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România

Hacer un inventario de los conjuntos de datos producidos por los ministerios y agencias subordinadas (RO0020)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Rumanía, segundo plan de acción, 2014-2016

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: instituciones públicas

Instituciones de Apoyo: Cancillería de las OSC del Primer Ministro: Coalición de Datos Abiertos

Áreas de política

Acceso a la información, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Rumania 2014-2016, Informe de progreso de Rumania 2014-2015 - Versión de comentario público

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Hacer inventarios de los conjuntos de datos producidos por la administración pública es un paso esencial para abrir los datos públicos.
Representantes de la sociedad civil y del sector privado han declarado que esperan que la administración pública entregue inventarios de conjuntos de datos y, posteriormente, conjuntos de datos precisos en formatos fáciles de usar.
Como resultado de este compromiso, los ministerios y sus agencias subordinadas crearán, publicarán y mantendrán inventarios actualizados de los conjuntos de datos que preparen, ya sean publicados o no publicados.
De esta forma, las partes interesadas podrán identificar los conjuntos de datos que probablemente tengan el mayor impacto económico o social, y solicitar que se publiquen con prioridad.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 2. Hacer un inventario de los conjuntos de datos producidos por los ministerios y agencias subordinadas

Texto de compromiso:

Hacer un inventario de los conjuntos de datos producidos por los ministerios y agencias subordinadas.

1. Desarrollar las pautas de datos abiertos

2. Los ministerios y sus agencias subordinadas deberán establecer y hacer cumplir los procesos internos necesarios para: a) identificar todos los conjuntos de datos que generan que podrían publicarse en un formato abierto; b) evaluación periódica y actualización de los conjuntos de datos.

3. Los ministerios crearán inventarios de los conjuntos de datos que pueden publicarse en un formato abierto. Estas listas incluirán tanto los conjuntos de datos generados a nivel central (ministerio) como los generados por las agencias subordinadas.

4. La Cancillería del Primer Ministro reunirá los inventarios en una sola base de datos e incluirá el nombre del conjunto de datos, la agencia que lo cubre, el formato disponible, la fecha propuesta de publicación y la frecuencia de actualización propuesta. El inventario centralizado se publicará en línea en ogp.gov.ro y, según las solicitudes y comentarios recibidos del público a través de un formulario en línea, también debería facilitar la priorización de la publicación de conjuntos de datos particulares.

Instituciones responsables: todas las instituciones de 17 son responsables de forma independiente de aplicar el compromiso en su propia jurisdicción

Instituciones de apoyo: Cancillería del Primer Ministro, Coalición Rumana de Datos Abiertos

Fecha de inicio: septiembre 2014 Fecha de finalización: diciembre 2015

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tiene como objetivo mejorar el acceso a los datos abiertos mediante cuatro pasos clave:

Desarrollar pautas de datos abiertos,

Establecer procedimientos a nivel de ministerio para identificar conjuntos de datos,

Crear inventarios de conjuntos de datos a nivel de ministerio, y

Cree una base de datos única y centralizada que incluya todos los inventarios creados a nivel de ministerio.

Este compromiso se basa en actividades de planes de acción anteriores. El primero incluía un compromiso similar (hacer un inventario de los conjuntos de datos abiertos disponibles e identificar los datos más útiles para cada institución gubernamental). En el segundo plan de acción, el gobierno modificó las metas para exigir a los ministerios que inventarien todos los conjuntos de datos, aumentando así la transparencia. Este compromiso alienta una mayor formulación de políticas basadas en datos en Rumania al ofrecer a las partes interesadas acceso a conjuntos de datos impactantes económica y socialmente.

Estatus

Medio término: limitado

El gobierno había completado y publicado las pautas de datos abiertos en abril 2015, después de un retraso.[Nota 5: las pautas de datos abiertos están disponibles en línea en http://bit.ly/2hMwtHF. ] El progreso en el desarrollo de procedimientos para identificar los conjuntos de datos y actualizarlos regularmente ha sido desigual. El gobierno había avanzado más en la creación de inventarios de conjuntos de datos a nivel de ministerio, pero todavía estaba luchando a nivel de agencias subordinadas. Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2014 – 2015 IRM.

Fin del plazo: sustancial

Basado en el informe de autoevaluación del gobierno, en la investigación de escritorio del IRM y en entrevistas con funcionarios de la Cancillería del Primer Ministro y representantes de la sociedad civil, el compromiso se ha completado sustancialmente. Las pautas de datos abiertos ya estaban vigentes en el momento de la evaluación intermedia.

Una de las actividades clave, establecer procedimientos e identificar conjuntos de datos a nivel de ministerio, no se pudo evaluar directamente porque esta información no es pública. Sin embargo, los ministerios crearon inventarios y los publicaron en línea,[Nota 6: el inventario completo se puede encontrar en http://bit.ly/2i6v4iu. Además, se puede acceder a los conjuntos de datos cargados, agrupados por instituciones, en http://data.gov.ro/organization.] y el informe de autoevaluación confirma que los procedimientos se han desarrollado a nivel ministerial. Según la información disponible, esta actividad puede considerarse al menos parcialmente completada.

Las tres cuartas partes de los ministerios (16 de 21) han comenzado a crear inventarios de conjuntos de datos que se publicarán en formato abierto. Sin embargo, todavía hay algunos problemas sin resolver. Por ejemplo, según entrevistas con representantes de OSC, el progreso en el desarrollo de inventarios de datos ha sido desigual en diferentes agencias gubernamentales y algunos aún no han presentado sus inventarios.[Nota 7: Ministerio de Transporte y Ministerio de Economía, Comercio y Relaciones con el entorno empresarial.] Otros ministerios supervisan numerosas agencias subordinadas, y el progreso en la liberación de inventarios de todas las agencias relevantes ha sido desigual. Las obstrucciones para avanzar incluyen la superación de la cultura del secreto de algunos ministerios y agencias subordinadas, la reticencia institucional a abrir datos, la ineficiencia administrativa y la inercia burocrática.

En general, este compromiso estableció con éxito una lista de procedimientos de identificación de datos y, en un grado significativo, los implementó. Ahora los ministerios publican la gran mayoría de los conjuntos de datos en la página web de OGP Rumania.[Nota 8: el inventario está disponible en http://bit.ly/2i6v4iu. ] El inventario incluye conjuntos de datos 719 de ministerios 16 y agencias subordinadas 59. La calidad de estos nuevos datos varía, principalmente debido a la falta de estándares unificados. Aunque más allá del alcance de este compromiso, los metadatos para buscar y comprender fácilmente los conjuntos de datos y los formatos estandarizados y legibles por máquina mejorarían la calidad de la información.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

El objetivo principal del compromiso era ofrecer a las partes interesadas acceso a todos los conjuntos de datos del gobierno en una única ubicación centralizada. Al final del período de implementación, ha habido un progreso significativo hacia el logro de estos objetivos. El gobierno desarrolló pautas de datos abiertos, convenció a las instituciones para colaborar en la identificación de conjuntos de datos y creó un inventario público centralizado de conjuntos de datos. Aunque se completó sustancialmente, este compromiso y su implementación solo abrieron marginalmente al gobierno con respecto al acceso a la información. Los ciudadanos y las partes interesadas ahora tienen acceso a un inventario integral de conjuntos de datos que están disponibles a nivel de ministerio (a través del sitio web de OGP), información que no estaba disponible antes del período de compromiso. Además, los inventarios publicados se pueden utilizar para identificar lagunas en los datos disponibles y permitir a las partes interesadas presionar a ministerios específicos para que hagan público un conjunto de datos. Para ampliar aún más la práctica del gobierno, el inventario podría ser más extenso. Además, las instituciones públicas necesitan actualizar los conjuntos de datos regularmente (esto calificaría como un cambio importante en la práctica), y el gobierno debería publicar todos los conjuntos de datos en el portal de datos abiertos (esto calificaría como sobresaliente). Además, migrar el inventario del sitio web de OGP al portal de datos abiertos ayudaría a centralizar la información y mejoraría la facilidad de usar estas dos herramientas juntas.

Llevado adelante?

El compromiso se ha incluido, con algunos cambios, en el plan de acción nacional 2016 – 2018 como compromiso 18 en el grupo de "datos abiertos". Además, estas actividades son parte de un proyecto financiado a través del Fondo Social Europeo 2014 – 2020, aunque el alcance del compromiso es más limitado para mejorar la viabilidad.


Compromisos

  1. Estandarizar las prácticas de consulta pública

    RO0048, 2018, Gobierno electrónico

  2. Gobierno local abierto

    RO0049, 2018, Desarrollo de capacidades

  3. Presupuestos ciudadanos

    RO0050, 2018, Desarrollo de capacidades

  4. Participación juvenil

    RO0051, 2018, Desarrollo de capacidades

  5. Registro de propuestas de la sociedad civil

    RO0052, 2018, Gobierno electrónico

  6. Acceso a la información - Local

    RO0053, 2018, Desarrollo de capacidades

  7. Información del sector empresarial en línea

    RO0054, 2018, Desarrollo de capacidades

  8. Servicios consulares digitales

    RO0055, 2018, Desarrollo de capacidades

  9. Transparencia en la financiación de partidos políticos

    RO0056, 2018, acceso a la información

  10. Fondo Nacional de Inversión Transparencia

    RO0057, 2018, acceso a la información

  11. Entrenamiento de Funcionarios

    RO0058, 2018, Desarrollo de capacidades

  12. Concienciar sobre la corrupción

    RO0059, 2018, Desarrollo de capacidades

  13. Transparencia de los bienes incautados

    RO0060, 2018, acceso a la información

  14. Acceso a servicios sociales

    RO0061, 2018, Gobierno electrónico

  15. Acceso abierto a la investigación

    RO0062, 2018, acceso a la información

  16. Educación abierta

    RO0063, 2018, acceso a la información

  17. Evaluar datos abiertos

    RO0064, 2018, acceso a la información

  18. Datos Abiertos

    RO0065, 2018, acceso a la información

  19. Mejora del marco legal y las prácticas relacionadas con el acceso a la información de interés público

    RO0030, 2016, acceso a la información

  20. Publicación centralizada de información de interés público en el portal único Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Desarrollo de capacidades

  21. Promoviendo los principios del Parlamento Abierto

    RO0032, 2016, Desarrollo de capacidades

  22. Compromiso destacado Gestión mejorada de las solicitudes presentadas para otorgar la ciudadanía

    RO0033, 2016, Desarrollo de capacidades

  23. Estandarización de las prácticas de transparencia en los procedimientos de toma de decisiones

    RO0034, 2016, Desarrollo de capacidades

  24. Publicación centralizada de proyectos legislativos en la pasarela única Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Desarrollo de capacidades

  25. Presupuestos ciudadanos

    RO0036, 2016, Desarrollo de capacidades

  26. Mejorar la consulta juvenil y la participación pública

    RO0037, 2016, Desarrollo de capacidades

  27. Gobierno abierto subnacional

    RO0038, 2016, Desarrollo de capacidades

  28. Promoción de la transparencia en el proceso de toma de decisiones mediante la creación de un registro de transparencia (RUTI)

    RO0039, 2016, anticorrupción

  29. Acceso a indicadores de desempeño monitoreados en la implementación de la Estrategia Nacional Anticorrupción (SCN)

    RO0040, 2016, acceso a la información

  30. Mejorar la transparencia en la gestión de los activos incautados

    RO0041, 2016, acceso a la información

  31. Capacitación obligatoria anual de funcionarios sobre cuestiones de integridad

    RO0042, 2016, anticorrupción

  32. Mejorando el acceso al patrimonio cultural

    RO0043, 2016, Desarrollo de capacidades

  33. Datos abiertos y transparencia en la educación

    RO0044, 2016, acceso a la información

  34. Biblioteca de la escuela virtual y recursos educativos abiertos

    RO0045, 2016, Desarrollo de capacidades

  35. Contratación abierta

    RO0046, 2016, anticorrupción

  36. Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados

    RO0047, 2016, acceso a la información

  37. Publicación de la información de interés público en un portal gubernamental único: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, acceso a la información

  38. Hacer un inventario de los conjuntos de datos producidos por los ministerios y agencias subordinadas

    RO0020, 2014, acceso a la información

  39. Compromiso destacado Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional

    RO0021, 2014, Gobierno electrónico

  40. Ley modificatoria 109 / 2007 sobre la reutilización de la información del sector público

    RO0022, 2014, acceso a la información

  41. Datos de apertura recopilados del Sistema Nacional de Salud

    RO0023, 2014, acceso a la información

  42. Datos de apertura recopilados del monitoreo de medidas preventivas como parte de la estrategia nacional anticorrupción 2012-2015

    RO0024, 2014, acceso a la información

  43. Contratación abierta

    RO0025, 2014, anticorrupción

  44. Apertura de datos resultantes de proyectos de investigación financiados con fondos públicos

    RO0026, 2014, Gobierno electrónico

  45. Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados

    RO0027, 2014, acceso a la información

  46. Capacitación en recursos humanos en el campo de los datos abiertos

    RO0028, 2014, acceso a la información

  47. Difundir información sobre los principios de OGP y promover el concepto de datos abiertos de una manera accesible

    RO0029, 2014,

  48. Designación de una persona responsable de publicar datos abiertos en cada institución pública

    RO0001, 2012, acceso a la información

  49. Identificación de necesidades regulatorias, soluciones logísticas y técnicas

    RO0002, 2012, acceso a la información

  50. Hacer un inventario de conjuntos de datos disponibles (de alto valor)

    RO0003, 2012, acceso a la información

  51. Publicación prioritaria en las páginas web de instituciones públicas de conjuntos de datos específicos

    RO0004, 2012, acceso a la información

  52. Iniciando proyectos piloto, en asociaciones

    RO0005, 2012, acceso a la información

  53. Organización de debates públicos sobre la utilidad de los datos abiertos, en asociaciones

    RO0006, 2012, acceso a la información

  54. Formato de publicación uniforme y legible por máquina para datos abiertos

    RO0007, 2012, acceso a la información

  55. Procedimientos para la publicación de conjuntos de datos basados ​​en las recomendaciones de la sociedad civil

    RO0008, 2012, acceso a la información

  56. Procedimientos para quejas de ciudadanos relacionadas con datos abiertos

    RO0009, 2012, acceso a la información

  57. Mecanismo de consulta entre proveedores y beneficiarios de datos abiertos

    RO0010, 2012, acceso a la información

  58. Creación de un sistema de calificación para la evaluación de conjuntos de datos de alto valor

    RO0011, 2012, acceso a la información

  59. Publicación rutinaria de conjuntos de datos específicos en páginas web de instituciones públicas

    RO0012, 2012, acceso a la información

  60. Integrando datos abiertos de instituciones públicas en una única plataforma nacional

    RO0013, 2012, acceso a la información

  61. Inventarios de datos, para facilitar el acceso público

    RO0014, 2012, acceso a la información

  62. Instituir un mecanismo de monitoreo de cumplimiento para datos abiertos

    RO0015, 2012, acceso a la información

  63. Estimulando el mercado para el uso innovador de datos abiertos

    RO0016, 2012, acceso a la información

  64. Publicación rutinaria de conjuntos de datos en la plataforma nacional, 25% de alto valor

    RO0017, 2012, acceso a la información

  65. El Sistema Electrónico de Contratación Pública (SEAP). el Sistema de asignación electrónica para transportes (SAET) /B.1 C) Ampliación de la presentación en línea de formularios fiscales. Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar citaciones y facilitar el acceso a información sobre procedimientos legales. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la obtención de la ciudadanía rumana. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la creación de personas jurídicas sin fines de lucro. El Sistema Integrado de Acceso Electrónico a la Justicia (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Acceso a la justicia

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