Institucionalización de la supervisión multisectorial en la contratación pública (PE0121)

Descripción del compromiso

¿Cuál es el problema público que aborda este compromiso? La contratación pública constituye un contexto de riesgo que podría propiciar prácticas poco éticas y corruptas. En este marco, las entidades públicas y los proveedores suelen mostrarse reacios a los mecanismos de control ciudadano, en detrimento de la integridad pública y el interés general.

¿Cuál es el compromiso?

La Ley N° 32069 regula los Pactos de Integridad en la contratación pública, mediante los cuales los licitadores se comprometen a una conducta transparente, aceptando la supervisión y la debida diligencia. En 2025, el Pacto de Integridad se definió como un acuerdo formal que obliga a los proveedores a actuar con probidad durante el proceso de selección y, en caso de adjudicación, hasta la finalización del contrato. Para septiembre de 2025, más de 47,515 licitadores habían firmado estos pactos, si bien se requiere estandarizar los mecanismos de supervisión multiactor (no solo los basados ​​en la ciudadanía). El valor público esperado incluye una menor corrupción, mayor confianza y eficiencia en la contratación pública.

En este sentido, la Secretaría de Integridad Pública, en el ejercicio de su función rectora en materia de integridad nacional y lucha contra la corrupción, elaborará directrices para establecer un procedimiento estandarizado que permita institucionalizar la supervisión multiactor en los procesos de adquisición y/o ejecución de obras, bienes y/o servicios, promoviendo su aplicación a través de los responsables de integridad de las entidades públicas con la participación de representantes del sector privado y la sociedad civil. Estas directrices se coordinarán con la Dirección General de Abastecimiento del MEF, órgano rector del Sistema Nacional de Abastecimiento.

Las directrices se elaborarán en formatos claros y en un lenguaje accesible para la ciudadanía, para lo cual se difundirán en sesiones de debate con expertos y, cuando proceda, con las partes interesadas. Asimismo, se aprobarán mediante un instrumento normativo. Estos incluirán:

- Criterios para la priorización de los procesos de contratación en la entidad que activa el mecanismo de supervisión de múltiples partes interesadas.
• Criterios para la participación de representantes de entidades públicas, el sector privado (incluidos gremios, universidades, cámaras, etc.) y la sociedad civil (ONG, asociaciones, etc.).
• Mecanismos de participación ciudadana en general.
• Mecanismos para detectar y gestionar posibles conflictos de intereses.
• Mecanismos para informar sobre alertas y quejas.
- Formularios y mecanismos para el registro de actividades y su difusión a la ciudadanía.
• Criterios de gobernanza.
• Criterios de seguimiento y control.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?

Promover mecanismos de supervisión de los procesos de contratación pública que sean relevantes para la ciudadanía e involucrar al sector privado (gremios, instituciones académicas), al sector público (entidad pública contratante) y a representantes de la sociedad civil en acciones conjuntas de supervisión, de manera que se fortalezca la confianza y el control entre pares.

¿Por qué es relevante este compromiso para los principios del Gobierno Abierto?

Se institucionaliza un mecanismo que reúne los cuatro principios del gobierno abierto: integridad, transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana.

Actores involucrados

Entidades públicas, Secretaría de Integridad Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerio de Economía y Finanzas.

Programa de compromiso

Actividad clave | Unidad Orgánica Responsable | Método de verificación | Fecha de inicio | Fecha de finalización
1. Investigación de problemas con enfoque en el usuario y desarrollo de directrices. | | Informe | Enero 2026 | Enero 2026
2. Definición de entidades prioritarias para la intervención a través del plan piloto. | Subsecretaría de Gestión Estratégica de la Integridad Pública | Documento | Enero de 2026 | Marzo de 2026
3. Aprobación de las directrices para la supervisión por parte de múltiples partes interesadas. | | Documento reglamentario | Enero de 2026 | Junio ​​de 2026
4. Seguimiento de la implementación de las directrices en las entidades participantes en el proyecto piloto. | Subsecretaría de Gestión Estratégica de la Integridad Pública | Plan de trabajo | Julio de 2026 | Junio ​​de 2027
5. Elaboración de un informe de seguimiento sobre la implementación de las directrices para la supervisión de los procesos de contratación y/o ejecución en el marco de los Pactos de Integridad, establecidos en la Ley General de Contratación Pública, en las entidades priorizadas para el proyecto piloto. | Subsecretaría de Seguimiento de la Integridad Pública | Informe | Julio de 2027 | Diciembre de 2027
6. Publicación en el diario oficial El Peruano, plataforma digital, redes sociales y campaña de difusión. | Secretaría de Integridad Pública | Informe de comunicación | Abril 2026 | Diciembre 2026
Seguimiento de la implementación de las directrices en las entidades* incluidas en la evaluación de la implementación del Modelo de Integridad. (*) En 2025, se evaluarán más de 500 entidades en los tres niveles de gobierno* | Subsecretaría de Monitoreo de la Integridad Pública | Informe del ICP | Diciembre de 2027 | Diciembre de 2027
Producto final

Informe de aplicación de las directrices para la supervisión multipartita de los procesos de contratación pública, en el marco de los Pactos de Integridad establecidos en la Ley General de Contratación Pública.

Indicadores de resultados para la sostenibilidad del compromiso

• Número de actividades de supervisión multipartita realizadas en entidades públicas en los tres niveles de gobierno de acuerdo con las directrices establecidas.

Información de seguimiento de compromisos

Entidad responsable del compromiso: Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)

Unidad orgánica responsable del seguimiento de los compromisos de la Secretaría de Integridad Pública (SIP).