Desarrollar un Observatorio de Contratación Pública (PE0126)

Descripción del compromiso

¿Cuál es el problema público que aborda este compromiso?
En muchos territorios del país, la ciudadanía aún no participa activamente en la supervisión social de las obras y servicios públicos, ya sea por falta de información, desconfianza en las instituciones o falta de motivación. Esta situación se agrava por la opacidad informativa, puesto que los ciudadanos carecen de información clara sobre temas relacionados con la contratación pública, el avance de las obras o los responsables de las mismas en su territorio, lo que impide una supervisión efectiva y limita la rendición de cuentas de las autoridades.

En consecuencia, se ha consolidado una percepción generalizada de mala gestión (corrupción, retrasos, interrupciones e incumplimiento), lo que afecta directamente a la calidad de vida de la población y compromete la entrega oportuna de infraestructuras básicas (como escuelas, hospitales, carreteras, saneamiento, etc.).

¿Cuál es el compromiso?
Se pondrá en marcha un Observatorio de Contratación Pública que consolidará, analizará y difundirá información clave sobre los procesos de contratación a nivel nacional, regional y local, e incluirá un módulo específico sobre obras públicas con un diseño fácil de usar.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
- Reduce la percepción de opacidad informativa, ya que los ciudadanos comprenden cómo se ejecutan las obras, lo que facilita la supervisión social del progreso y el gasto de las obras públicas según lo programado.
- Refuerza la supervisión social al ofrecer datos abiertos e indicadores de alerta para detectar irregularidades en las obras.
- Aumenta la rendición de cuentas de las autoridades y los contratistas al visibilizar el progreso y los retrasos de las obras públicas.
- Promueve una gestión de contratos más eficiente, transparente y responsable, reduciendo las oportunidades para prácticas corruptas.
- Capacita a los ciudadanos y a las organizaciones de supervisión social para exigir una mayor calidad en las obras públicas.

¿Por qué es relevante este compromiso para los principios del Gobierno Abierto?
- Acceso a la información: Mejora la disponibilidad, la calidad y la usabilidad de los datos sobre contratación pública y obras públicas.
- Participación ciudadana: Proporciona espacios para alertas y participación de la comunidad en el seguimiento de las obras basándose en la información de la plataforma.
- Rendición de cuentas: Hace transparentes el progreso y los resultados de las obras públicas.
- Integridad pública: Desalienta la corrupción al exponer las irregularidades y promover una supervisión social activa.

Actores involucrados
Entidades públicas:
- Organización Especializada para la Contratación Pública Eficiente (OECE)
- Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) - DGA, DGPM
- Oficina del Contralor General de la República (CGR)
- Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) - SGTD
Sociedad civil y aliados estratégicos:
- Organizaciones de transparencia y supervisión social

Programa de compromiso

Actividad clave | Unidad orgánica responsable | Método de verificación | Fecha de inicio | Fecha de finalización
I. Investigación del problema con un enfoque centrado en el usuario 1. Diseño metodológico y definición del marco del Observatorio (incluye indicadores, estructura de datos y un capítulo especializado sobre obras públicas). 2. Revisión de experiencias internacionales que sirven de base para el marco del observatorio. 3. Evaluación y análisis de datos históricos (basado en información estadística para identificar las principales regiones/entidades con quejas). 4. Recopilación de información primaria complementaria (IPC) para identificar usuarios potenciales (entidades, ciudadanos, instituciones académicas, autoridades). | OECE (DGDIC, DSAT, DSEACE, OTI) | Informe que incluye la metodología, con un enfoque innovador, y el informe de los resultados de la evaluación. | Enero de 2026 | Agosto de 2026
II. Diseño de la solución y validación de la propuesta 1. Elaboración de documentos que detallen los requisitos. 2. Desarrollo de prototipos, pruebas y validación con actores estratégicos cuyas contribuciones se incorporarán al producto final. | OECE (DGCDIC, OTI) PCM (SGTD) MEF (DGPM y DGA) | Informe de resultados, incluido un informe sobre los prototipos validados. | Julio de 2026 | Diciembre de 2026
III. Estrategia de comunicación y sostenibilidad 1. Desarrollo e implementación de la herramienta digital. 2. Implementación piloto del Observatorio de Contratación Pública en regiones seleccionadas (difusión y validación). Capacitación para entidades y ciudadanos. | OECE (DGDIC, OTI) | Informe de resultados del proyecto piloto + evidencia de las sesiones de capacitación. | Enero de 2027 | Octubre de 2027
IV. Solución implementada y cumplimiento del compromiso. Lanzamiento público del Observatorio de Contratación Pública con un capítulo sobre obras públicas. | OECE (DGDIC) | Publicación oficial en el sitio web institucional. | Noviembre de 2027 | Diciembre de 2027

Producto final
El Observatorio de Contratación Pública ya está en funcionamiento, con un capítulo especializado en obras públicas que permite la consulta en línea, la generación de informes y la visualización de indicadores en un formato accesible para el público en general.

Indicadores de resultados para la sostenibilidad del compromiso
- Número de usuarios únicos que acceden al Observatorio (tráfico mensual).
- Porcentaje de tiempo que el Observatorio está en línea y disponible para los usuarios.
- Nivel de satisfacción ciudadana con respecto al acceso y la utilidad de la información (encuestas).

Información para el seguimiento del compromiso
Entidad responsable del compromiso: Organización Especializada en Contratación Pública Eficiente (OECE)
Unidad organizativa responsable del seguimiento del compromiso: Dirección General de Gestión de Datos, Información y Conocimiento de la Contratación Pública (DGCDIC).