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Perú

Portales estándar de transparencia -PTE (PE0050)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Perú, Segundo Plan de Acción, 2015-16

Ciclo del plan de acción: 2015

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Secretaría de Gestión Pública -SGP- y la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico -ONGEI-.

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Creación de capacidades, Gobierno Electrónico

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de progreso a medio plazo de Perú 2015-2017

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Problema público identificado: De acuerdo a un estudio realizado por Proética a solicitud de la Secretaría de Gestión Pública, para conocer la percepción ciudadana sobre el PTE se determina que:
• En algunas secciones del PTE, la información es publicada en formato PDF cuya imagen es poco legible, específicamente, se publica en formatos que no pueden ser descargados y utilizados por los ciudadanos y ciudadanos.
• Una alta proporción de participantes en los talleres y grupos focales indicaron su insatisfacción con los resultados de búsqueda de información. Para algunos no fue fácil encontrar la información que busca y otros indicadores que no encontraron la información completa o actualizada.
• Los ciudadanos y ciudadanos manifestaron que no han usado nunca el PTE o no conocían de su existencia.
• La mayoría de los participantes tienen dificultades para encontrar el PTE en las páginas web de las entidades y, una vez que llegaron, sintieron poco amigable el diseño de la herramienta. Objetivo: Contar con un PTE que difunde oportunamente información actualizada que puede ser utilizada o reutilizada por los ciudadanos y ciudadanos, así como permitir una navegabilidad fácil para los usuarios y comunicar sus beneficios a la ciudadanía, un fin de fomentar su uso.

Resumen de estado intermedio de IRM

Compromiso 2. Rediseñar el Portal de Transparencia Estándar y difundirlo

Texto del compromiso:

Mejorar la accesibilidad e interoperabilidad de los Portales de Transparencia Estándar -PTE- y fomentar la reutilización de los datos contenidos en dichos portales.

  • Portal de Transparencia Estándar -PTE- rediseñado de la vista mostrada en las páginas web de las entidades públicas.
  • Elaboración y evaluación de la Estrategia de difusión y comunicación sobre los beneficios del PTE.
  • Presentación pública de las mejoras introducidas en el PTE.

Institución responsable: Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Secretaría de Gestión Pública -SGP- y la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico -ONGEI-.

Fecha de inicio: julio 2015 Fecha final: septiembre 2015

Contexto y objetivos

El compromiso espera resolver la insatisfacción de los ciudadanos con el diseño anterior del PTE, así como el desconocimiento de su existencia. De acuerdo a un estudio interno que menciona la Secretaría de Gestión Pública junto al plan, el sitio era percibido como poco amigable, de acceso difícil a cierta información y con pocas dificultades de reutilizar los datos por la diversidad de formatos en la que estaban publicados.

El objetivo del compromiso es contar con una PTE amigable que contenga información actualizada de fácil acceso y que pueda ser reutilizada posteriormente, lo que –además- debe comunicarse con la ciudadanía, así así se requiere mayor información disponible.

El compromiso propone actividades que permitan un mayor acceso a la información que contiene el PTE, mediante un rediseño y una presentación pública del portal. No obstante, no se especifica qué cambios se le harán, cómo se presentarán los resultados ni la audiencia, por lo que el nivel de especificidad es medio.

El impacto potencial de estas actividades es moderado víctimas que se inicia de un alto grado de insatisfacción con el PTE por parte de los ciudadanos. Por otro lado, el compromiso va más allá de los cambios visuales: pretende uniformar formatos para permitir la reutilización de datos públicos, lo que implica una mejora significativa en la materia de acceso a información. Sin embargo, si bien están disponibles para ofrecer más y mejor información al ciudadano, no se ha establecido una vinculación para las entidades que tienen la obligación de ofrecer en el portal información de calidad.

Si bien la difusión del PTE entre los ciudadanos ha sido afectada, según el jefe de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) César Vílchez, jefe nacional ONGEI, entrevista con investigadora del MRI el 21 de julio de 2016. otro factor que no ha permitido este cumplimiento es la baja conectividad a internet que se registra en el territorio nacional, en especial, en los poblados rurales pequeños y alejados de los núcleos urbanos del país.

Cumplimiento

Este compromiso tiene un avance importante porque se implementa el nuevo diseño del PTE, más amigable, con mayor número de entidades registradas y una estandarización de formatos, el cual puede verso en línea Ver portal en http://www.peru.gob.pe/transparencia/pep_transparencia.asp . Sin embargo, su avance sufrido con retraso. El hito 1 se aprobó formalmente en junio 2016, cuando en el plan de acción estaba previsto para septiembre de 2015. La estrategia de difusión sobre los beneficios del portal (hito 2) se reprograma para diciembre de 2016, según el informe de autoevaluación del Gobierno. La presentación pública de las mejoras introducidas (hito 3), por su lado, debe esperar por la aprobación de la estrategia de comunicación para ponerse en marcha.

Resultados preliminares

De acuerdo a César Vílchez, jefe nacional ONGEI, el avance es notable, pues menos entidades 400 registradas en el PTE en el año 2010, pasó a un total de 1.112 en marzo de 2016, cuando ya se había implementado el nuevo portal , aunque se registró formalmente en el mes de junio.

Conforme a las estadísticas del propio sitio del PTE, hasta fin de septiembre de 2016 se han registrado más de 29 millones de accesos a la página. Además, el informe de gestión de ONGEI, de abril 2015 a julio 2016, registra los avances importantes en cuanto al número de entidades registradas y la posibilidad de reutilización de la información registrada.

En el sondeo realizado por la investigadora del MRI entre periodistas activos, se encontraron que el 100% de los preguntados conocían el PTE del Gobierno peruano. De ellos, un 90% lo ha utilizado alguna vez; y de ese grupo, cerca de un 83% evidente que ha sido útil en sus búsquedas.

Siguientes pasos

En opinión del responsable de la ONGEI, lo que se requiere ahora es darle intensa difusión al portal, pues contiene información de las principales entidades del Estado en un formato más amigable. Con vistas a ello, la investigadora del MRI recomienda que se complete el compromiso en lo que resta del período del plan de acción vigente. Esto se puede hacer mediante la elaboración y aprobación de la estrategia de difusión de los beneficios del PTE y la presentación pública de las mejoras.

Antes de la elaboración del nuevo plan de acción, deben identificar sondeos sobre la accesibilidad, usabilidad y reutilización del portal, una fin de identificar nuevas áreas de mejora y decidir si pueden formar parte de un compromiso ulterior.


Compromisos

  1. Supervisión social de obras públicas

    PE0084, 2019, Anticorrupción

  2. Promover información en línea sobre infraestructura

    PE0085, 2019, E-Government

  3. Implemente registros de trabajo de contratista digital

    PE0086, 2019, Anticorrupción

  4. Implementar un portal de datos abiertos de contratación

    PE0087, 2019, Acceso a la información

  5. Permitir a los ciudadanos presentar quejas de salud en línea

    PE0088, 2019, E-Government

  6. Ampliar el acceso al seguro de salud

    PE0089, 2019, desarrollo de capacidades

  7. Datos geoespaciales sobre servicios de salud cercanos

    PE0090, 2019, E-Government

  8. Fortalecer la plataforma de educación en línea "Identicole"

    PE0091, 2019, E-Government

  9. Revelar datos universitarios en línea

    PE0092, 2019, Acceso a la información

  10. Interoperabilidad de divulgaciones de datos ambientales

    PE0093, 2019, E-Government

  11. Plataforma virtual sobre conflictos socioambientales

    PE0094, 2019, E-Government

  12. Plataformas web regionales sobre actividades de la industria extractiva

    PE0095, 2019, Anticorrupción

  13. Mejorar el acceso de los ciudadanos a las clasificaciones socioeconómicas

    PE0096, 2019, E-Government

  14. Operadores de llamadas multilingües para servicios policiales

    PE0097, 2019, Acceso a la justicia

  15. Habilitar informes y servicios de policía digital

    PE0098, 2019, Acceso a la justicia

  16. Datos abiertos de seguridad ciudadana

    PE0099, 2019, Acceso a la información

  17. Sensibilización y diálogo con los ciudadanos sobre la justicia

    PE0100, 2019, desarrollo de capacidades

  18. Fortalecer el Registro Nacional de Abogados Sancionados por Prácticas Profesionales Pobres

    PE0101, 2019, Acceso a la justicia

  19. Consulte a los ciudadanos anteriormente sobre las regulaciones

    PE0102, 2019, Reglamento Abierto

  20. Mecanismos para la participación ciudadana en el desarrollo de regulaciones

    PE0103, 2019, Reglamento Abierto

  21. Mecanismos para que los ciudadanos denuncien la burocracia y las malas regulaciones

    PE0104, 2019, Reglamento Abierto

  22. Foros de múltiples partes interesadas en sectores prioritarios y compromisos de gobierno abierto

    PE0066, 2017, Participación pública

  23. Acceso a la información ambiental y mejora de los mecanismos de transparencia de la información ambiental

    PE0067, 2017, desarrollo de capacidades

  24. Fortalecimiento de espacios que reúnen al sector público, privado y de la sociedad civil para la conclusión de propuestas de diseño, implementación y monitoreo de políticas ambientales regionales y locales (Comisiones Ambientales Municipales - CAM y Comisiones Ambientales Regionales - CAR)

    PE0068, 2017, desarrollo de capacidades

  25. Promover el acceso a la información de fondos públicos vinculados a actividades extractivas en instancias multinivel

    PE0069, 2017, Anticorrupción

  26. Mejorar las habilidades de los maestros en el uso educativo de los materiales educativos de EIB en varios idiomas nativos y el desarrollo relevante para todos los niveles e idiomas, involucrando a los padres de las comunidades indígenas.

    PE0070, 2017, desarrollo de capacidades

  27. Diseño e implementación, con la participación de la sociedad civil local, de un modelo de gestión descentralizada para la diversidad con un enfoque territorial que aborde la relevancia de diversas realidades educativas y el desarrollo de capacidades en el uso de información estadística sobre el BEI para la toma de decisiones territoriales de decisiones mejoradas.

    PE0071, 2017, desarrollo de capacidades

  28. Títulos y títulos de consulta de información web emitidos por los Institutos de Educación Superior (IES) a nivel nacional

    PE0072, 2017, E-Government

  29. Promover la mejora de las condiciones bajo las cuales se brindan servicios educativos específicos para la población en áreas rurales (residencia secundaria, secundaria y secundaria para estudiantes con tutoría) a través de asociaciones con la sociedad civil.

    PE0073, 2017, Educación

  30. Transporte urbano de Lima y Callao con espacios participativos y de colaboración que contribuyen a la gobernanza y operación de la Autoridad de Transporte Urbano - ATU.

    PE0074, 2017, Infraestructura y Transporte

  31. Planes de transporte urbano Ciudades principales desarrolladas e implementadas con la participación de la ciudadanía.

    PE0075, 2017, Medio ambiente y clima

  32. Catálogo sectorial estandarizado e interoperable

    PE0076, 2017, desarrollo de capacidades

  33. Hospital central de servicios de emergencia de información (disponibilidad de camas operativas)

    PE0077, 2017, desarrollo de capacidades

  34. Siendo Sistema Transparente de Acreditación de Asegurados

    PE0078, 2017, E-Government

  35. Implementación de un sistema integral de información sobre inversiones en proyectos de saneamiento

    PE0079, 2017, E-Government

  36. Crear un repositorio de estudios sobre saneamiento

    PE0080, 2017, E-Government

  37. Promover y difundir el uso de información y conocimiento sobre seguridad para la formulación de políticas, planes y proyectos sobre seguridad pública

    PE0081, 2017, desarrollo de capacidades

  38. Diseñar e implementar una política de prevención contra las extorsiones en la región de La Libertad con participación ciudadana

    PE0082, 2017, Acceso a la información

  39. Fortalecer los sistemas existentes de trata de personas para mejorar la atención a las víctimas

    PE0083, 2017, Acceso a la justicia

  40. Modificando la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

    PE0049, 2015, Acceso a la información

  41. Portales estándar de transparencia -PTE

    PE0050, 2015, desarrollo de capacidades

  42. Capacitación sobre transparencia y acceso a la información pública

    PE0051, 2015, Acceso a la información

  43. Transparencia sobre los usuarios de programas sociales

    PE0052, 2015, E-Government

  44. Estado del sistema de adquisiciones electrónicas del portal

    PE0053, 2015, Anticorrupción

  45. Compromiso destacado Comisiones para la Transparencia de las Industrias Extractivas

    PE0054, 2015, Anticorrupción

  46. Gestión de participación ciudadana

    PE0055, 2015, desarrollo de capacidades

  47. Capacitación Ley de Consulta Previa

    PE0056, 2015, desarrollo de capacidades

  48. Monitoreo social del programa nacional de alimentación escolar

    PE0057, 2015, Anticorrupción

  49. Participación en el Pleno de la Corte Suprema

    PE0058, 2015, Resolución de disputas y asistencia legal

  50. Compromiso destacado Información comprensible sobre informes de responsabilidad

    PE0059, 2015, Anticorrupción

  51. Responsabilidad de las audiencias de los gobiernos locales

    PE0060, 2015, desarrollo de capacidades

  52. Responsabilidad de los programas dirigidos a niños

    PE0061, 2015, Apertura fiscal

  53. Compromiso destacado Datos abiertos reutilizables

    PE0062, 2015, Acceso a la información

  54. Estado de ventana única multicanal

    PE0063, 2015, desarrollo de capacidades

  55. Capacitación de servicios públicos en línea

    PE0064, 2015, desarrollo de capacidades

  56. Gestión de redes sociales

    PE0065, 2015, desarrollo de capacidades

  57. Difundir infracciones administrativas

    PE0028, 2012, desarrollo de capacidades

  58. Fortalecer SINAD

    PE0029, 2012, Anticorrupción

  59. Fortalecer SERVIR

    PE0030, 2012, Labor

  60. Reanuda las elecciones nacionales

    PE0031, 2012, Legislación y Regulación

  61. Normas de gobierno corporativo

    PE0032, 2012, Sector privado

  62. Marco Regulatorio Programas Sociales

    PE0033, 2012,

  63. Sistema de información de contratación pública

    PE0034, 2012, Anticorrupción

  64. Información de gestión de interés

    PE0035, 2012, E-Government

  65. Simplificación administrativa

    PE0036, 2012, desarrollo de capacidades

  66. Comité de Verificacion

    PE0037, 2012, Labor

  67. Propuesta Escolar Participación Cívica

    PE0038, 2012, desarrollo de capacidades

  68. Tener datos abiertos

    PE0039, 2012, Acceso a la información

  69. Tecnologías para "datos abiertos"

    PE0040, 2012, Acceso a la información

  70. Reduciendo la brecha digital

    PE0041, 2012, desarrollo de capacidades

  71. Mejorar los estándares del gobierno electrónico

    PE0042, 2012, E-Government

  72. Incrementar la plataforma de interoperabilidad de servicios

    PE0043, 2012, E-Government

  73. Integración de sistema

    PE0044, 2012, E-Government

  74. Simplificación administrativa

    PE0045, 2012, prestación de servicios públicos

  75. Gestión de documentos

    PE0046, 2012, Gestión de registros

  76. Procedimientos en línea

    PE0047, 2012, desarrollo de capacidades

  77. Marco de seguridad de la información

    PE0048, 2012, Acceso a la información

  78. Mejorar el marco regulatorio

    PE0001, 2012, Acceso a la información

  79. Monitoreo del cumplimiento de la Ley de Transparencia

    PE0002, 2012, Acceso a la información

  80. Desarrollar un portal de transparencia estándar

    PE0003, 2012, E-Government

  81. Gestión de documentos

    PE0004, 2012, Acceso a la información

  82. Perfiles Funcionarios Acceso a la información

    PE0005, 2012, Acceso a la información

  83. Portal de transparencia estándar

    PE0006, 2012, E-Government

  84. Instrumentos de supervisión

    PE0007, 2012, Acceso a la información

  85. Institucion Autonoma

    PE0008, 2012, Acceso a la información

  86. Transparencia de entrenamiento

    PE0009, 2012, Acceso a la información

  87. Acceso a cuestiones ambientales

    PE0010, 2012, Acceso a la información

  88. Comisión EITI

    PE0011, 2012, Anticorrupción

  89. Mecanismos de responsabilidad de espacios

    PE0012, 2012, Participación pública

  90. Instituciones de la sociedad civil Capacidades

    PE0013, 2012, desarrollo de capacidades

  91. Capacidades Oficiales y Servidores Públicos

    PE0014, 2012, desarrollo de capacidades

  92. Tecnologías para la participación

    PE0015, 2012, E-Government

  93. Tecnologías de colaboración

    PE0016, 2012, E-Government

  94. Acceder a la información del presupuesto

    PE0017, 2012, Apertura fiscal

  95. Pleno Supremo

    PE0018, 2012, Legislativo

  96. Espacios en Concursos, Subastas y Licitaciones

    PE0019, 2012, Anticorrupción

  97. Plan nacional para combatir la corrupción

    PE0020, 2012, Anticorrupción

  98. Declaración jurada de Marco

    PE0021, 2012, Anticorrupción

  99. Esquema Conflicto de intereses

    PE0022, 2012, Anticorrupción

  100. Responsabilidad de los titulares de entidades públicas

    PE0023, 2012, desarrollo de capacidades

  101. Subsistema Especializado en Corrupción

    PE0024, 2012, Resolución de disputas y asistencia legal

  102. Consejo de Defensa del Estado Peruano

    PE0025, 2012, Anticorrupción

  103. Comisión Anticorrupción Alto Nivel

    PE0026, 2012, Anticorrupción

  104. Observatorio de gobernanza

    PE0027, 2012, desarrollo de capacidades

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