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Noruega

Prevención de la corrupción (NO0060)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Noruega 2019-2022

Ciclo del Plan de Acción: 2019

Estatus

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Justicia

Institución(es) de apoyo: NA

Áreas de política

Anticorrupción e integridad, Instituciones anticorrupción, Objetivos de Desarrollo Sostenible

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de Noruega 2019-2022, Informe de diseño de Noruega 2019-2021

Primeros resultados: Aún no hay resultados tempranos para informar

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: No

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Previniendo la corrupción
Enero 2019 a Junio ​​2020
Organismo responsable Ministerio de Justicia
Descripción
¿Qué problema para el público en general?
¿Se pretende resolver el compromiso?
Necesidad de un mejor diálogo entre las autoridades.
y la población para prevenir la corrupción
¿Cuál es el compromiso? 1) Sistematización y soporte de más y mejor,
diálogo entre las autoridades y el general
público para prevenir la corrupción, mejorando el
coordinación de información a la población sobre
las iniciativas de las autoridades para combatir la corrupción,
entre otras cosas
2) Mejor acceso a la información para el general
público con respecto a los requisitos que se aplican
al buen trabajo para combatir la corrupción y las consecuencias de una implementación inadecuada o incumplimiento
de las regulaciones. Esforzarse por hacer riesgos y amenazas
evaluaciones en el área de anticorrupción mejor
conocido por el público en general.
¿Cómo contribuirá el compromiso?
para resolver el problema?
Una aclaración general de las actitudes de las autoridades.
hacia la corrupción, diversas medidas para la
prevención y detección de corrupción y la
consecuencias de las violaciones, se espera que tengan
un efecto preventivo en relación tanto a lo general
público y las autoridades públicas.
¿Cómo es relevante este compromiso para
Cuáles son los valores fundamentales de OGP?
Diálogo abierto entre las autoridades y el
población con respecto al trabajo para combatir la corrupción.
Esto también puede prevenir la corrupción.
Información adicional Por ejemplo, costos, otras iniciativas gubernamentales, estrategias,
objetivos de desarrollo sostenible, etc.
30
Hitos Fecha de inicio Fecha de finalización
Arranque 2019
Comentario del Ministerio de Justicia:
Es difícil establecer hitos para esto
trabajo, porque la fecha de inicio tiene
establecido en enero 2019. El primero
punto en la agenda probablemente será
establecer un esquema para futuros trabajos,
que incluirá hitos ".
Información de contacto
Persona responsable de la
organismo ejecutor
Mona Ransedokken
Entidad Ministerio de Justicia y Seguridad Pública
Correo electrónico / teléfono mona.ransedokken@jd.dep.no / + 47 22 24 51 77
Otros participantes públicos El compromiso implica el diálogo necesario
con otros actores públicos que trabajan para prevenir y
combatir la corrupción
Sociedad civil colaborativa
organizaciones, intersectoriales
grupos de trabajo, etc.

Resumen de estado intermedio de IRM

7. Prevención de la corrupción

Objetivo principal

"1) Sistematización y apoyo a más y mejor diálogo entre las autoridades y la ciudadanía en general para prevenir la corrupción, mejorando la coordinación de la información a la población sobre las iniciativas de las autoridades para combatir la corrupción, entre otras cosas.

2) Mejor acceso a la información para el público en general sobre los requisitos que se aplican al buen hacer para combatir la corrupción y las consecuencias de una implementación inadecuada o incumplimiento de la normativa. Esforzarse por hacer que las evaluaciones de riesgos y amenazas en el área de la lucha contra la corrupción sean más conocidas por el público en general.

Se espera que una aclaración general de las actitudes de las autoridades hacia la corrupción, diversas medidas para la prevención y detección de la corrupción y las consecuencias de las violaciones tengan un efecto preventivo en relación tanto con el público en general como con las autoridades públicas ".

Hitos

Comentario del Ministerio de Justicia en el plan de acción:

"Es difícil establecer hitos para este trabajo, porque la fecha de inicio se fijó para enero de 2019. El primer punto de la agenda probablemente será establecer un esquema para el trabajo futuro, que incluirá hitos".

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Noruega en https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/norges-handlingsplan-4---open-government-partnership-ogp/id2638814/

Evaluación de informe de diseño de IRM

Verifiable:

No

Pertinente:

Poco claro

Impacto potencial:

Ninguna

Análisis de compromiso

Este compromiso tiene como objetivo fortalecer el diálogo en materia de lucha contra la corrupción entre las autoridades públicas y entre ellas y la ciudadanía. Noruega tiene un buen desempeño en las medidas sobre anticorrupción y percepción de la corrupción. El país clasificado 7th de 193 países en el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) 2019 de Transparencia Internacional, [ 37 ] y se ha clasificado entre los 10 primeros en el IPC durante los últimos 10 años. [ 38 ] Sin embargo, la sociedad civil noruega ha afirmado que se necesita una política integral anticorrupción para guiar los esfuerzos anticorrupción del gobierno. [ 39 ] En 2019 se estableció un foro de cooperación con representantes de varios ministerios y organismos gubernamentales noruegos relacionados con la lucha contra la corrupción. [ 40 ] El propósito del foro es mejorar la coordinación del trabajo gubernamental anticorrupción, y varias instituciones gubernamentales se han reunido varias veces para discutir su trabajo. Según un representante entrevistado del Ministerio de Justicia, un próximo paso previsto es lanzar una plataforma para informar al público sobre las actividades anticorrupción, aunque esto no está previsto en el texto del compromiso. [ 41 ]

El compromiso carece de actividades específicas que permitan verificar su cumplimiento. El Ministerio de Justicia señala que la primera actividad probablemente involucrará la descripción del trabajo adicional (que incluirá hitos). Si bien el compromiso exige fortalecer el diálogo entre las autoridades y la ciudadanía, así como el acceso a la información sobre el trabajo para combatir la corrupción, se trata ante todo de coordinación entre las autoridades públicas. No contiene medidas para cambios reales de políticas y / o legislación. En teoría, este compromiso podría resultar en más información disponible públicamente sobre las medidas anticorrupción, pero el trabajo parece centrarse principalmente en mejorar la coordinación del trabajo anticorrupción entre las autoridades públicas. Además, la falta de actividades verificables o medibles dificulta la evaluación del impacto potencial del compromiso.

Una vez que el Ministerio de Justicia determina las actividades específicas para este compromiso, el MRI recomienda desarrollar una estrategia integral anticorrupción para Noruega en colaboración con la sociedad civil.

[ 31 ] Investigador de IRM, entrevista telefónica con André Hoddevik, Agencia Noruega de Digitalización, 30 de marzo de 2020.
[ 32 ] Ibíd.
[ 33 ] Investigador de IRM, entrevista telefónica con Tor Dølvik, Transparencia Internacional Noruega, 28 de marzo de 2020.
[ 34 ] Transparencia Internacional Letonia, Transparencia Internacional Lituania y Open Knowledge Suecia (2019), Datos abiertos e integridad política en la región nórdica, https://delna.lv/wp-content/uploads/2019/11/Open-Data_TI-LV_2019.pdf, pág. 52.
[ 35 ] Estándar de datos de contratación abierta: documentación, https://standard.open-contracting.org/latest/en/
[ 36 ] Asociación de contratación abierta, adquisiciones de emergencia para COVID-19: compra rápida, inteligente y abierta, https://www.open-contracting.org/what-is-open-contracting/covid19/
[ 37 ] Transparencia Internacional, Noruega, https://www.transparency.org/en/countries/norway
[ 38 ] Economía comercial, clasificación de la corrupción en Noruega, https://tradingeconomics.com/norway/corruption-rank
[ 39 ] Investigador de IRM, entrevista telefónica con Tor Dølvik, Transparencia Internacional Noruega, 28 de marzo de 2020.
[ 40 ] Acta de la reunión de múltiples partes interesadas de las partes interesadas, el 25 de noviembre de 2019. El foro incluye representantes del Ministerio de Justicia, el Ministerio de Administración Local y Modernización, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Clima y Medio Ambiente , la Dirección de Policía Nacional y la Autoridad Nacional Noruega para la Investigación y el Enjuiciamiento de Delitos Económicos y Ambientales.
[ 41 ] Investigador del IRM, entrevista telefónica con Mona Ransedokken, Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, 1 de abril de 2020.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 7. Prevenir la corrupción

· Verifiable: No

· Pertinente: Poco claro

· Impacto potencial: Ninguna

· Terminación: Limitada

· ¿Abrió el gobierno? Aún no hay resultados iniciales que informar

Este compromiso fue modificado para incluir hitos en la versión modificada del plan. [ 40 ] Aunque el compromiso original no era verificable y se consideraba que no tenía ningún impacto potencial, el compromiso modificado incluía hitos que lo hacían verificable, y el IRM determinó que tendría un potencial menor de resultados. El compromiso buscaba fortalecer el diálogo sobre anticorrupción entre las autoridades públicas para garantizar una visión más completa de las actividades en curso entre diferentes organismos y agencias e informar mejor al público sobre estas actividades publicándolas en una plataforma en línea específica.

El compromiso logró una ejecución limitada. En la primavera de 2019 se creó un Foro de Cooperación sobre Lucha contra la Corrupción con un mandato del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública. En él participan representantes de diversas autoridades públicas. [ 41 ] Un representante entrevistado del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública [ 42 ] Confirmó además que la plataforma se creó con el objetivo de compartir esta información con el público en general, pero que COVID-19 ralentizó el esfuerzo y la página web no está actualmente activa ni llena de contenido. Además de la COVID-19, otros desafíos identificados para su finalización incluyen recursos limitados para recopilar contenido relevante. Una vez lanzada, se espera que la plataforma funcione como un repositorio que muestre todos los esfuerzos anticorrupción que han implementado las agencias gubernamentales, como pautas éticas para empleados públicos, disposiciones del código penal y recomendaciones de organismos internacionales. No están previstos esfuerzos de difusión o sensibilización para informar al público de esta nueva iniciativa. A estas alturas, el compromiso no ha sido abierto al gobierno; más bien, se ha centrado en fortalecer la cooperación dentro de la administración pública únicamente.

[ 40 ] Tenga en cuenta que los Hitos 1 y 2 están escritos “en retrospectivo” (es decir, detallando el trabajo que ya se realizó durante la primera iteración del plan de acción). Ninguno de los tres hitos tiene fecha de finalización.
[ 41 ] El Ministerio de Justicia y Seguridad Pública; el KDD; el Ministerio de Comercio, Industria y Pesca; el Ministerio de Hacienda; el Ministerio de Relaciones Exteriores; el Ministerio de Clima y Medio Ambiente; la Dirección Nacional de Policía; y la Autoridad Nacional para la Investigación y Persecución de Delitos Económicos y Ambientales.
[ 42 ] Mona Ransedokken (Ministerio de Justicia y Seguridad Pública), entrevista del IRM, 3 de noviembre de 2022.

Compromisos

Open Government Partnership