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Rumania

Apertura de datos resultantes de proyectos de investigación financiados con fondos públicos (RO0026)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Rumanía, segundo plan de acción, 2014-2016

Ciclo del Plan de Acción: 2014

Estatus

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Educación Nacional, Ministro Delegado para la educación superior, la investigación científica y el desarrollo tecnológico

Institución(es) de apoyo: Consejo Nacional de Rectores, Federación Nacional Sindical “Alma Mater” OSC: Fundación Sociedad Abierta; Transparencia Internacional; Iniciativa Kosson

Áreas de política

Tecnología científica

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Rumania 2014-2016, Informe de progreso de Rumania 2014-2015 - Versión de comentario público

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Alto

Implementación i

Terminación:

Descripción

El compromiso se refiere a la publicación de estudios y resultados de investigaciones financiadas con fondos públicos, así como al desarrollo del marco que permitirá la adopción a nivel nacional de políticas de conformidad con la Recomendación de la Comisión sobre acceso y preservación de información científica C (2012) 4890.
La Comisión Europea ya ha introducido los principios de acceso abierto en sus principales programas de financiación para educación e investigación (FP7, Erasmus +, Horizon 2020).
Por lo tanto, los resultados de la investigación financiada con fondos públicos pueden difundirse de manera más amplia y rápida, en beneficio de los investigadores, la industria innovadora y los ciudadanos. El acceso abierto también puede aumentar la visibilidad de la investigación europea y, en particular, ofrecer a las pequeñas y medianas empresas (PYME) acceso a las últimas investigaciones para su utilización.
Esto conducirá a una mayor transparencia del impacto del uso de fondos públicos para fines de investigación y una mayor inteligencia colectiva de la comunidad de investigación académica.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 8. Acceso abierto: apertura de datos resultantes de proyectos de investigación financiados públicamente

Texto de compromiso:

1.     Las instituciones responsables supervisarán la implementación de los principios de acceso abierto en los programas de investigación científica rumanos financiados con fondos públicos.

2.     Las instituciones responsables emitirán recomendaciones para el desarrollo y uso bajo licencia abierta de bases de datos institucionales y para su integración en una única puerta de enlace nacional.

3.     Elaboración de propuestas para la elaboración de políticas públicas de acceso abierto.

 

Instituciones responsables: Ministerio de Educación Nacional, Ministro Delegado de Educación Superior, Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico.

Instituciones de apoyo: Consejo Nacional de Rectores, Federación Sindical Nacional "Alma Mater", Open Society Foundation, Transparencia Internacional, Iniciativa Kosson

Fecha de inicio: septiembre de 2014 Fecha de finalización: junio de 2016

Objetivo de compromiso:

 

El objetivo principal de este compromiso es mejorar el impacto de la investigación científica financiada con fondos públicos mediante la difusión de hallazgos y publicaciones bajo reglas de acceso abierto. Este compromiso propone monitorear los programas de acceso abierto y crear recomendaciones para desarrollar y aplicar licencias abiertas, haciendo que la investigación financiada con fondos públicos sea accesible a través de una única puerta de enlace nacional.

Estado

Medio término: limitado

Rumania no ha implementado una recomendación de la Comisión Europea para proporcionar acceso abierto a proyectos de investigación financiados con fondos públicos. Se promulgó una nueva legislación para el acceso abierto a los trabajos de investigación a través de la Estrategia Nacional de Investigación, Desarrollo e Innovación 2014 – 2020. Sin embargo, el gobierno no implementó la nueva legislación, y al final del período de mitad de período había publicado solo unos pocos conjuntos de datos y documentos de investigación. El archivo del repositorio nacional para trabajos de investigación científica está digitalizado y debería ser accesible para la comunidad académica en el futuro. Sin embargo, esto no alcanza el objetivo previsto de proporcionar acceso abierto al público en general. Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2014 – 2015 IRM.

Fin del plazo: limitado

El gobierno ha progresado un poco desde la evaluación intermedia, pero la finalización aún es limitada. La nueva legislación requiere investigación financiada con fondos públicos para proporcionar acceso público a los resúmenes en línea dentro del año de publicación. Esto está muy lejos del requisito de la UE para el acceso abierto gratuito a informes completos y documentos resultantes de investigaciones financiadas con fondos públicos. El investigador de IRM auditó varios portales de datos del gobierno y encontró pocos conjuntos de datos o documentos de investigación. Según esta auditoría, el progreso de este compromiso es limitado. además, el gobierno necesita desarrollar políticas públicas para ayudar a la implementación del compromiso. Específicamente, el gobierno debe establecer un mecanismo de monitoreo y evaluación para obligar a los investigadores e instituciones a cumplir con las reglas de acceso abierto. Esto probablemente requeriría cambios en la financiación de la investigación para cubrir los costos asociados con la publicación de acceso abierto, los derechos de propiedad intelectual y las regulaciones de la UE.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Si se implementa completamente, este compromiso podría aumentar en gran medida el acceso público a los resultados y publicaciones de investigación académica y científica. Sin embargo, tal como se implementó, este compromiso estuvo muy lejos de alcanzar sus objetivos. El gobierno publicó recomendaciones en línea para crear repositorios nacionales de investigación.[Nota 26: las recomendaciones están disponibles en https://portal.anelisplus.ro/content/depozite-institutionale-si-relatia-cu-depozitul-national.] Tras una lectura detenida, las recomendaciones revelan errores de comunicación internos y desacuerdos sobre la interpretación de este compromiso. Esto dio como resultado dos interpretaciones diferentes del término "acceso abierto". El primero definió "acceso abierto" como hacer que los resultados de la investigación financiada con fondos públicos estén disponibles de forma abierta y gratuita. La segunda interpretación, que es incorrecta, definió el "acceso abierto" como hacer que la investigación financiada con fondos privados en revistas de pago sea gratuita y abierta al público.

Resolver estos problemas ha estancado la implementación. Como tal, el acceso a la información no ha cambiado más allá de la línea de base.

Para cambiar las prácticas de publicación, la comunidad científica primero debe llegar a un consenso sobre los siguientes temas:

       El tipo de investigación que debe publicarse en los repositorios de acceso abierto,

       Las normas que rigen la propiedad intelectual,

       El formato y los metadatos, que varían de una disciplina a otra,

       Quién debe ser responsable del mantenimiento de los repositorios, y

       Quién debe pagar por la creación y el mantenimiento de todo el sistema.

Estas condiciones preliminares deben resolverse para mejorar las prácticas de publicación más allá de la línea de base. Este compromiso podría cambiar efectivamente la práctica en las siguientes condiciones: (1) exigiendo legalmente a los investigadores que pongan a disposición del público los resultados completos de su investigación (la mayoría de los investigadores actualmente no lo hacen) y (2) creando la infraestructura para que los investigadores convincentes cumplan tales reglas Esta infraestructura requeriría legislación, fondos e implementación, y el gobierno aún tiene que abordar estos problemas.

Llevado adelante?

El gobierno no completó el compromiso en el segundo plan de acción nacional. Los representantes de la sociedad civil han propuesto incluir el compromiso en el tercer plan de acción nacional, pero la Agencia Ejecutiva para la Educación Superior, el Desarrollo de la Investigación y la Financiación de la Innovación (UEFISCDI) decidió que el compromiso necesita aclaración antes de recibir recursos financieros y humanos adicionales. En particular, se debe demarcar la relación entre los objetivos del compromiso y los requisitos de la UE para la investigación financiada con fondos públicos. Además, el investigador recomienda abordar cuestiones legislativas relacionadas con la financiación de los costos de administración y mantenimiento de un depósito institucional nacional.

Tema 2: Datos abiertos


Compromisos

Open Government Partnership