Competitividad del gobierno local (PH0039)

CMCI tiene como objetivo cubrir el 70% de todos los gobiernos locales en todo el país. Esto también tiene la intención de obtener la participación de todas las regiones, incluida la Región Autónoma en Mindanao Musulmán (ARMM).
Los inversores potenciales pueden utilizar los datos para decidir dónde ubicar sus negocios. Más importante aún, los datos pueden servir como una herramienta para que los ejecutivos locales evalúen la competitividad de su localidad y tomen las medidas para mejorar el rendimiento y el atractivo para las inversiones.
Todos los resultados y datos proporcionados a través del sitio web de CMCI permitirán al público en general ver y comparar el rendimiento de
su localidad frente a otras ciudades de todo el país. Esto también ayudará a los ciudadanos a evaluar la efectividad de los líderes de sus gobiernos locales y a convertirse en votantes más informados.

Para detalles del compromiso, vea https://www.opengovpartnership.org/documents/philippines-mid-term-progress-report-2015-2017.

11 Competitividad del gobierno local

Texto de compromiso:

· Dificultad para recopilar datos a nivel de ciudad y municipio;

· Sostenibilidad de la recopilación de datos afectada por la financiación.

· Retraso de tiempo en las encuestas nacionales de datos.

El objetivo es diseñar y proporcionar una herramienta de diagnóstico que puedan usar los funcionarios de LGU para evaluar su nivel de competitividad e identificar áreas de mejora y colaboración.

Institución responsable: Consejo Nacional de Competitividad (NCC)

Instituciones de apoyo: Departamento de Comercio e Industria, Autoridad Nacional de Desarrollo Económico - Autoridad de Estadísticas de Filipinas, Departamento del Interior y Gobierno Local. Academe, Grupos Empresariales Locales

Fecha de inicio: 1 de mayo de 2014

Fecha de finalización: 31 Julio 2015

Objetivo de compromiso

El compromiso tenía como objetivo apoyar el diseño y la implementación del Índice de Competitividad de Ciudades y Municipios (CMCI), una herramienta que las unidades del gobierno local (LGU) pueden usar para evaluar su competitividad e identificar áreas de mejora y colaboración. [Nota: El Índice proporciona un imagen del desempeño de las unidades del gobierno local en términos de dinamismo económico, eficiencia del gobierno e infraestructura: el dinamismo económico se calificó de acuerdo con el tamaño y el crecimiento de la economía local, medido por los registros de empresas, el capital, los ingresos y los permisos de ocupación; capacidad de generar empleo; costo de la vida; costo de hacer negocios; profundización financiera; productividad; y presencia de empresas y organizaciones profesionales. La eficiencia del gobierno se basó en datos sobre puntajes de transparencia, puntajes de gobernanza económica, impuestos e ingresos locales, premios locales relacionados con la competencia, eficiencia del registro de empresas, promoción de inversiones, cumplimiento de las directivas nacionales, seguridad, salud y educación. Los puntajes de infraestructura se basaron en datos sobre la red de carreteras existente, la distancia desde el centro de la ciudad a los principales puertos, alojamientos acreditados por el Departamento de Turismo, infraestructura de salud, infraestructura educativa, servicios básicos, inversiones en infraestructura, conexión de TIC, cajeros automáticos y transporte público. (Ver Investigador, Manila es la ciudad más competitiva; Davao Sur para provincias, Amy Remo, 17 Julio 2015. Disponible en: http://business.inquirer.net/195432/manila-is-most-competitive-city-davao-sur-for-provinces#ixzz4PuTIPm71)] Esto tenía como objetivo alentar a las LGU a mejorar su competitividad de manera consistente a lo largo del tiempo. Específicamente, su objetivo era cubrir todas las ciudades de 144 en todo el país, aumentar el número de LGU cubiertas de 1,120 a 1,232 y mejorar el objetivo preliminar del puntaje de competitividad general del 20 por ciento del número total de LGU cubiertas e institucionalizar el CMCI.

Estado

Mediano plazo: Solución

A mitad de período, se lograron todos los entregables del compromiso. El número de ciudades cubiertas aumentó de 142 en 2015 a 144 en 2016; el número de LGU cubiertas aumentó de 1,120 en 2015 a 1,389 en 2016. Además, 57 fuera de las ciudades 142 (40 por ciento) y 391 fuera de los municipios 978 (40 por ciento) mejoraron su puntaje general de índice de competitividad en 2016. Los procedimientos para recopilar datos también se completaron y se han institucionalizado a través de un memorando de acuerdos con las agencias pertinentes. [Nota: Para detalles, ver Aceron, Joy. 2017 Informe de progreso de Filipinas, 2015-2017. Open Government Partnership Mecanismo de denuncia independiente. ]

Aunque esta entrega se completó a mitad de período, el NCC informa que excedió su propio objetivo para 2017, cubriendo un total de gobiernos locales de 1,487. También fue capaz de cubrir la ciudad recientemente convertida, General Trias. [Nota: Consejo Nacional de Competitividad, respuesta al cuestionario del Investigador IRM para el Informe de Fin de Término. Enviado el 6 de octubre, 2017.] El sitio web de CMCI también permanece operativo con los últimos resultados de la encuesta.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

El compromiso ha generado, sistematizado y publicado información sobre la competitividad de los gobiernos locales, información que antes no era accesible. El aumento porcentual de 40 en el nivel de competitividad de las LGU que fueron cubiertas por la evaluación indica un cambio en las prácticas para mejorar la competitividad, específicamente las prácticas relacionadas con el dinamismo económico, la eficiencia del gobierno y la infraestructura. [Nota: El Índice proporciona una imagen de cómo el gobierno local las unidades se desempeñan en términos de dinamismo económico, eficiencia del gobierno e infraestructura: el dinamismo económico se calificó de acuerdo con el tamaño y el crecimiento de la economía local, medido por los registros de empresas, el capital, los ingresos y los permisos de ocupación; capacidad de generar empleo; costo de la vida; costo de hacer negocios; profundización financiera; productividad; y presencia de empresas y organizaciones profesionales. La eficiencia del gobierno se basó en datos sobre puntajes de transparencia, puntajes de gobernanza económica, impuestos e ingresos locales, premios locales relacionados con la competencia, eficiencia del registro de empresas, promoción de inversiones, cumplimiento de las directivas nacionales, seguridad, salud y educación. Los puntajes de infraestructura se basaron en datos sobre la red de carreteras existente, la distancia desde el centro de la ciudad a los principales puertos, alojamientos acreditados por el Departamento de Turismo, infraestructura de salud, infraestructura educativa, servicios básicos, inversiones en infraestructura, conexión de TIC, cajeros automáticos y transporte público. (Ver Investigador, Manila es la ciudad más competitiva; Davao Sur para provincias, Amy Remo, 17 Julio 2015. Disponible en: http://business.inquirer.net/195432/manila-is-most-competitive-city-davao-sur-for-provinces#ixzz4PuTIPm71)] Esto indica que las UGL actuaron de acuerdo con los primeros hallazgos de CMCI para mejorar su competitividad, y que el progreso puede ampliarse y mantenerse. Una brecha que se ha planteado repetidamente en las entrevistas es si el público accede a la información y la usa para involucrar al gobierno, [Nota: Manila es la ciudad más competitiva; Davao Sur para provincias, Amy Remo, 17 Julio 2015. Disponible en: http://business.inquirer.net/195432/manila-is-most-competitive-city-davao-sur-for-provinces#ixzz4PuTIPm71. ] particularmente en mejorar el desempeño del gobierno local en competitividad. Las partes interesadas consideran que esto es importante para garantizar que los beneficios de esta iniciativa se mantengan.

Llevado adelante?

Este compromiso no se llevará a cabo en el próximo plan de acción nacional. De acuerdo con NCC, esto se debe a que se han completado todos los entregables. [Nota: Consejo Nacional de Competitividad, respuesta al cuestionario del Investigador IRM para el Informe de Fin de Término. Enviado el 6 de octubre, 2017.] El investigador de IRM recomienda que el programa continúe su trabajo, enfocándose en hacer que los datos de CMCI sean fáciles de usar, accionables y accesibles para los ciudadanos. Se debe prestar más atención a la forma en que las LGU actúan sobre los hallazgos de CMCI para llevar a cabo reformas que mejoren su competitividad, particularmente centrándose en las LGU que no han mejorado sus puntajes. El investigador de IRM también reafirma la recomendación de armonizar el CMCI con otros índices de evaluación relevantes para la eficiencia y un mayor impacto. [Nota: Ibid.]