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Filipinas

Mejora del rendimiento de los gobernadores locales (PH0037)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Filipinas 2015-2017

Ciclo del plan de acción: 2015

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG)

Instituciones de apoyo: Comisión de Auditoría, Comisión de Derechos Humanos, Consejo para el Bienestar de los Niños, Departamento de Presupuesto y Gestión, Departamento de Educación, Departamento de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Departamento de Finanzas, Departamento de Salud, Departamento de Social Bienestar y Desarrollo, Departamento de Comercio e Industria, Sistema de Seguro de Servicio del Gobierno, Junta Reguladora de Vivienda y Uso de la Tierra, Consejo Nacional de Asuntos de Discapacidad, Consejo Nacional de Pueblos Indígenas, Autoridad Nacional de Economía y Desarrollo, Comisión Nacional de Policía, Oficina de Defensa Civil, Filipinas Cámara de Comercio e Industria Comisión de Filipinas sobre la Mujer Corporación de Seguros de Salud de Filipinas Policía Nacional de Filipinas. Unión de Autoridades Locales en Filipinas. Centro de Preparación para Desastres, Instituto de Gobierno Jesse M. Robredo, Asociación de Filipinas para el Desarrollo de Recursos Humanos en Áreas Rurales, Red de Transparencia y Responsabilidad

Áreas de política

Creación de capacidades

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Filipinas 2015-2017, Informe de progreso a medio plazo de Filipinas 2015-2017

Estrellado: No

Resultados iniciales: mayor Mayor

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: responsabilidad pública

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

Status quo: existe un desafío continuo para que los gobiernos locales se desempeñen mejor y logren una condición deseable donde los gobiernos locales puedan:
 Mantener la práctica de la transparencia y la rendición de cuentas en el uso de los fondos públicos;
 Prepararse para los desafíos planteados por los desastres;
 Demostrar sensibilidad a las necesidades de las personas vulnerables y vulnerables.
sectores marginados de la sociedad
 Fomentar la inversión y el empleo;
 Proteger a los constituyentes de las amenazas a la vida y la seguridad; y
 Salvaguardar la integridad del medio ambiente. El objetivo es estipular un comportamiento de buen gobierno entre los gobiernos locales específicamente en: a) la utilización adecuada de los fondos públicos; b) proporcionar servicios ejemplares a las comunidades locales; yc) promover la transparencia, la rendición de cuentas y la participación. Relevancia: este compromiso es relevante para promover la transparencia y la participación ciudadana a través de los diversos criterios de desempeño requeridos para la elegibilidad del SGLG. Esto busca mejorar la prestación de servicios del gobierno mediante el fomento de la apertura y la participación mediante el cumplimiento de la Política de divulgación total y la representación de los sectores en los órganos de decisión locales; y mejorar la gobernanza y la capacidad de los gobiernos locales.
El Sello es una demostración de que la transparencia y la rendición de cuentas funcionan para el interés del ciudadano, no solo en conocer la salud financiera del gobierno local y la gama de servicios que brinda, sino también donde los ciudadanos pueden extraer información local y participar prestación de servicios Ambición: aumentar los puntos de referencia de desempeño de las UGL tiene la intención de mejorar aspectos de la gobernanza local, como la transparencia en los planes y presupuestos locales y la representación obligatoria de las OSC en los organismos especiales locales.

Resumen de estado intermedio de IRM

Resumen de estado de fin de período de IRM

9 Mejorar los parámetros de rendimiento para la gobernanza local

Texto de compromiso:

Status quo o problema / problema a tratar

Existe un desafío continuo para que los gobiernos locales se desempeñen mejor y logren una condición deseable donde los gobiernos locales puedan:

· Mantener la práctica de la transparencia y la rendición de cuentas en el uso de los fondos públicos.

· Prepararse para los desafíos planteados por los desastres;

· Demostrar sensibilidad a las necesidades de los sectores vulnerables y marginados de la sociedad.

· Fomentar la inversión y el empleo;

· Proteger a los constituyentes de las amenazas a la vida y la seguridad; y

· Salvaguardar la integridad del medio ambiente.

Objetivo principal

El objetivo es estipular un comportamiento de buen gobierno entre los gobiernos locales específicamente en: a) la utilización adecuada de los fondos públicos; b) proporcionar servicios ejemplares a las comunidades locales; yc) promover la transparencia, la rendición de cuentas y la participación. Breve descripción del compromiso Desde su ejecución piloto en 2010, el Sello de Buen Mantenimiento (SGH) promueve la transparencia y la rendición de cuentas en las operaciones locales. En 2012, 84% de provincias, ciudades y municipios fueron conferidos con el SGH. Esto indica la preparación de los gobiernos locales para asumir mayores desafíos. En 2014, el Departamento amplió el Sello del Buen Mantenimiento al Sello del Buen Gobierno Local (SGLG), un reconocimiento del buen desempeño de los gobiernos provinciales, municipales y municipales de 31, no solo en el mantenimiento financiero, sino también en otras áreas que directamente beneficiar a la gente. Estas áreas de desempeño son: buena administración financiera, preparación para desastres, protección social para el sector básico, amistad y competitividad empresarial, gestión ambiental y ley y orden y seguridad pública.

Desafío OGP abordado por el compromiso

· Mejora de los servicios públicos.

· Incremento de la integridad pública

· Gestión más eficaz de los recursos públicos.

Relevancia: este compromiso es relevante para avanzar en la transparencia y la participación ciudadana a través de los diversos criterios de desempeño requeridos para la elegibilidad del SGLG. Esto busca mejorar la prestación de servicios del gobierno mediante el fomento de la apertura y la participación a través del cumplimiento de la Política de divulgación total y la representación de los sectores en los órganos de decisión locales; y mejorar la gobernanza y la capacidad de los gobiernos locales. El Sello es una demostración de que la transparencia y la rendición de cuentas funcionan para el interés del ciudadano, no solo en conocer la salud financiera del gobierno local y la gama de servicios que brinda, sino también donde los ciudadanos pueden extraer información local y participar prestación de servicios

Ambición: aumentar los puntos de referencia de desempeño de las UGL tiene la intención de mejorar aspectos de la gobernanza local, como la transparencia en los planes y presupuestos locales y la representación obligatoria de las OSC en los organismos especiales locales.

Institución responsable: Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG)

Instituciones de apoyo: Comisión de Auditoría, Comisión de Derechos Humanos, Consejo para el Bienestar de los Niños, Departamento de Presupuesto y Gestión, Departamento de Educación, Departamento de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Departamento de Finanzas, Departamento de Salud, Departamento de Bienestar Social y Desarrollo, Departamento de Comercio e industria, Sistema de seguro de servicios gubernamentales, Junta Reguladora de Vivienda y Uso de la Tierra, Consejo Nacional de Asuntos de Discapacidad, Consejo Nacional de Pueblos Indígenas, Autoridad Nacional de Economía y Desarrollo, Comisión Nacional de Policía, Oficina de Defensa Civil, Cámara de Comercio e Industria de Filipinas. Comisión de Mujeres Corporación de Seguros de Salud de Filipinas Policía Nacional de Filipinas, Unión de Autoridades Locales en Filipinas, Centro de Preparación para Desastres, Jesse M. Robredo Institute of Governance, Asociación de Filipinas para el Desarrollo de Recursos Humanos en Áreas Rurales, Red de Transparencia y Responsabilidad

Fecha de inicio: ENERO de 2015

Fecha de finalización: ABRIL de 2017

Objetivo de compromiso

El compromiso tenía como objetivo fomentar el buen desempeño entre los gobiernos locales a través del Sello de Buen Gobierno Local (SGLG). El SGLG reconoce el buen desempeño entre los gobiernos provinciales, municipales y municipales en áreas que benefician directamente a las personas. Esto incluye una buena administración financiera, preparación para desastres, protección social para el sector básico, amistad y competitividad empresarial, gestión ambiental y paz y orden. Para lograr el objetivo deseado, el compromiso tenía como objetivo mejorar las escalas de desempeño de SGLG, evaluar anualmente las provincias, ciudades y municipios (PCM) de 1,653 de 2015-2017, otorgar sellos a todos los PCM calificados y garantizar la representación de las OSC en la evaluación de SGLG equipo.

Status

Mediano plazo: Sustancial

La mitad de período había logrado un progreso sustancial, con tres de los cuatro entregables completados. En enero de 2016, el Departamento de Gobernación y Gobierno Local (DILG) emitió una directriz que mejoró los criterios de evaluación e indicadores para el cumplimiento. [Nota: El Sello del Buen Gobierno Local Adjudicados de 2016 http://www.dilg.gov.ph/PDF_File/issuances/memo_circulars/dilg-memocircular-2016111_e820585515.pdf. ] En 2015, se evaluaron los PCM de 1,676 [Nota: En 2016, se evaluaron las LGU de 1,673 para 2016 SGLG de acuerdo con los datos corregidos proporcionados por la Oficina de Supervisión del Gobierno Local (BLGS) del DILG. Al momento de escribir el Informe de progreso de IRM 2015-2017, solo las cifras de 2015 estaban disponibles.], [Nota: PH-OGP. Informe de autoevaluación de mitad de período; Zara, Girlie, LGOO VII, Oficina de Supervisión del Gobierno Local (BLGS) - Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG). Entrevista en 24 Octubre 2016 en DILG Office, Quezon City.] Y 306 recibieron el Sello utilizando los criterios actualizados. XX [Nota: Galardonados con el Sello de Buen Gobierno Local 2016 http://www.dilg.gov.ph/PDF_File/reports_resources/dilg-reports-resources-20161027_8441b747a6.pdf. ] XX Este fue un aumento porcentual de 20 de los PCM de 254 galardonados con el Sello en 2015. Todos los equipos de evaluación de SGLG incluyeron representantes de OSC para las rondas de evaluación 2015 y 2016. [Nota: Para más detalles, consulte Aceron, Joy. 2017 Informe de progreso de Filipinas, 2015-2017. Open Government Partnership Mecanismo de denuncia independiente. ] Al momento de escribir el informe de progreso, la evaluación de PCM para 2016 estaba en curso y, por lo tanto, no se pudo marcar como completa.

Fin de los términos: Completa

Este compromiso ha sido completado. El gobierno utilizó los criterios actualizados para evaluar los PCM de 1,671 durante el período, más que el número objetivo de PCM de 1,653. Los otros entregables se completaron en el primer año de implementación.

¿Abrió el gobierno?

Responsabilidad pública: mayor

El estado del desarrollo y la gobernanza en los gobiernos locales de todo el país varía. Algunos gobiernos locales continúan luchando, mientras que algunos están funcionando bien pero de manera inconsistente. Este compromiso alentó a los gobiernos locales a mejorar el desempeño medido por criterios e indicadores que son importantes para el desarrollo y el crecimiento de sus circunscripciones. El aumento en el número de receptores de SGLG Seals muestra la mejora en los gobiernos locales de acuerdo con los estándares establecidos por SGLG. El hecho de que ha habido una disminución en el número de unidades del gobierno local (LGU) con hallazgos adversos de COA [Nota: Zara, Girlie, LGOO VII, Oficina de Supervisión del Gobierno Local (BLGS) - Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG ) Entrevista en 24 en octubre 2016 en la oficina de DILG, Ciudad Quezón.] Sobre temas relacionados con las asignaciones presupuestarias y la capacidad de respuesta indica una mejora continua en la gestión financiera de las LGU. Girlie Zara, la funcionaria de DILG responsable de este compromiso, atribuye la cobertura de evaluación porcentual 100 al apoyo político de la ex secretaria, así como a las mejoras en el sistema (es decir, una estructura, personal y vínculos preexistentes). XX [Nota: Ibid. ] XX La campaña de sensibilización de la Unión de Autoridades Locales en Filipinas también ayudó a generar la participación del gobierno local. [Nota: Para más detalles, ver Aceron, Joy. 2017 Informe de progreso de Filipinas, 2015-2017. Open Government Partnership Mecanismo de denuncia independiente. ]

Este compromiso no ha sido codificado como sobresaliente porque los desafíos persisten en cómo los ciudadanos pueden utilizar los datos para presionar a los gobiernos locales para que rindan mejor. Si bien ha habido un aumento en el número de gobiernos locales que reciben el sello SGLG, todavía hay muchas LGU que no cumplen. La información sobre la evaluación SGLG de las LGU de la sociedad civil en el terreno podría ayudar a garantizar la precisión de la evaluación y servir como palanca para la sociedad civil a la hora de impulsar mejoras sostenidas en el rendimiento.

Llevado adelante?

El SGLG no se ha llevado adelante en el próximo plan de acción. Según el representante de PH-OGP, es necesario que DILG aclare cómo sus entregables se basarán en sus logros actuales en el tercer plan de acción. [Nota: Marianne Fabian, Secretaría de PH-OGP, DBM. En una mesa redonda sobre '¿Fue gobierno abierto?', Organizado por Government Watch. Octubre 12, 2017.] Como se recomienda en el informe de progreso de IRM, el SGLG se beneficiaría de otra plataforma que podría monitorearlo y defenderlo. El SGLG podría integrarse con otros programas que hacen uso de la información que genera y luego aprovecharla para aprobar medidas de reforma relevantes. Las entregas deben centrarse en la participación y el uso de partes interesadas externas del proceso y resultados de SGLG. También debe armonizarse con otros sistemas y herramientas de evaluación del desempeño relacionados.


Compromisos

  1. Participación ciudadana en el gobierno local

    PH0056, 2019, desarrollo de capacidades

  2. Participación en el desarrollo del turismo local.

    PH0057, 2019, desarrollo de capacidades

  3. Programa de insumos de educación básica

    PH0058, 2019, desarrollo de capacidades

  4. Portal de datos abiertos

    PH0059, 2019, acceso a la información

  5. Monitoreo participativo de proyectos de infraestructura

    PH0060, 2019, desarrollo de capacidades

  6. Implementar EITI

    PH0061, 2019, acceso a la información

  7. Ley de aprobación de la libertad de información

    PH0062, 2019, acceso a la información

  8. Inclusión laboral y resolución de disputas

    PH0063, 2019, Acceso a la justicia

  9. Programa participativo de salud y nutrición infantil

    PH0064, 2019, Género

  10. Representación indígena en los consejos legislativos locales

    PH0065, 2019, Gobierno electrónico

  11. Publicación de datos de contratación abierta

    PH0066, 2019, acceso a la información

  12. Participación de la sociedad civil para mejorar la prestación de servicios LGU

    PH0042, 2017, acceso a la información

  13. Involucrar a las comunidades en la lucha contra la corrupción, la criminalidad y las drogas ilegales

    PH0043, 2017, desarrollo de capacidades

  14. Facilidad para hacer negocios: competitividad

    PH0044, 2017, Legislación y regulación

  15. Facilidad para hacer negocios: el desafío anti burocrático de Filipinas)

    PH0045, 2017, desarrollo de capacidades

  16. Auditoría Participativa Ciudadana)

    PH0046, 2017, anticorrupción

  17. Centro de Quejas de Ciudadanos 8888

    PH0047, 2017, Participación pública

  18. Mecanismo de retroalimentación del gobierno

    PH0048, 2017, desarrollo de capacidades

  19. Legislación de acceso a la información

    PH0049, 2017, acceso a la información

  20. Participación electrónica a través del Portal del Gobierno Nacional

    PH0050, 2017, acceso a la información

  21. Índice de Presupuesto Abierto y Proyecto de Ley de Reforma Presupuestaria

    PH0051, 2017, acceso a la información

  22. Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas de Filipinas

    PH0052, 2017, anticorrupción

  23. Mecanismos institucionales para la respuesta a desastres

    PH0053, 2017, acceso a la información

  24. Desarrollo de refugios para familias de colonos informales

    PH0054, 2017, acceso a la información

  25. Procesos legislativos locales abiertos

    PH0055, 2017, Gobierno electrónico

  26. Ley de ATI

    PH0029, 2015, acceso a la información

  27. Transparencia de los planes y presupuestos de los gobiernos locales

    PH0030, 2015, Apertura fiscal

  28. Datos Abiertos

    PH0031, 2015, acceso a la información

  29. Transparencia de las industrias extractivas

    PH0032, 2015, anticorrupción

  30. Compromiso de las OSC en la auditoría pública

    PH0033, 2015, bucles de retroalimentación y medidas de responsabilidad social

  31. Mejoramiento cívico en la planificación del presupuesto local

    PH0034, 2015, Apertura fiscal

  32. Mejoramiento cívico en la planificación del presupuesto local: creación de capacidad comunitaria

    PH0035, 2015, desarrollo de capacidades

  33. Mejorando la prestación de servicios públicos

    PH0036, 2015, Participación pública

  34. Mejora del rendimiento de los gobernantes locales

    PH0037, 2015, desarrollo de capacidades

  35. Mejore la facilidad de hacer negocios

    PH0038, 2015, Sector privado

  36. Competitividad del gobierno local

    PH0039, 2015, acceso a la información

  37. Diálogo del sector público y privado

    PH0040, 2015, Sector privado

  38. Mejorando la responsabilidad corporativa

    PH0041, 2015, Sector privado

  39. Mantener la transparencia en los planes y presupuestos del gobierno nacional

    PH0020, 2013, Gobierno electrónico

  40. Apoyo para la aprobación de leyes sobre acceso a la información y protección de denunciantes

    PH0021, 2013, acceso a la información

  41. Involucrar a la sociedad civil en la auditoría pública

    PH0022, 2013, Participación pública

  42. Mejorar los puntos de referencia de rendimiento para la gobernanza local

    PH0023, 2013, desarrollo de capacidades

  43. Mejorar el sistema de contratación pública

    PH0024, 2013, anticorrupción

  44. Fortalecer la participación de base en la planificación y presupuestación local

    PH0025, 2013, Apertura fiscal

  45. Proporcione datos gubernamentales más accesibles en un solo portal y formato abierto

    PH0026, 2013, acceso a la información

  46. Compromiso destacado Iniciar la transparencia fiscal en la industria extractiva

    PH0027, 2013, anticorrupción

  47. Compromiso destacado Mejore la facilidad de hacer negocios

    PH0028, 2013, Sector privado

  48. Divulgar presupuestos ejecutivos

    PH0001, 2011, Apertura fiscal

  49. Iniciativa de acceso a la información

    PH0002, 2011, acceso a la información

  50. Compromiso más amplio de las OSC

    PH0003, 2011, Participación pública

  51. Hoja de ruta del presupuesto participativo

    PH0004, 2011, Apertura fiscal

  52. Reducción de la pobreza local

    PH0005, 2011, Subnacional

  53. Fondo de empoderamiento

    PH0006, 2011, desarrollo de capacidades

  54. Audiencia social

    PH0007, 2011, Participación pública

  55. Rendimiento basado en resultados

    PH0008, 2011, desarrollo de capacidades

  56. Presupuestación basada en el rendimiento

    PH0009, 2011, desarrollo de capacidades

  57. Cartas Ciudadanas

    PH0010, 2011, desarrollo de capacidades

  58. De Auditoría Interna

    PH0011, 2011, anticorrupción

  59. Portal único de información

    PH0012, 2011, acceso a la información

  60. Sistema Integrado de Gestión Financiera

    PH0013, 2011, Gobierno electrónico

  61. Licitación electrónica

    PH0014, 2011, anticorrupción

  62. Tarjetas de compras

    PH0015, 2011, anticorrupción

  63. Sistema de información de mano de obra

    PH0016, 2011, Gobierno electrónico

  64. Expandir el Sistema Nacional de Orientación de Hogares (NHTS)

    PH0017, 2011, Participación pública

  65. e-TAILS

    PH0018, 2011, Gobierno electrónico

  66. Budget Ng Bayan

    PH0019, 2011, Apertura fiscal

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