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Panamá

Capacitación y medición de la policía nacional (PA0017)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Panamá, Segundo Plan de Acción, 2015-2017

Ciclo del plan de acción: 2015

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Policía Nacional

Institución (es) de apoyo: Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI). Lcda. Ginebra Aguilar de Ladrón de Guevara (Fundación Vida y Familia), Magister Aric Pimentel Jaén (MOVIN), Lcdo. Daniel Barría Yorins

Áreas de política

Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Justicia, Justicia abierta, Policia y correcciones, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Panamá 2015-2017, Informe de progreso de medio término de Panamá 2015-2017

Destacados: No

Resultados iniciales: empeora

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Utilizar el Departamento de Comunicación y Proyecto de la institución para promover los programas docentes y la Dirección de Docencia para evaluar la estrategia de los mismos. Promoción de los programas docentes y los métodos de análisis de resultados.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 12. Programas de capacitación de la Policía Nacional

Texto del compromiso:

Divulgación de los programas de capacitación y desarrollo de mecanismos de medición del nivel de metodología y aplicación de dichos programas en la Policía Nacional. Promoción de los programas docentes y los métodos de análisis de resultados.

Hitos

12.1 Publicar en la página web los programas y capacitaciones anuales de la institución

y su justificación.

12.2 Publicar en la página web los procedimientos policiales.

12.3 Publicar estadísticas de los resultados disciplinarios interpuestas por la Junta Disciplinaria Superior.

12.4 Creación de un método de medición del nivel de medición de la aplicación de las capacitaciones (indicadores de resultados).

12.5 Divulgación del método de medición del nivel de medición de la aplicación de las capacidades a las unidades (indicadores) y sus estadísticas.

Institución responsable: Policía Nacional

Institución (es) de apoyo: N/A

Fecha de inicio: julio de 2015. Fecha final: diciembre de 2015.

Objetivo del compromiso

Este compromiso tenía por objetivo mejorar los niveles de seguridad a través de la publicación del contenido de los programas académicos de la policía y la publicación de información sobre su éxito, de manera que pueden ser conocidos y aprovechados por los ciudadanos,

El Gobierno espera que, al divulgar los resultados de los procesos de formación de la policía, la ciudadanía pueda aportar conocimientos y mejorar la formación y especialización de la policía en beneficio de la comunidad. También podríamos esperar así la ciudadanía podríamos ayudar a mejorar y mejorar la formación y especialización de la policía.

El Departamento de Comunicación y Proyecto de la institución se encargaría de promover los programas docentes policiales, y la Dirección de Docencia evaluaría su desafío.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

El nivel de avance en el cumplimiento de este compromiso era limitado tras el primer año de implementación, pues se había completado solo uno de sus cinco hitos; los cuatro restantes no se habían empezado a ejecutar.

El Manual de Procedimientos Policiales está publicado en la sección de Transparencia de la página web de la Policía Nacional. Sin embargo, este ya se había publicado desde antes de la creación del plan de acción en una sección distinta, por lo que ahora el documento aparece en dos ocasiones en la página de internet, en los números 9.4 y 9.8.

La investigadora del MRI para el informe de medio término señalado entre las limitaciones de este compromiso un problema de planificación o de falta de coordinación entre las partes involucradas en el diseño. De acuerdo con las entrevistas a los funcionarios responsables y las verificaciones documentales, la investigadora del MRI encontró que los hitos se detectaron actividades desarrolladas previamente al plan de acción, otras no coinciden con lo dispuesto en el compromiso o no son de acceso público. Para más información, ver el Informe de Avances MRI Panamá 2015-2016. [Nota 84: Informe de Avances MRI Panamá 2015-16 Pag. 79-81 disponible en https://goo.gl/tpMvQ1

]

Fin de término: No iniciado

La información facilitada por el Gobierno no da cuenta de acciones tomadas durante el segundo año de implementación del compromiso y, según ANTAI, no se desarrollaron nuevas iniciativas durante este período que busca avanzar en su cumplimiento.

El investigador visitó la página de internet de la Policía Nacional (el 1 de febrero de 2018) y comprobó el enlace que en el icono de la sección de “Capacitaciones” se limita deshabilitado, pues no tiene ningún sitio. El investigador de MRI también verificó la información sobre los procedimientos policiales que estaba publicada al momento de redactar el informe de medio término y ya no es accesible. La página informa un error. Según el ANTAI, la página sufrió una actualización durante el 2016 a partir de la calidad del contenido de la sección mencionada no devuelta a estar accesible, por lo que el avance limitado reportado durante el primer año de implementación queda sin efecto al valorar el cumplimiento global del compromiso en el ciclo completo del plan de acción.

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Empeoró

Dada la falta de avances en este compromiso, no hay cambios positivos en la apertura del Gobierno que informa. Al contrario, al no encontrar habilitada y disponible la información que existe antes de la materia de acceso a la información, este compromiso tuvo un retroceso en la información disponible al público.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso no se incluyó en el plan de acción 2017-2019.


Compromisos

  1. Observatorio Ciudadano Anticorrupción

    PA0026, 2017, Anticorrupción

  2. Vigilancia de elecciones ciudadanas

    PA0027, 2017, Anticorrupción

  3. Fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas en proyectos de infraestructura pública

    PA0028, 2017, Apertura fiscal

  4. Prevención de conflictos de intereses en el estado de contratación pública

    PA0029, 2017, Anticorrupción

  5. Manual y aplicación móvil sobre educación en seguridad vial

    PA0030, 2017, E-Government

  6. Transparencia en calidad y cantidad de agua

    PA0031, 2017, E-Government

  7. Fortalecer los servicios de atención Gabinetes psicopedagógicos Ministerio de Educación

    PA0032, 2017, Educación

  8. Actualizar el plan de educación cívica en las escuelas

    PA0033, 2017, Anticorrupción

  9. Gobierno abierto de la escuela

    PA0034, 2017, E-Government

  10. Publicación de procedimientos

    PA0006, 2015, Desarrollo de capacidades

  11. Responsabilidad de las instituciones públicas

    PA0007, 2015, Apertura fiscal

  12. Compromiso destacado Enstandarización en formatos digitales

    PA0008, 2015, Acceso a la información

  13. Financiamiento transparente de partidos y candidatos

    PA0009, 2015, Anticorrupción

  14. Mecanismos contra el mal uso de los fondos

    PA0010, 2015, Anticorrupción

  15. Estudio sobre normas de contratación pública

    PA0011, 2015, Anticorrupción

  16. Revisión del Artículo 81 de la Asemblea

    PA0012, 2015, Apertura fiscal

  17. Plan Estratégico Nacional para la Ley del Servicio Civil

    PA0013, 2015, Desarrollo de capacidades

  18. Reforma de la Ley de Declaraciones de Propiedad

    PA0014, 2015, Anticorrupción

  19. Reformar las reglas de conflicto de intereses

    PA0015, 2015, Anticorrupción

  20. Meritocracia

    PA0016, 2015, Legislación y regulación

  21. Capacitación y medición de la policía nacional.

    PA0017, 2015, Desarrollo de capacidades

  22. Consejos consultivos de seguridad pública

    PA0018, 2015, Desarrollo de capacidades

  23. Comités de cuenca

    PA0019, 2015, Medio ambiente y clima

  24. Divulgación y medición de la formación del profesorado

    PA0020, 2015, Desarrollo de capacidades

  25. Centro de Monitoreo de Servicios al Ciudadano (311)

    PA0021, 2015, Desarrollo de capacidades

  26. Nomenclatura de estudio Ciudad de Panamá

    PA0022, 2015, Infraestructura y Transporte

  27. Encuentra Panamá

    PA0023, 2015, Acceso a la información

  28. Base de datos de publicaciones de servidores obligados para declarar bienes inmuebles

    PA0024, 2015, Anticorrupción

  29. Mecanismo de diálogo permanente

    PA0025, 2015, E-Government

  30. Institucionalización del gobierno abierto en Panamá

    PA0001, 2013, E-Government

  31. Divulgación de las metas, objetivos e iniciativas de OGP.

    PA0002, 2013, Acceso a la información

  32. Implementación de la Ley de Transparencia 6

    PA0003, 2013, E-Government

  33. Portal de Internet para consulta pública

    PA0004, 2013, E-Government

  34. Llamado de la sociedad civil a la expansión del plan de acción

    PA0005, 2013, Participación pública

Open Government Partnership