2018

Estrellado: No

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: Revisión pendiente de IRM

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Status quo o problema / problema que se abordará: No existe una regulación uniforme en las diversas políticas de los ministerios con respecto a la propiedad de los empleados del departamento y el comercio de valores Objetivo principal: Facilitar los esfuerzos de los ministerios para evitar conflictos de intereses problemáticos al aclarar los aspectos éticos y legales. límites sobre la propiedad y el comercio de valores Breve descripción del compromiso (límite de caracteres 140): prepare una aclaración legal y especifique en las pautas éticas qué deberes pueden imponerse a los empleados del gobierno en cada ministerio en términos de propiedad y comercio de valores. Ambición: aumentar la conciencia ética sobre la propiedad y el comercio de valores y aclarar los problemas legales que surgen

Resumen de estado intermedio de IRM

6 Propiedad estatal de las acciones de los empleados

Texto de compromiso:

Status quo o problema / problema que se abordará: no existe una regulación uniforme en las diversas políticas de los ministerios con respecto a la propiedad de los empleados del departamento y el comercio de valores

Objetivo principal: Facilitar los esfuerzos de los ministerios para evitar conflictos de intereses problemáticos al aclarar los límites éticos y legales sobre la propiedad y el comercio de valores.

Breve descripción del compromiso: Prepare una aclaración legal y especifique en las pautas éticas, qué deberes pueden imponerse a los empleados del gobierno en cada ministerio en términos de propiedad y comercialización de valores.

Ambición: aumentar la conciencia ética sobre la propiedad y el comercio de valores y aclarar los problemas legales que surgen

Institución responsable: Ministerio de Gobierno Local y Modernización

Instituciones de apoyo: No se especifica

Fecha de inicio: Primavera 2016 Fecha de finalización: 2016 otoño

Contexto y objetivos

Noruega no tiene una forma estandarizada de regular las políticas de varios ministerios con respecto a la propiedad y el comercio de valores de los empleados del departamento. Este compromiso preparará una aclaración legal y actualizará las pautas éticas para los empleados del gobierno. Estos se actualizaron por última vez en 2012. En 2016, el Parlamento exhortó al gobierno a considerar cómo podrían registrarse los intereses económicos de los secretarios permanentes en los ministerios. El gobierno optó, en cambio, por proporcionar pautas sobre cómo deberían registrarse los intereses económicos de todos los empleados del gobierno.[Nota: Entrevista con compromiso PoC Daniel Elias Quinones Møgster, Ministerio de Gobierno Local y Modernización, 4 Diciembre 2017.]

Si bien el texto del compromiso es altamente específico en general, el compromiso en sí no es claramente relevante para ningún valor de OGP. Las pautas éticas abordan claramente los posibles conflictos de intereses de los empleados del gobierno que también son accionistas. Sin embargo, el texto del compromiso no indica ninguna medida pública para garantizar el cumplimiento o una mayor responsabilidad. Esto habría sido un requisito previo si el compromiso se considerara relevante para el valor OGP de la responsabilidad pública.

El impacto potencial de preparar una aclaración legal y actualizar las pautas éticas podría representar un gran paso adelante para garantizar la integridad del sector público. Sin embargo, el compromiso es limitado en su ambición, ya que no indica cómo se garantizará el cumplimiento de las directrices o si esta información se hará pública. Como resultado, el impacto potencial se considera moderado.

Terminación

Este compromiso se ha completado. Se han publicado nuevas pautas éticas para los empleados estatales.[Nota: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/etiske-retningslinjer-for-statstjenesten/id88164/. ] En comparación con la versión 2012, las pautas éticas recientemente revisadas contienen varias enmiendas en el capítulo 4.2 sobre la propiedad de los accionistas y las fuentes adicionales de ingresos de los empleados del gobierno. Las nuevas directrices establecen claramente que existe un posible conflicto de intereses para los empleados del gobierno que poseen acciones en compañías bajo inspección, o donde se están considerando o se han otorgado licencias. Por ejemplo, las pautas enfatizan cómo la Ley de Supervisión Financiera[Nota: para la Ley de Supervisión Financiera, ver https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1956-12-07-1 (solo en noruego).] puede restringir la propiedad de los accionistas en empresas noruegas entre los empleados de la Autoridad de Supervisión Financiera. El punto de contacto en el Ministerio de Gobierno Local y Modernización cree que la inclusión en el plan de acción reforzó la implementación de las directrices, especialmente cuando se enfrentan a la oposición interministerial a los cambios en el componente ético.[Nota: Entrevista con compromiso PoC Daniel Elias Quinones Møgster, Ministerio de Gobierno Local y Modernización, 4 Diciembre 2017.] Por lo tanto, la inclusión del compromiso en el plan de acción tiene un valor agregado, una perspectiva confirmada por Transparency International Norway.[Nota: Entrevista con Guro Slettemark, Secretario General Transparencia Internacional Noruega, 1 Diciembre 2017.]

Pasos a Seguir

Para que este compromiso sea más relevante para la transparencia, el próximo plan de acción debería considerar establecer un registro público de propiedad de los empleados estatales de alto nivel.

Resumen de estado de fin de período de IRM

6 Propiedad estatal de las acciones de los empleados

Texto de compromiso:

Status quo o problema / problema que se abordará: no existe una regulación uniforme en las diversas políticas de los ministerios con respecto a la propiedad de los empleados del departamento y el comercio de valores

Objetivo principal: Facilitar los esfuerzos de los ministerios para evitar conflictos de intereses problemáticos al aclarar los límites éticos y legales sobre la propiedad y el comercio de valores.

Breve descripción del compromiso: Prepare una aclaración legal y especifique en las pautas éticas, qué deberes pueden imponerse a los empleados del gobierno en cada ministerio en términos de propiedad y comercialización de valores.

Ambición: aumentar la conciencia ética sobre la propiedad y el comercio de valores y aclarar los problemas legales que surgen

Institución responsable: Ministerio de Gobierno Local y Modernización

Instituciones de apoyo: No se especifica

Fecha de inicio: Primavera 2016  Fecha de finalización: 2016 otoño

Objetivo de compromiso:

Este compromiso significaba preparar una aclaración legal y actualizar las pautas éticas relacionadas con la propiedad y el comercio de valores de los empleados del gobierno. Estos se actualizaron por última vez en 2012. El texto del compromiso no indica ninguna medida de cara al público para garantizar el cumplimiento o una mayor responsabilidad pública.

Status

Mediano plazo: Completa

Este compromiso se completó a mitad de período. Se han publicado nuevas pautas éticas para los empleados estatales.[Nota 26: Nuevas pautas éticas, https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/etiske-retningslinjer-for-statstjenesten/id88164/. ] En comparación con la versión 2012, las directrices revisadas contienen varias enmiendas en el capítulo 4.2 sobre la propiedad de los accionistas y las fuentes adicionales de ingresos de los empleados del gobierno. Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2016 – 2017 IRM. 

No se han llevado a cabo más actividades desde el informe de progreso.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: no cambió

Responsabilidad pública: no cambió

Este compromiso fue codificado por tener una relevancia poco clara para los valores de OGP en el informe de progreso. No hay indicios de que, tal como se implementó, este compromiso haya cambiado la práctica del gobierno en la creación de oportunidades para el acceso a la información, la participación cívica o la responsabilidad pública.

Llevado adelante?

Este compromiso no se lleva a cabo en el próximo plan de acción.  


Compromisos

  1. Archivar documentos

    NO0054, 2019, desarrollo de capacidades

  2. Hacer estadísticas de energía disponibles

    NO0055, 2019, anticorrupción

  3. Acceso electrónico y expansión

    NO0056, 2019, Acceso a la información

  4. Datos culturales abiertos

    NO0057, 2019, Acceso a la información

  5. Planificación espacial digital

    NO0058, 2019, Gobierno electrónico

  6. Agilizar la contratación pública

    NO0059, 2019, anticorrupción

  7. Prevención de la corrupción

    NO0060, 2019, anticorrupción

  8. Registro de propiedad beneficiaria

    NO0061, 2019, anticorrupción

  9. Orientación al usuario

    NO0045, 2016, desarrollo de capacidades

  10. Registros Públicos Electrónicos (OEP)

    NO0046, 2016, Gobierno electrónico

  11. Transparencia con respecto a la información ambiental

    NO0047, 2016, Gobierno electrónico

  12. Compromiso destacado Divulgación de datos financieros

    NO0048, 2016, Acceso a la información

  13. Transparencia con respecto a los fondos de la selva tropical

    NO0049, 2016, Gobierno electrónico

  14. Propiedad de las acciones de los empleados estatales

    NO0050, 2016, anticorrupción

  15. Promover la libertad de expresión y los medios independientes.

    NO0051, 2016, espacio cívico

  16. Informes país por país

    NO0052, 2016, anticorrupción

  17. Regístrese para obtener la mejor propiedad beneficiosa

    NO0053, 2016, anticorrupción

  18. Revisión pública y consulta pública

    NO0020, 2013, desarrollo de capacidades

  19. Registro y conservación de documentación digital producida por organismos públicos

    NO0021, 2013, Acceso a la información

  20. La encuesta de ciudadanos noruegos (Innbyggerundersøkelsen)

    NO0022, 2013, Participación pública

  21. La denuncia de irregularidades

    NO0023, 2013, anticorrupción

  22. Intercambio de información fortalecido para una prevención y lucha contra el crimen más eficientes

    NO0024, 2013, Justicia

  23. Fortalecimiento de la transparencia de las autoridades públicas y la administración.

    NO0025, 2013, Acceso a la información

  24. Gobierno electrónico con enfoque en el usuario final

    NO0026, 2013, Gobierno electrónico

  25. Lenguaje legal simple

    NO0027, 2013, desarrollo de capacidades

  26. Portal de Subvenciones de Noruega (MFA)

    NO0028, 2013, Ayuda

  27. Un convenio o acuerdo internacional sobre transparencia financiera

    NO0029, 2013, Sector privado

  28. Reducción de conflictos de intereses - Regulaciones posteriores al empleo

    NO0030, 2013, anticorrupción

  29. Centro de Integridad en el Sector de Defensa

    NO0031, 2013, Paz y seguridad

  30. Una mejor visión general de los comités, juntas y consejos: más acceso público a la información y mejores oportunidades para su uso posterior

    NO0032, 2013, Gobierno electrónico

  31. Modernizando la gobernanza pública

    NO0033, 2013, desarrollo de capacidades

  32. Transparencia en la gestión de los ingresos de petróleo y gas

    NO0034, 2013, anticorrupción

  33. Transparencia en la gestión del Fondo de Pensiones del Gobierno (GPF)

    NO0035, 2013, Gobierno electrónico

  34. Transparencia y esfuerzos anticorrupción

    NO0036, 2013, anticorrupción

  35. El sector municipal

    NO0037, 2013, Educación

  36. "Simplificar" ("Enkelt Og Greit")

    NO0038, 2013, Gobierno electrónico

  37. Registros Públicos Electrónicos (OEP) - (Offentlig Elektronisk Postjournal)

    NO0039, 2013, Acceso a la información

  38. Reutilización de la información del sector público (ISP)

    NO0040, 2013, Acceso a la información

  39. Acceso a datos de salud

    NO0041, 2013, Gobierno electrónico

  40. Renovación del sitio web del gobierno (Regjeringen.No - Government.No)

    NO0042, 2013, Gobierno electrónico

  41. Declaración de principios para la interacción y el diálogo con las ONG

    NO0043, 2013, desarrollo de capacidades

  42. Simplificación y administración digital de arreglos para ONG

    NO0044, 2013, desarrollo de capacidades

  43. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo

    NO0001, 2011, anticorrupción

  44. Medidas para promover la igualdad de género y la plena participación de las mujeres en la vida cívica, el sector privado, la administración pública y los procesos políticos.

    NO0002, 2011, Género

  45. Igualdad de género - Participación en el sector privado

    NO0003, 2011, Género

  46. Aumentar la representación de las mujeres en el gobierno local

    NO0004, 2011, Género

  47. Programa de Igualdad de Género

    NO0005, 2011, Género

  48. Igualdad de género - Inclusión de mujeres inmigrantes

    NO0006, 2011, Género

  49. Igualdad de género - Combatir los estereotipos de género

    NO0007, 2011, Género

  50. Igualdad de género - Iniciativas juveniles

    NO0008, 2011, Género

  51. Igualdad de género - Combatir la violencia doméstica

    NO0009, 2011, Género

  52. Transparencia en la gestión de los ingresos de petróleo y gas / Transparencia financiera

    NO0010, 2011, Ayuda

  53. Transparencia en la gestión de los ingresos del petróleo y el gas / Transparencia financiera - Government Global Pension Fund

    NO0011, 2011, Apertura fiscal

  54. Transparencia en la gestión de los ingresos del petróleo y el gas / Transparencia financiera - Combatir la evasión fiscal

    NO0012, 2011, Apertura fiscal

  55. Transparencia en la gestión de los ingresos de petróleo y gas / Transparencia financiera - Empresas multinacionales

    NO0013, 2011, Apertura fiscal

  56. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo: crear una política central de comunicación

    NO0014, 2011, Apertura fiscal

  57. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo

    NO0015, 2011, Gobierno electrónico

  58. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo: uso de datos públicos

    NO0016, 2011, Participación pública

  59. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo - Publicación estadística nacional

    NO0017, 2011, Acceso a la información

  60. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo - Encuesta nacional de opinión pública

    NO0018, 2011,

  61. Un sector público abierto y un gobierno inclusivo

    NO0019, 2011, Participación pública

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