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República de Corea

Sistema de política de nombre real (KR0038)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de la República de Corea 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución líder: División de Política de Divulgación de Información, Ministerio del Interior y Seguridad

Institución (es) de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos, Parlamentos abiertos, Participación en la elaboración de leyes., Participación pública, Gobierno regulatorio, Responsabilidad social

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de la República de Corea 2018-2020

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: sin datos de IRM

Diseñan i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Fortalecimiento del sistema de registro y gestión del nombre y las opiniones de los encargados de elaborar y / o ejecutar la política (en lo sucesivo, el Sistema de política de nombre real)
Fecha de inicio y finalización del compromiso
Septiembre 1, 2018 ~ Agosto 31, 2020
Agencia Ejecutora Principal / Actor
División de Política de Divulgación de Información, Ministerio del Interior y Seguridad
Descripción del compromiso
¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
El sistema de políticas de nombres reales, de conformidad con el artículo 63 (Implementación del sistema de políticas de nombres reales), el Decreto presidencial 'Operación efectiva del trabajo administrativo', tiene como objetivo garantizar la transparencia en las políticas y la rendición de cuentas de los responsables mediante el registro de nombres reales y opiniones de los responsables y participantes en el proceso de decidir e implementar políticas y administrarlas sistemáticamente. Sin embargo, el tema de la divulgación ha sido decidido únicamente por la organización relevante sin tener en cuenta la demanda del público. Además, los críticos han señalado que el efecto de la divulgación en línea ha sido bastante limitado.
¿Cuál es el compromiso?
El propósito de este compromiso es fortalecer el sistema de políticas de nombre real existente para garantizar la democracia y la rendición de cuentas desde el punto de vista del público, y el contenido principal es el siguiente: 1) para adoptar y operar un procedimiento donde se recibe la solicitud del público y revisado (el sistema de nombre real de aplicación pública) al seleccionar un sistema de políticas de nombre real en lugar de dejarlo todo en manos de una organización relevante; 2) para hacer que la descripción general del proyecto y los nombres reales en relación con las tareas de política de la administración de Moon estén disponibles públicamente con la excepción de los casos de confidencialidad especificados en la Ley de Divulgación de Información Oficial; 3) para expandir el rango de aquellos cuyos nombres deben ser revelados por el personal de nivel de trabajo (el nivel de director o inferior) a aquellos que otorgan las aprobaciones finales; 4) la información relevante, que solía ser ofrecida por separado por una organización a cargo, ahora se integrará y se proporcionará de manera integral en http://www.open.go.kr
¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
Los métodos detallados de implementación son los siguientes: 1) 'La guía operativa sobre la política de nombre real' debe redactarse y distribuirse a cada organización para aumentar el nivel de conciencia e impulsar la implementación; 2) Si es necesario, el sistema de gobierno electrónico debe usarse para hacer que el proceso de registro y divulgación de nombres reales sea más conveniente.
¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
Transparencia y Responsabilidad
Intercambio y aprendizaje entre pares
N/A
Información Adicional
N/A
Actividad de hito con un producto comprobable
Inspeccionar el sistema mejorado de políticas de nombre real (por ejemplo, el impacto de la introducción del sistema de nombre real de aplicación pública)
Redactar la guía operativa sobre el sistema de políticas de nombre real y distribuirlo
Hacer cumplir el sistema de políticas de nombre real de aplicación pública
Seleccionar temas principales y divulgar información relevante
Evaluar el sistema de políticas de nombre real y proporcionar comentarios
Información de contacto
Nombre de la persona responsable de la agencia implementadora
Purna Kim
Título, División
Subdirector, División de Política de Divulgación de Información
Email y teléfono
kprn1103@korea.kr, + 82-2-2100-4484
Otros actores involucrados,
N/A

Resumen de estado intermedio de IRM

3. Sistema de políticas de nombre real

Texto de compromiso:

"Fortalecimiento del Sistema de Registro y Gestión del Nombre y Opinión de los Encargados de Elaborar y / o Ejecutar la Política"

El propósito de este compromiso es fortalecer el sistema de políticas de nombre real existente para garantizar la democracia y la rendición de cuentas desde el punto de vista del público, y el contenido principal es el siguiente: 1) adoptar y operar un procedimiento donde se reciba la solicitud del público y revisado (el sistema de nombre real de aplicación pública) al seleccionar un sistema de política de nombre real en lugar de dejarlo todo en manos de una organización relevante; 2) hacer que la descripción general del proyecto y los nombres reales en relación con las tareas políticas de la administración de Moon estén disponibles públicamente, con la excepción de los casos de no divulgación especificados en la Ley de divulgación de información oficial; 3) ampliar el rango de aquellos cuyos nombres deben ser revelados desde el personal de nivel de trabajo (el nivel de director o inferior) a aquellos que otorgan las aprobaciones finales; 4) la información relevante, que solía ser ofrecida por separado por una organización a cargo, ahora se integrará y proporcionará de manera integral en http://www.open.go.kr

Los métodos de implementación detallados son los siguientes:

1) 'La guía operativa sobre la política del nombre real' debe redactarse y distribuirse a cada organización para aumentar el nivel de conciencia y promover la implementación;

2) Si es necesario, se debe utilizar el sistema de gobierno electrónico para hacer más conveniente el proceso de registro y divulgación del nombre real.

Hitos:

  • Inspeccionar el sistema mejorado de políticas de nombre real (por ejemplo, el impacto de la introducción del sistema de nombre real de aplicación pública)
  • Redactar la guía operativa sobre el sistema de políticas de nombre real y distribuirlo
  • Hacer cumplir el sistema de políticas de nombre real de aplicación pública
  • Seleccionar temas principales y divulgar información relevante
  • Evaluar el sistema de políticas de nombre real y proporcionar comentarios

Fecha de inicio: 1 de septiembre de 2019 Fecha de finalización: 31 de agosto de 2020

Resumen del compromiso

Verificabilidad

Relevancia de valor de OGP (como está escrito)

Impacto potencial

Terminación

¿Abrió el gobierno?

No lo suficientemente específico como para ser verificable

Suficientemente específico para ser verificable

Acceso a la información

Participación cívica

Responsabilidad pública

Tecnología e innovación para la transparencia y la responsabilidad

Ninguna

Clasificacion "Minor"

Moderado

Transformador

No empezado

limitados

Sustancial

Completado

Empeorado

No cambio

Marginal

Clasificacion Mayor

Excepcional

3. En general

Evaluado al final del ciclo del plan de acción.

Evaluado al final del ciclo del plan de acción.

Nota editorial: Para obtener el texto completo del compromiso, consulte Cuarto Plan de Acción Nacional de Corea 4-2018 at https://bit.ly/2JvQr98.

Contexto y objetivos

De acuerdo con el Decreto Presidencial (Reglamento de Eficiencia Administrativa y Promoción de la Colaboración), el 'sistema de políticas de nombre real' busca promover la transparencia y la rendición de cuentas al registrar los nombres reales y las perspectivas de los funcionarios públicos involucrados en la decisión e implementación de las políticas gubernamentales.

El propósito declarado de este compromiso es fortalecer el sistema de políticas de nombres reales mediante una mayor divulgación de información. Dicha divulgación podría aprovecharse para promover la rendición de cuentas siempre que exista un mecanismo de ejecución de cara al público. De acuerdo con el propósito declarado, el compromiso propone redactar y distribuir una guía operativa para: introducir y hacer cumplir un mecanismo para que los ciudadanos exijan la divulgación del nombre real; ampliar el alcance del sistema para incluir más categorías de funcionarios públicos; y publicar información completa de nombres reales en una plataforma web integrada (http://www.open.go.kr). Antes de este compromiso, el Decreto Presidencial estipulaba el alcance y el funcionamiento del sistema existente, incluido el alcance de los nombres que se divulgarán, los procedimientos de gestión pertinentes y las normas sobre la evaluación del funcionamiento del sistema por parte de las oficinas gubernamentales (artículos 3 y 63). .

Los hitos de este compromiso son comprobables. Describen actividades integrales para fortalecer el sistema de políticas de nombre real, centradas principalmente en la redacción y distribución de directrices operativas. Sin embargo, a pesar de ser generalmente verificables, algunos hitos carecen de detalles específicos para comprender los resultados esperados. Por ejemplo, no está claro en qué se diferenciarán los procedimientos de inspección del sistema de nombre real después de la introducción de las directrices. De manera similar, aunque se puede verificar el desarrollo y distribución de las pautas operativas, el compromiso no especifica claramente cómo se distribuirán, implementarán o harán cumplir las pautas.

El compromiso es relevante para el valor de OGP del acceso a la información, ya que tiene como objetivo fortalecer la divulgación de información de nombre real en relación con las decisiones de política y proporciona un mecanismo para que los ciudadanos exijan dicha divulgación. Sin embargo, el compromiso no define claramente si tal mecanismo exigirá una respuesta del gobierno y, por lo tanto, no es relevante para el valor de OGP de la responsabilidad pública. Sin embargo, la publicación de información en la plataforma web integrada significa que este compromiso aprovecha la tecnología y la innovación para la transparencia.

En el momento en que se desarrolló este compromiso, a pesar de las regulaciones, el sistema de políticas de nombres reales existente tenía un alcance limitado. Según el plan de acción, si bien la información en nombre real de algunos programas de políticas estaba disponible y abierta al público, muchos otros no. Asimismo, los funcionarios públicos que iban a estar sujetos a la divulgación de su nombre real eran decididos únicamente por la organización gubernamental que redactaba la política, sin considerar el interés o las demandas públicas. El plan de acción también señala que el impacto de la divulgación en línea hasta ahora había sido limitado, ya que diferentes organizaciones proporcionaron información de nombre real a través de diferentes sitios web y canales.

Este compromiso puede tener un impacto potencial menor en el fortalecimiento del sistema de políticas de nombre real a través de una mayor transparencia y responsabilidad pública. La implementación exitosa de las pautas operativas puede permitir al público responsabilizar mejor a los funcionarios por las decisiones políticas y facilitar el acceso conveniente a una plataforma web consolidada y actualizada. Esto, en sí mismo, representaría una mejora notable con respecto al status quo.

Sin embargo, dado que los hitos de este compromiso son de especificidad limitada, es difícil proporcionar una evaluación precisa del alcance de este compromiso. Por ejemplo, el compromiso no especifica el alcance de las directrices operativas ni el alcance de los programas de políticas cubiertos. Tampoco hay una indicación clara de cómo el público podrá exigir la divulgación del nombre real y, por lo tanto, compromete la propuesta de que el compromiso promoverá la responsabilidad pública. Además, la medida en que el compromiso permitirá la rendición de cuentas pública es aún más incierta, ya que no hay indicios de la naturaleza obligatoria de las directrices operativas.

Próximos pasos

La mayor divulgación de información y la provisión de responsabilidad pública deberían fortalecer el sistema de políticas de nombre real. Si este compromiso se traslada a futuros planes de acción, el IRM recomienda que las partes interesadas mejoren la especificidad de los hitos clave para facilitar una mejor comprensión de los objetivos y evaluaciones de impacto más sólidas.

El IRM también alienta a los compromisos futuros en esta área de política a considerar:

  • Especificar claramente los programas de políticas que estarán sujetos a la divulgación de información bajo el sistema de políticas de nombre real; y
  • Ampliar el alcance del sistema de políticas de nombre real, con una enmienda legislativa, para incluir la divulgación de información de nombre real de otras partes interesadas clave (es decir, más allá del gobierno) que también pueden estar involucradas en el proceso de decisión o implementación de políticas públicas.

Compromisos

Open Government Partnership