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Filipinas

Competitividad del gobierno local (PH0039)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Filipinas 2015-2017

Ciclo del plan de acción: 2015

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Consejo Nacional de Competitividad (NCC)

Instituciones de apoyo: Departamento de Comercio e Industria, Autoridad Nacional de Desarrollo Económico - Autoridad de Estadísticas de Filipinas, Departamento del Interior y Gobierno Local. Academe, Grupos Empresariales Locales

Áreas de política

Acceso a la información, Creación de capacidades, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Filipinas 2015-2017, Informe de progreso a medio plazo de Filipinas 2015-2017

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

CMCI tiene como objetivo cubrir el 70% de todos los gobiernos locales en todo el país. Esto también tiene la intención de obtener la participación de todas las regiones, incluida la Región Autónoma en Mindanao Musulmán (ARMM).
Los inversores potenciales pueden utilizar los datos para decidir dónde ubicar sus negocios. Más importante aún, los datos pueden servir como una herramienta para que los ejecutivos locales evalúen la competitividad de su localidad y tomen las medidas para mejorar el rendimiento y el atractivo para las inversiones.
Todos los resultados y datos proporcionados a través del sitio web de CMCI permitirán al público en general ver y comparar el rendimiento de
su localidad frente a otras ciudades de todo el país. Esto también ayudará a los ciudadanos a evaluar la efectividad de los líderes de sus gobiernos locales y a convertirse en votantes más informados.

Resumen de estado intermedio de IRM

Resumen de estado de fin de período de IRM

11 Competitividad del gobierno local

Texto de compromiso:

· Dificultad para recopilar datos a nivel de ciudad y municipio;

· Sostenibilidad de la recopilación de datos afectada por la financiación.

· Retraso de tiempo en las encuestas nacionales de datos.

El objetivo es diseñar y proporcionar una herramienta de diagnóstico que puedan usar los funcionarios de LGU para evaluar su nivel de competitividad e identificar áreas de mejora y colaboración.

Institución responsable: Consejo Nacional de Competitividad (NCC)

Instituciones de apoyo: Departamento de Comercio e Industria, Autoridad Nacional de Desarrollo Económico - Autoridad de Estadísticas de Filipinas, Departamento del Interior y Gobierno Local. Academe, Grupos Empresariales Locales

Fecha de inicio: 1 2014 mayo

Fecha de finalización: 31 July 2015

Objetivo de compromiso

El compromiso tenía como objetivo apoyar el diseño y la implementación del Índice de Competitividad de Ciudades y Municipios (CMCI), una herramienta que las unidades del gobierno local (LGU) pueden usar para evaluar su competitividad e identificar áreas de mejora y colaboración. [Nota: El Índice proporciona un imagen del desempeño de las unidades del gobierno local en términos de dinamismo económico, eficiencia del gobierno e infraestructura: el dinamismo económico se calificó de acuerdo con el tamaño y el crecimiento de la economía local, medido por los registros de empresas, el capital, los ingresos y los permisos de ocupación; capacidad de generar empleo; costo de la vida; costo de hacer negocios; profundización financiera; productividad; y presencia de empresas y organizaciones profesionales. La eficiencia del gobierno se basó en datos sobre puntajes de transparencia, puntajes de gobernanza económica, impuestos e ingresos locales, premios locales relacionados con la competencia, eficiencia del registro de empresas, promoción de inversiones, cumplimiento de las directivas nacionales, seguridad, salud y educación. Los puntajes de infraestructura se basaron en datos sobre la red de carreteras existente, la distancia desde el centro de la ciudad a los principales puertos, alojamientos acreditados por el Departamento de Turismo, infraestructura de salud, infraestructura educativa, servicios básicos, inversiones en infraestructura, conexión de TIC, cajeros automáticos y transporte público. (Ver Investigador, Manila es la ciudad más competitiva; Davao Sur para provincias, Amy Remo, 17 Julio 2015. Disponible en: http://business.inquirer.net/195432/manila-is-most-competitive-city-davao-sur-for-provinces#ixzz4PuTIPm71)] Esto tenía como objetivo alentar a las LGU a mejorar su competitividad de manera consistente a lo largo del tiempo. Específicamente, su objetivo era cubrir todas las ciudades de 144 en todo el país, aumentar el número de LGU cubiertas de 1,120 a 1,232 y mejorar el objetivo preliminar del puntaje de competitividad general del 20 por ciento del número total de LGU cubiertas e institucionalizar el CMCI.

Estatus

Mediano plazo: Completa

A mitad de período, se lograron todos los entregables del compromiso. El número de ciudades cubiertas aumentó de 142 en 2015 a 144 en 2016; el número de LGU cubiertas aumentó de 1,120 en 2015 a 1,389 en 2016. Además, 57 fuera de las ciudades 142 (40 por ciento) y 391 fuera de los municipios 978 (40 por ciento) mejoraron su puntaje general de índice de competitividad en 2016. Los procedimientos para recopilar datos también se completaron y se han institucionalizado a través de un memorando de acuerdos con las agencias pertinentes. [Nota: Para detalles, ver Aceron, Joy. 2017 Informe de progreso de Filipinas, 2015-2017. Open Government Partnership Mecanismo de denuncia independiente. ]

Aunque esta entrega se completó a mitad de período, el NCC informa que excedió su propio objetivo para 2017, cubriendo un total de gobiernos locales de 1,487. También fue capaz de cubrir la ciudad recientemente convertida, General Trias. [Nota: Consejo Nacional de Competitividad, respuesta al cuestionario del Investigador IRM para el Informe de Fin de Término. Enviado el 6 de octubre, 2017.] El sitio web de CMCI también permanece operativo con los últimos resultados de la encuesta.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

El compromiso ha generado, sistematizado y publicado información sobre la competitividad de los gobiernos locales, información que antes no era accesible. El aumento porcentual de 40 en el nivel de competitividad de las LGU que fueron cubiertas por la evaluación indica un cambio en las prácticas para mejorar la competitividad, específicamente las prácticas relacionadas con el dinamismo económico, la eficiencia del gobierno y la infraestructura. [Nota: El Índice proporciona una imagen de cómo el gobierno local las unidades se desempeñan en términos de dinamismo económico, eficiencia del gobierno e infraestructura: el dinamismo económico se calificó de acuerdo con el tamaño y el crecimiento de la economía local, medido por los registros de empresas, el capital, los ingresos y los permisos de ocupación; capacidad de generar empleo; costo de la vida; costo de hacer negocios; profundización financiera; productividad; y presencia de empresas y organizaciones profesionales. La eficiencia del gobierno se basó en datos sobre puntajes de transparencia, puntajes de gobernanza económica, impuestos e ingresos locales, premios locales relacionados con la competencia, eficiencia del registro de empresas, promoción de inversiones, cumplimiento de las directivas nacionales, seguridad, salud y educación. Los puntajes de infraestructura se basaron en datos sobre la red de carreteras existente, la distancia desde el centro de la ciudad a los principales puertos, alojamientos acreditados por el Departamento de Turismo, infraestructura de salud, infraestructura educativa, servicios básicos, inversiones en infraestructura, conexión de TIC, cajeros automáticos y transporte público. (Ver Investigador, Manila es la ciudad más competitiva; Davao Sur para provincias, Amy Remo, 17 Julio 2015. Disponible en: http://business.inquirer.net/195432/manila-is-most-competitive-city-davao-sur-for-provinces#ixzz4PuTIPm71)] Esto indica que las UGL actuaron de acuerdo con los primeros hallazgos de CMCI para mejorar su competitividad, y que el progreso puede ampliarse y mantenerse. Una brecha que se ha planteado repetidamente en las entrevistas es si el público accede a la información y la usa para involucrar al gobierno, [Nota: Manila es la ciudad más competitiva; Davao Sur para provincias, Amy Remo, 17 Julio 2015. Disponible en: http://business.inquirer.net/195432/manila-is-most-competitive-city-davao-sur-for-provinces#ixzz4PuTIPm71. ] particularmente en mejorar el desempeño del gobierno local en competitividad. Las partes interesadas consideran que esto es importante para garantizar que los beneficios de esta iniciativa se mantengan.

Llevado adelante?

Este compromiso no se llevará a cabo en el próximo plan de acción nacional. De acuerdo con NCC, esto se debe a que se han completado todos los entregables. [Nota: Consejo Nacional de Competitividad, respuesta al cuestionario del Investigador IRM para el Informe de Fin de Término. Enviado el 6 de octubre, 2017.] El investigador de IRM recomienda que el programa continúe su trabajo, enfocándose en hacer que los datos de CMCI sean fáciles de usar, accionables y accesibles para los ciudadanos. Se debe prestar más atención a la forma en que las LGU actúan sobre los hallazgos de CMCI para llevar a cabo reformas que mejoren su competitividad, particularmente centrándose en las LGU que no han mejorado sus puntajes. El investigador de IRM también reafirma la recomendación de armonizar el CMCI con otros índices de evaluación relevantes para la eficiencia y un mayor impacto. [Nota: Ibid.]


Compromisos

  1. Participación ciudadana en el gobierno local

    PH0056, 2019, desarrollo de capacidades

  2. Participación en el desarrollo del turismo local.

    PH0057, 2019, desarrollo de capacidades

  3. Programa de insumos de educación básica

    PH0058, 2019, desarrollo de capacidades

  4. Portal de datos abiertos

    PH0059, 2019, acceso a la información

  5. Monitoreo participativo de proyectos de infraestructura

    PH0060, 2019, desarrollo de capacidades

  6. Implementar EITI

    PH0061, 2019, acceso a la información

  7. Ley de aprobación de la libertad de información

    PH0062, 2019, acceso a la información

  8. Inclusión laboral y resolución de disputas

    PH0063, 2019, Acceso a la justicia

  9. Programa participativo de salud y nutrición infantil

    PH0064, 2019, Género

  10. Representación indígena en los consejos legislativos locales

    PH0065, 2019, Gobierno electrónico

  11. Publicación de datos de contratación abierta

    PH0066, 2019, acceso a la información

  12. Participación de la sociedad civil para mejorar la prestación de servicios LGU

    PH0042, 2017, acceso a la información

  13. Involucrar a las comunidades en la lucha contra la corrupción, la criminalidad y las drogas ilegales

    PH0043, 2017, desarrollo de capacidades

  14. Facilidad para hacer negocios: competitividad

    PH0044, 2017, Legislación y Regulación

  15. Facilidad para hacer negocios: el desafío anti burocrático de Filipinas)

    PH0045, 2017, desarrollo de capacidades

  16. Auditoría Participativa Ciudadana)

    PH0046, 2017, anticorrupción

  17. Centro de Quejas de Ciudadanos 8888

    PH0047, 2017, Participación pública

  18. Mecanismo de retroalimentación del gobierno

    PH0048, 2017, desarrollo de capacidades

  19. Legislación de acceso a la información

    PH0049, 2017, acceso a la información

  20. Participación electrónica a través del Portal del Gobierno Nacional

    PH0050, 2017, acceso a la información

  21. Índice de Presupuesto Abierto y Proyecto de Ley de Reforma Presupuestaria

    PH0051, 2017, acceso a la información

  22. Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas de Filipinas

    PH0052, 2017, anticorrupción

  23. Mecanismos institucionales para la respuesta a desastres

    PH0053, 2017, acceso a la información

  24. Desarrollo de refugios para familias de colonos informales

    PH0054, 2017, acceso a la información

  25. Procesos legislativos locales abiertos

    PH0055, 2017, Gobierno electrónico

  26. Ley de ATI

    PH0029, 2015, acceso a la información

  27. Transparencia de los planes y presupuestos de los gobiernos locales

    PH0030, 2015, Apertura fiscal

  28. Datos Abiertos

    PH0031, 2015, acceso a la información

  29. Transparencia de las industrias extractivas

    PH0032, 2015, anticorrupción

  30. Compromiso de las OSC en la auditoría pública

    PH0033, 2015, Medidas de responsabilidad social y bucles de retroalimentación

  31. Mejoramiento cívico en la planificación del presupuesto local

    PH0034, 2015, Apertura fiscal

  32. Mejoramiento cívico en la planificación del presupuesto local: creación de capacidad comunitaria

    PH0035, 2015, desarrollo de capacidades

  33. Mejorando la prestación de servicios públicos

    PH0036, 2015, Participación pública

  34. Mejora del rendimiento de los gobernantes locales

    PH0037, 2015, desarrollo de capacidades

  35. Mejore la facilidad de hacer negocios

    PH0038, 2015, Sector privado

  36. Competitividad del gobierno local

    PH0039, 2015, acceso a la información

  37. Diálogo del sector público y privado

    PH0040, 2015, Sector privado

  38. Mejorando la responsabilidad corporativa

    PH0041, 2015, Sector privado

  39. Mantener la transparencia en los planes y presupuestos del gobierno nacional

    PH0020, 2013, Gobierno electrónico

  40. Apoyo para la aprobación de leyes sobre acceso a la información y protección de denunciantes

    PH0021, 2013, acceso a la información

  41. Involucrar a la sociedad civil en la auditoría pública

    PH0022, 2013, Participación pública

  42. Mejorar los puntos de referencia de rendimiento para la gobernanza local

    PH0023, 2013, desarrollo de capacidades

  43. Mejorar el sistema de contratación pública

    PH0024, 2013, anticorrupción

  44. Fortalecer la participación de base en la planificación y presupuestación local

    PH0025, 2013, Apertura fiscal

  45. Proporcione datos gubernamentales más accesibles en un solo portal y formato abierto

    PH0026, 2013, acceso a la información

  46. Compromiso destacado Iniciar la transparencia fiscal en la industria extractiva

    PH0027, 2013, anticorrupción

  47. Compromiso destacado Mejore la facilidad de hacer negocios

    PH0028, 2013, Sector privado

  48. Divulgar presupuestos ejecutivos

    PH0001, 2011, Apertura fiscal

  49. Iniciativa de acceso a la información

    PH0002, 2011, acceso a la información

  50. Compromiso más amplio de las OSC

    PH0003, 2011, Participación pública

  51. Hoja de ruta del presupuesto participativo

    PH0004, 2011, Apertura fiscal

  52. Reducción de la pobreza local

    PH0005, 2011, Subnacional

  53. Fondo de empoderamiento

    PH0006, 2011, desarrollo de capacidades

  54. Audiencia social

    PH0007, 2011, Participación pública

  55. Rendimiento basado en resultados

    PH0008, 2011, desarrollo de capacidades

  56. Presupuestación basada en el rendimiento

    PH0009, 2011, desarrollo de capacidades

  57. Cartas Ciudadanas

    PH0010, 2011, desarrollo de capacidades

  58. De Auditoría Interna

    PH0011, 2011, anticorrupción

  59. Portal único de información

    PH0012, 2011, acceso a la información

  60. Sistema Integrado de Gestión Financiera

    PH0013, 2011, Gobierno electrónico

  61. Licitación electrónica

    PH0014, 2011, anticorrupción

  62. Tarjetas de compras

    PH0015, 2011, anticorrupción

  63. Sistema de información de mano de obra

    PH0016, 2011, Gobierno electrónico

  64. Expandir el Sistema Nacional de Orientación de Hogares (NHTS)

    PH0017, 2011, Participación pública

  65. e-TAILS

    PH0018, 2011, Gobierno electrónico

  66. Budget Ng Bayan

    PH0019, 2011, Apertura fiscal

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