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República de Corea

Sistema de política de nombre real (KR0038)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de la República de Corea 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: División de Política de Divulgación de Información, Ministerio del Interior y Seguridad

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos, Parlamentos abiertos, Participación en la elaboración de leyes., Participación pública, Gobierno regulatorio, Responsabilidad social

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de la República de Corea 2018-2020

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción del producto

Fortalecimiento del sistema de registro y gestión del nombre y las opiniones de los encargados de elaborar y / o ejecutar la política (en lo sucesivo, el Sistema de política de nombre real)
Fecha de inicio y finalización del compromiso
Septiembre 1, 2018 ~ Agosto 31, 2020
Agencia Ejecutora Principal / Actor
División de Política de Divulgación de Información, Ministerio del Interior y Seguridad
Descripción del compromiso
¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
El sistema de políticas de nombres reales, de conformidad con el artículo 63 (Implementación del sistema de políticas de nombres reales), el Decreto presidencial 'Operación efectiva del trabajo administrativo', tiene como objetivo garantizar la transparencia en las políticas y la rendición de cuentas de los responsables mediante el registro de nombres reales y opiniones de los responsables y participantes en el proceso de decidir e implementar políticas y administrarlas sistemáticamente. Sin embargo, el tema de la divulgación ha sido decidido únicamente por la organización relevante sin tener en cuenta la demanda del público. Además, los críticos han señalado que el efecto de la divulgación en línea ha sido bastante limitado.
¿Cuál es el compromiso?
El propósito de este compromiso es fortalecer el sistema de políticas de nombre real existente para garantizar la democracia y la rendición de cuentas desde el punto de vista del público, y el contenido principal es el siguiente: 1) para adoptar y operar un procedimiento donde se recibe la solicitud del público y revisado (el sistema de nombre real de aplicación pública) al seleccionar un sistema de políticas de nombre real en lugar de dejarlo todo en manos de una organización relevante; 2) para hacer que la descripción general del proyecto y los nombres reales en relación con las tareas de política de la administración de Moon estén disponibles públicamente con la excepción de los casos de confidencialidad especificados en la Ley de Divulgación de Información Oficial; 3) para expandir el rango de aquellos cuyos nombres deben ser revelados por el personal de nivel de trabajo (el nivel de director o inferior) a aquellos que otorgan las aprobaciones finales; 4) la información relevante, que solía ser ofrecida por separado por una organización a cargo, ahora se integrará y se proporcionará de manera integral en http://www.open.go.kr
¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
Los métodos detallados de implementación son los siguientes: 1) 'La guía operativa sobre la política de nombre real' debe redactarse y distribuirse a cada organización para aumentar el nivel de conciencia e impulsar la implementación; 2) Si es necesario, el sistema de gobierno electrónico debe usarse para hacer que el proceso de registro y divulgación de nombres reales sea más conveniente.
¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
Transparencia y Responsabilidad
Intercambio y aprendizaje entre pares
N/A
Información Adicional
N/A
Actividad de hito con un producto comprobable
Inspeccionar el sistema mejorado de políticas de nombre real (por ejemplo, el impacto de la introducción del sistema de nombre real de aplicación pública)
Redactar la guía operativa sobre el sistema de políticas de nombre real y distribuirlo
Hacer cumplir el sistema de políticas de nombre real de aplicación pública
Seleccionar temas principales y divulgar información relevante
Evaluar el sistema de políticas de nombre real y proporcionar comentarios
Información de contacto
Nombre de la persona responsable de la agencia implementadora
Purna Kim
Título, División
Subdirector, División de Política de Divulgación de Información
Email y teléfono
kprn1103@korea.kr, + 82-2-2100-4484
Otros actores involucrados,
N/A

Resumen de estado intermedio de IRM

3. Sistema de políticas de nombre real

Texto de compromiso:

"Fortalecimiento del Sistema de Registro y Gestión del Nombre y Opinión de los Encargados de Elaborar y / o Ejecutar la Política"

El propósito de este compromiso es fortalecer el sistema de políticas de nombre real existente para garantizar la democracia y la rendición de cuentas desde el punto de vista del público, y el contenido principal es el siguiente: 1) adoptar y operar un procedimiento donde se reciba la solicitud del público y revisado (el sistema de nombre real de aplicación pública) al seleccionar un sistema de política de nombre real en lugar de dejarlo todo en manos de una organización relevante; 2) hacer que la descripción general del proyecto y los nombres reales en relación con las tareas políticas de la administración de Moon estén disponibles públicamente, con la excepción de los casos de no divulgación especificados en la Ley de divulgación de información oficial; 3) ampliar el rango de aquellos cuyos nombres deben ser revelados desde el personal de nivel de trabajo (el nivel de director o inferior) a aquellos que otorgan las aprobaciones finales; 4) la información relevante, que solía ser ofrecida por separado por una organización a cargo, ahora se integrará y proporcionará de manera integral en http://www.open.go.kr

Los métodos de implementación detallados son los siguientes:

1) 'La guía operativa sobre la política del nombre real' debe redactarse y distribuirse a cada organización para aumentar el nivel de conciencia y promover la implementación;

2) Si es necesario, se debe utilizar el sistema de gobierno electrónico para hacer más conveniente el proceso de registro y divulgación del nombre real.

Hitos:

  • Inspeccionar el sistema mejorado de políticas de nombre real (por ejemplo, el impacto de la introducción del sistema de nombre real de aplicación pública)
  • Redactar la guía operativa sobre el sistema de políticas de nombre real y distribuirlo
  • Hacer cumplir el sistema de políticas de nombre real de aplicación pública
  • Seleccionar temas principales y divulgar información relevante
  • Evaluar el sistema de políticas de nombre real y proporcionar comentarios

Fecha de inicio: 1 de septiembre de 2019 Fecha de finalización: 31 de agosto de 2020

Resumen del compromiso

Verificabilidad

Relevancia de valor de OGP (como está escrito)

Impacto potencial

Terminación

¿Abrió el gobierno?

No lo suficientemente específico como para ser verificable

Suficientemente específico para ser verificable

Acceso a la información

Participación cívica

Responsabilidad pública

Tecnología e innovación para la transparencia y la responsabilidad

Ninguna

Clasificacion "Minor"

Moderado

Transformador

No empezado

limitados

Sustancial

Completado

Empeorado

No cambio

Marginal

Clasificacion Mayor

Excepcional

3. En general

Evaluado al final del ciclo del plan de acción.

Evaluado al final del ciclo del plan de acción.

Nota editorial: Para obtener el texto completo del compromiso, consulte Cuarto Plan de Acción Nacional de Corea 4-2018 at https://bit.ly/2JvQr98.

Contexto y objetivos

De acuerdo con el Decreto Presidencial (Reglamento de Eficiencia Administrativa y Promoción de la Colaboración), el 'sistema de políticas de nombre real' busca promover la transparencia y la rendición de cuentas al registrar los nombres reales y las perspectivas de los funcionarios públicos involucrados en la decisión e implementación de las políticas gubernamentales.

El propósito declarado de este compromiso es fortalecer el sistema de políticas de nombres reales mediante una mayor divulgación de información. Dicha divulgación podría aprovecharse para promover la rendición de cuentas siempre que exista un mecanismo de ejecución de cara al público. De acuerdo con el propósito declarado, el compromiso propone redactar y distribuir una guía operativa para: introducir y hacer cumplir un mecanismo para que los ciudadanos exijan la divulgación del nombre real; ampliar el alcance del sistema para incluir más categorías de funcionarios públicos; y publicar información completa de nombres reales en una plataforma web integrada (http://www.open.go.kr). Antes de este compromiso, el Decreto Presidencial estipulaba el alcance y el funcionamiento del sistema existente, incluido el alcance de los nombres que se divulgarán, los procedimientos de gestión pertinentes y las normas sobre la evaluación del funcionamiento del sistema por parte de las oficinas gubernamentales (artículos 3 y 63). .

Los hitos de este compromiso son comprobables. Describen actividades integrales para fortalecer el sistema de políticas de nombre real, centradas principalmente en la redacción y distribución de directrices operativas. Sin embargo, a pesar de ser generalmente verificables, algunos hitos carecen de detalles específicos para comprender los resultados esperados. Por ejemplo, no está claro en qué se diferenciarán los procedimientos de inspección del sistema de nombre real después de la introducción de las directrices. De manera similar, aunque se puede verificar el desarrollo y distribución de las pautas operativas, el compromiso no especifica claramente cómo se distribuirán, implementarán o harán cumplir las pautas.

El compromiso es relevante para el valor de OGP del acceso a la información, ya que tiene como objetivo fortalecer la divulgación de información de nombre real en relación con las decisiones de política y proporciona un mecanismo para que los ciudadanos exijan dicha divulgación. Sin embargo, el compromiso no define claramente si tal mecanismo exigirá una respuesta del gobierno y, por lo tanto, no es relevante para el valor de OGP de la responsabilidad pública. Sin embargo, la publicación de información en la plataforma web integrada significa que este compromiso aprovecha la tecnología y la innovación para la transparencia.

En el momento en que se desarrolló este compromiso, a pesar de las regulaciones, el sistema de políticas de nombres reales existente tenía un alcance limitado. Según el plan de acción, si bien la información en nombre real de algunos programas de políticas estaba disponible y abierta al público, muchos otros no. Asimismo, los funcionarios públicos que iban a estar sujetos a la divulgación de su nombre real eran decididos únicamente por la organización gubernamental que redactaba la política, sin considerar el interés o las demandas públicas. El plan de acción también señala que el impacto de la divulgación en línea hasta ahora había sido limitado, ya que diferentes organizaciones proporcionaron información de nombre real a través de diferentes sitios web y canales.

Este compromiso puede tener un impacto potencial menor en el fortalecimiento del sistema de políticas de nombre real a través de una mayor transparencia y responsabilidad pública. La implementación exitosa de las pautas operativas puede permitir al público responsabilizar mejor a los funcionarios por las decisiones políticas y facilitar el acceso conveniente a una plataforma web consolidada y actualizada. Esto, en sí mismo, representaría una mejora notable con respecto al status quo.

Sin embargo, dado que los hitos de este compromiso son de especificidad limitada, es difícil proporcionar una evaluación precisa del alcance de este compromiso. Por ejemplo, el compromiso no especifica el alcance de las directrices operativas ni el alcance de los programas de políticas cubiertos. Tampoco hay una indicación clara de cómo el público podrá exigir la divulgación del nombre real y, por lo tanto, compromete la propuesta de que el compromiso promoverá la responsabilidad pública. Además, la medida en que el compromiso permitirá la rendición de cuentas pública es aún más incierta, ya que no hay indicios de la naturaleza obligatoria de las directrices operativas.

Próximos pasos

La mayor divulgación de información y la provisión de responsabilidad pública deberían fortalecer el sistema de políticas de nombre real. Si este compromiso se traslada a futuros planes de acción, el IRM recomienda que las partes interesadas mejoren la especificidad de los hitos clave para facilitar una mejor comprensión de los objetivos y evaluaciones de impacto más sólidas.

El IRM también alienta a los compromisos futuros en esta área de política a considerar:

  • Especificar claramente los programas de políticas que estarán sujetos a la divulgación de información bajo el sistema de políticas de nombre real; y
  • Ampliar el alcance del sistema de políticas de nombre real, con una enmienda legislativa, para incluir la divulgación de información de nombre real de otras partes interesadas clave (es decir, más allá del gobierno) que también pueden estar involucradas en el proceso de decisión o implementación de políticas públicas.

Compromisos

  1. Sistema anticorrupción público-privado

    KR0036, 2018, Anticorrupción

  2. Sistema de gestión para salas de espectáculos

    KR0037, 2018, Acceso a la información

  3. Sistema de política de nombre real

    KR0038, 2018, Acceso a la información

  4. Sistema de inspección de seguridad

    KR0039, 2018, Peticiones electrónicas

  5. Sistema de diplomacia pública

    KR0040, 2018, Participación pública

  6. Foro de comunicación abierta

    KR0041, 2018, E-Government

  7. Participación ciudadana en la formulación de políticas

    KR0042, 2018, E-Government

  8. Divulgación de la cantidad de sustancias nocivas contenidas en los alimentos

    KR0043, 2018, Acceso a la información

  9. Datos Abiertos

    KR0044, 2018, Acceso a la información

  10. Revelación de los recursos del patrimonio cultural

    KR0045, 2018, infraestructura y transporte

  11. Abrir datos de prioridad nacional

    KR0046, 2018, Acceso a la información

  12. Gestión de calidad de datos públicos

    KR0047, 2018, Acceso a la información

  13. Administración de Aduanas de Cumplimiento Voluntario

    KR0048, 2018, desarrollo de capacidades

  14. Divulgación de información de la organización en línea

    KR0022, 2016, Acceso a la información

  15. Información en forma original

    KR0023, 2016, Acceso a la información

  16. Modelo estándar para información previa al lanzamiento

    KR0024, 2016, Acceso a la información

  17. Divulgación nacional de datos

    KR0025, 2016, Acceso a la información

  18. Gestión de calidad de datos públicos

    KR0026, 2016, Acceso a la información

  19. Uso gratuito de formato abierto

    KR0027, 2016, Acceso a la información

  20. Estándares de datos abiertos

    KR0028, 2016, Acceso a la información

  21. Diseño de Servicio Gubernamental de Grupos Ciudadanos

    KR0029, 2016, desarrollo de capacidades

  22. Entorno de servicio de gobierno electrónico

    KR0030, 2016, E-Government

  23. Portales de Atención Ciudadana

    KR0031, 2016, desarrollo de capacidades

  24. Solicitud de Servicios al Ciudadano

    KR0032, 2016, Anticorrupción

  25. Investigación de corrupción del sector público

    KR0033, 2016, E-Government

  26. Accesibilidad de los ciudadanos a las estadísticas de AOD

    KR0034, 2016, Ayuda

  27. Divulgación de información sobre ayudas internacionales

    KR0035, 2016, Ayuda

  28. Fortalecimiento de la colaboración público-privada

    KR0017, 2014, E-Government

  29. Brindar servicios personalizados

    KR0018, 2014, comunidades marginadas

  30. Mejora de la divulgación de información

    KR0019, 2014, Acceso a la información

  31. Fortalecimiento de la ética del servicio público

    KR0020, 2014, Anticorrupción

  32. Alentar al sector privado a utilizar datos públicos

    KR0021, 2014, Acceso a la información

  33. Prestación de diversos servicios públicos

    KR0001, 2012, E-Government

  34. Fortalecimiento de la vigilancia ciudadana del gobierno

    KR0002, 2012, Apertura fiscal

  35. Use e-People para promover el aporte público en el desarrollo de políticas

    KR0003, 2012, Participación pública

  36. Promover el sistema de propuestas para recibir información pública electrónicamente

    KR0004, 2012, E-Government

  37. Desarrollar un manual sobre la creación de consenso entre varias partes interesadas

    KR0005, 2012, E-Government

  38. Realizar visitas de campo para interactuar directamente con las partes interesadas

    KR0006, 2012, E-Government

  39. Simplifique los formularios de solicitud de asuntos civiles en línea

    KR0007, 2012, E-Government

  40. Refinar el portal para que sea más fácil de usar

    KR0008, 2012,

  41. Personalice los servicios en línea para empresas

    KR0009, 2012, Sector privado

  42. Establecer un centro de asuntos civiles en línea para proporcionar servicios 24-Hour

    KR0010, 2012, E-Government

  43. Divulgar información crítica sobre alimentos, medio ambiente y educación

    KR0011, 2012, E-Government

  44. Involucrar a las OSC en la información relevante que se divulgará

    KR0012, 2012, Participación pública

  45. Fortalecer la divulgación de activos para servidores públicos

    KR0013, 2012, Anticorrupción

  46. Monitorear las restricciones sobre el empleo post-público

    KR0014, 2012, Anticorrupción

  47. Publicar información pública para uso del sector privado en el portal de intercambio de datos

    KR0015, 2012, E-Government

  48. Involucrar a los ciudadanos en procesos administrativos y presupuestarios

    KR0016, 2012, E-Government

Open Government Partnership