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România

Apertura de datos resultantes de proyectos de investigación financiados con fondos públicos (RO0026)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Rumanía, segundo plan de acción, 2014-2016

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Educación Nacional, Ministro Delegado para educación superior, investigación científica y desarrollo tecnológico.

Instituciones de Apoyo: Consejo Nacional de Rectores, OSC de la Federación Sindical Nacional "Alma Mater": Open Society Foundation; Transparencia Internacional; Iniciativa Kosson

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Tecnología científica

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Rumania 2014-2016, Informe de progreso de Rumania 2014-2015 - Versión de comentario público

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

El compromiso se refiere a la publicación de estudios y resultados de investigaciones financiadas con fondos públicos, así como al desarrollo del marco que permitirá la adopción a nivel nacional de políticas de conformidad con la Recomendación de la Comisión sobre acceso y preservación de información científica C (2012) 4890.
La Comisión Europea ya ha introducido los principios de acceso abierto en sus principales programas de financiación para educación e investigación (FP7, Erasmus +, Horizon 2020).
Por lo tanto, los resultados de la investigación financiada con fondos públicos pueden difundirse de manera más amplia y rápida, en beneficio de los investigadores, la industria innovadora y los ciudadanos. El acceso abierto también puede aumentar la visibilidad de la investigación europea y, en particular, ofrecer a las pequeñas y medianas empresas (PYME) acceso a las últimas investigaciones para su utilización.
Esto conducirá a una mayor transparencia del impacto del uso de fondos públicos para fines de investigación y una mayor inteligencia colectiva de la comunidad de investigación académica.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 8. Acceso abierto: apertura de datos resultantes de proyectos de investigación financiados públicamente

Texto de compromiso:

1. Las instituciones responsables supervisarán la implementación de los principios de acceso abierto en los programas de investigación científica rumanos financiados con fondos públicos.

2. Las instituciones responsables emitirán recomendaciones para el desarrollo y uso bajo licencia abierta de bases de datos institucionales y para su integración en una única puerta de enlace nacional.

3. Elaboración de propuestas para la elaboración de políticas públicas de acceso abierto.

Instituciones responsables: Ministerio de Educación Nacional, Ministro Delegado de Educación Superior, Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico.

Instituciones de apoyo: Consejo Nacional de Rectores, Federación Sindical Nacional "Alma Mater", Open Society Foundation, Transparencia Internacional, Iniciativa Kosson

Fecha de inicio: septiembre 2014 Fecha de finalización: junio 2016

Objetivo de compromiso:

El objetivo principal de este compromiso es mejorar el impacto de la investigación científica financiada con fondos públicos mediante la difusión de hallazgos y publicaciones bajo reglas de acceso abierto. Este compromiso propone monitorear los programas de acceso abierto y crear recomendaciones para desarrollar y aplicar licencias abiertas, haciendo que la investigación financiada con fondos públicos sea accesible a través de una única puerta de enlace nacional.

Estatus

Medio término: limitado

Rumania no ha implementado una recomendación de la Comisión Europea para proporcionar acceso abierto a proyectos de investigación financiados con fondos públicos. Se promulgó una nueva legislación para el acceso abierto a los trabajos de investigación a través de la Estrategia Nacional de Investigación, Desarrollo e Innovación 2014 – 2020. Sin embargo, el gobierno no implementó la nueva legislación, y al final del período de mitad de período había publicado solo unos pocos conjuntos de datos y documentos de investigación. El archivo del repositorio nacional para trabajos de investigación científica está digitalizado y debería ser accesible para la comunidad académica en el futuro. Sin embargo, esto no alcanza el objetivo previsto de proporcionar acceso abierto al público en general. Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2014 – 2015 IRM.

Fin del plazo: limitado

El gobierno ha progresado un poco desde la evaluación intermedia, pero la finalización aún es limitada. La nueva legislación requiere investigación financiada con fondos públicos para proporcionar acceso público a los resúmenes en línea dentro del año de publicación. Esto está muy lejos del requisito de la UE para el acceso abierto gratuito a informes completos y documentos resultantes de investigaciones financiadas con fondos públicos. El investigador de IRM auditó varios portales de datos del gobierno y encontró pocos conjuntos de datos o documentos de investigación. Según esta auditoría, el progreso de este compromiso es limitado. además, el gobierno necesita desarrollar políticas públicas para ayudar a la implementación del compromiso. Específicamente, el gobierno debe establecer un mecanismo de monitoreo y evaluación para obligar a los investigadores e instituciones a cumplir con las reglas de acceso abierto. Esto probablemente requeriría cambios en la financiación de la investigación para cubrir los costos asociados con la publicación de acceso abierto, los derechos de propiedad intelectual y las regulaciones de la UE.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Si se implementa completamente, este compromiso podría aumentar en gran medida el acceso público a los resultados y publicaciones de investigación académica y científica. Sin embargo, tal como se implementó, este compromiso estuvo muy lejos de alcanzar sus objetivos. El gobierno publicó recomendaciones en línea para crear repositorios nacionales de investigación.[Nota 26: las recomendaciones están disponibles en https://portal.anelisplus.ro/content/depozite-institutionale-si-relatia-cu-depozitul-national.] Tras una lectura detenida, las recomendaciones revelan errores de comunicación internos y desacuerdos sobre la interpretación de este compromiso. Esto dio como resultado dos interpretaciones diferentes del término "acceso abierto". El primero definió "acceso abierto" como hacer que los resultados de la investigación financiada con fondos públicos estén disponibles de forma abierta y gratuita. La segunda interpretación, que es incorrecta, definió el "acceso abierto" como hacer que la investigación financiada con fondos privados en revistas de pago sea gratuita y abierta al público.

Resolver estos problemas ha estancado la implementación. Como tal, el acceso a la información no ha cambiado más allá de la línea de base.

Para cambiar las prácticas de publicación, la comunidad científica primero debe llegar a un consenso sobre los siguientes temas:

El tipo de investigación que debe publicarse en los repositorios de acceso abierto,

Las normas que rigen la propiedad intelectual,

El formato y los metadatos, que varían de una disciplina a otra,

Quién debe ser responsable del mantenimiento de los repositorios, y

Quién debe pagar por la creación y el mantenimiento de todo el sistema.

Estas condiciones preliminares deben resolverse para mejorar las prácticas de publicación más allá de la línea de base. Este compromiso podría cambiar efectivamente la práctica en las siguientes condiciones: (1) exigiendo legalmente a los investigadores que pongan a disposición del público los resultados completos de su investigación (la mayoría de los investigadores actualmente no lo hacen) y (2) creando la infraestructura para que los investigadores convincentes cumplan tales reglas Esta infraestructura requeriría legislación, fondos e implementación, y el gobierno aún tiene que abordar estos problemas.

Llevado adelante?

El gobierno no completó el compromiso en el segundo plan de acción nacional. Los representantes de la sociedad civil han propuesto incluir el compromiso en el tercer plan de acción nacional, pero la Agencia Ejecutiva para la Educación Superior, el Desarrollo de la Investigación y la Financiación de la Innovación (UEFISCDI) decidió que el compromiso necesita aclaración antes de recibir recursos financieros y humanos adicionales. En particular, se debe demarcar la relación entre los objetivos del compromiso y los requisitos de la UE para la investigación financiada con fondos públicos. Además, el investigador recomienda abordar cuestiones legislativas relacionadas con la financiación de los costos de administración y mantenimiento de un depósito institucional nacional.

Tema 2: Datos abiertos


Compromisos

  1. Estandarizar las prácticas de consulta pública

    RO0048, 2018, Gobierno electrónico

  2. Gobierno local abierto

    RO0049, 2018, Desarrollo de capacidades

  3. Presupuestos ciudadanos

    RO0050, 2018, Desarrollo de capacidades

  4. Participación juvenil

    RO0051, 2018, Desarrollo de capacidades

  5. Registro de propuestas de la sociedad civil

    RO0052, 2018, Gobierno electrónico

  6. Acceso a la información - Local

    RO0053, 2018, Desarrollo de capacidades

  7. Información del sector empresarial en línea

    RO0054, 2018, Desarrollo de capacidades

  8. Servicios consulares digitales

    RO0055, 2018, Desarrollo de capacidades

  9. Transparencia en la financiación de partidos políticos

    RO0056, 2018, acceso a la información

  10. Fondo Nacional de Inversión Transparencia

    RO0057, 2018, acceso a la información

  11. Entrenamiento de Funcionarios

    RO0058, 2018, Desarrollo de capacidades

  12. Concienciar sobre la corrupción

    RO0059, 2018, Desarrollo de capacidades

  13. Transparencia de los bienes incautados

    RO0060, 2018, acceso a la información

  14. Acceso a servicios sociales

    RO0061, 2018, Gobierno electrónico

  15. Acceso abierto a la investigación

    RO0062, 2018, acceso a la información

  16. Educación abierta

    RO0063, 2018, acceso a la información

  17. Evaluar datos abiertos

    RO0064, 2018, acceso a la información

  18. Datos Abiertos

    RO0065, 2018, acceso a la información

  19. Mejora del marco legal y las prácticas relacionadas con el acceso a la información de interés público

    RO0030, 2016, acceso a la información

  20. Publicación centralizada de información de interés público en el portal único Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Desarrollo de capacidades

  21. Promoviendo los principios del Parlamento Abierto

    RO0032, 2016, Desarrollo de capacidades

  22. Compromiso destacado Gestión mejorada de las solicitudes presentadas para otorgar la ciudadanía

    RO0033, 2016, Desarrollo de capacidades

  23. Estandarización de las prácticas de transparencia en los procedimientos de toma de decisiones

    RO0034, 2016, Desarrollo de capacidades

  24. Publicación centralizada de proyectos legislativos en la pasarela única Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Desarrollo de capacidades

  25. Presupuestos ciudadanos

    RO0036, 2016, Desarrollo de capacidades

  26. Mejorar la consulta juvenil y la participación pública

    RO0037, 2016, Desarrollo de capacidades

  27. Gobierno abierto subnacional

    RO0038, 2016, Desarrollo de capacidades

  28. Promoción de la transparencia en el proceso de toma de decisiones mediante la creación de un registro de transparencia (RUTI)

    RO0039, 2016, anticorrupción

  29. Acceso a indicadores de desempeño monitoreados en la implementación de la Estrategia Nacional Anticorrupción (SCN)

    RO0040, 2016, acceso a la información

  30. Mejorar la transparencia en la gestión de los activos incautados

    RO0041, 2016, acceso a la información

  31. Capacitación obligatoria anual de funcionarios sobre cuestiones de integridad

    RO0042, 2016, anticorrupción

  32. Mejorando el acceso al patrimonio cultural

    RO0043, 2016, Desarrollo de capacidades

  33. Datos abiertos y transparencia en la educación

    RO0044, 2016, acceso a la información

  34. Biblioteca de la escuela virtual y recursos educativos abiertos

    RO0045, 2016, Desarrollo de capacidades

  35. Contratación abierta

    RO0046, 2016, anticorrupción

  36. Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados

    RO0047, 2016, acceso a la información

  37. Publicación de la información de interés público en un portal gubernamental único: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, acceso a la información

  38. Hacer un inventario de los conjuntos de datos producidos por los ministerios y agencias subordinadas

    RO0020, 2014, acceso a la información

  39. Compromiso destacado Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional

    RO0021, 2014, Gobierno electrónico

  40. Ley modificatoria 109 / 2007 sobre la reutilización de la información del sector público

    RO0022, 2014, acceso a la información

  41. Datos de apertura recopilados del Sistema Nacional de Salud

    RO0023, 2014, acceso a la información

  42. Datos de apertura recopilados del monitoreo de medidas preventivas como parte de la estrategia nacional anticorrupción 2012-2015

    RO0024, 2014, acceso a la información

  43. Contratación abierta

    RO0025, 2014, anticorrupción

  44. Apertura de datos resultantes de proyectos de investigación financiados con fondos públicos

    RO0026, 2014, Gobierno electrónico

  45. Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados

    RO0027, 2014, acceso a la información

  46. Capacitación en recursos humanos en el campo de los datos abiertos

    RO0028, 2014, acceso a la información

  47. Difundir información sobre los principios de OGP y promover el concepto de datos abiertos de una manera accesible

    RO0029, 2014,

  48. Designación de una persona responsable de publicar datos abiertos en cada institución pública

    RO0001, 2012, acceso a la información

  49. Identificación de necesidades regulatorias, soluciones logísticas y técnicas

    RO0002, 2012, acceso a la información

  50. Hacer un inventario de conjuntos de datos disponibles (de alto valor)

    RO0003, 2012, acceso a la información

  51. Publicación prioritaria en las páginas web de instituciones públicas de conjuntos de datos específicos

    RO0004, 2012, acceso a la información

  52. Iniciando proyectos piloto, en asociaciones

    RO0005, 2012, acceso a la información

  53. Organización de debates públicos sobre la utilidad de los datos abiertos, en asociaciones

    RO0006, 2012, acceso a la información

  54. Formato de publicación uniforme y legible por máquina para datos abiertos

    RO0007, 2012, acceso a la información

  55. Procedimientos para la publicación de conjuntos de datos basados ​​en las recomendaciones de la sociedad civil

    RO0008, 2012, acceso a la información

  56. Procedimientos para quejas de ciudadanos relacionadas con datos abiertos

    RO0009, 2012, acceso a la información

  57. Mecanismo de consulta entre proveedores y beneficiarios de datos abiertos

    RO0010, 2012, acceso a la información

  58. Creación de un sistema de calificación para la evaluación de conjuntos de datos de alto valor

    RO0011, 2012, acceso a la información

  59. Publicación rutinaria de conjuntos de datos específicos en páginas web de instituciones públicas

    RO0012, 2012, acceso a la información

  60. Integrando datos abiertos de instituciones públicas en una única plataforma nacional

    RO0013, 2012, acceso a la información

  61. Inventarios de datos, para facilitar el acceso público

    RO0014, 2012, acceso a la información

  62. Instituir un mecanismo de monitoreo de cumplimiento para datos abiertos

    RO0015, 2012, acceso a la información

  63. Estimulando el mercado para el uso innovador de datos abiertos

    RO0016, 2012, acceso a la información

  64. Publicación rutinaria de conjuntos de datos en la plataforma nacional, 25% de alto valor

    RO0017, 2012, acceso a la información

  65. El Sistema Electrónico de Contratación Pública (SEAP). el Sistema de asignación electrónica para transportes (SAET) /B.1 C) Ampliación de la presentación en línea de formularios fiscales. Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar citaciones y facilitar el acceso a información sobre procedimientos legales. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la obtención de la ciudadanía rumana. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la creación de personas jurídicas sin fines de lucro. El Sistema Integrado de Acceso Electrónico a la Justicia (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Acceso a la justicia

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