Capacitación en recursos humanos en el campo de los datos abiertos (RO0028)

Los datos abiertos representan un desafío para la administración pública en Rumania, debido a la novedad del concepto y la renuencia a divulgar datos en un formato reutilizable.
Como existe una comprensión relativamente baja de la utilidad y la necesidad de abrir datos públicos, es esencial que los servidores públicos que ya están a cargo de este proceso estén capacitados en consecuencia. Posteriormente, los alumnos podrán difundir los conocimientos adquiridos y las mejores prácticas dentro de su ministerio.
Los cursos se centrarán en las ventajas de utilizar datos abiertos para la administración, el sector empresarial y la sociedad. A los alumnos se les enseñará cómo publicar y utilizar datos abiertos basados ​​en las mejores prácticas. También se presentarán los aspectos legales, las licencias abiertas disponibles y las cuestiones de política pública.

Compromiso 10. Capacitación en recursos humanos en el campo de los datos abiertos

Texto de compromiso:

1.     Las agencias responsables prepararán el currículo del curso. Los materiales estarán disponibles en línea en un formato abierto.

2.     Publicación de los plazos de formación.

3.     Las agencias responsables llevarán a cabo sesiones de capacitación de 10 sobre gestión de datos abiertos. Se realizarán cuatro sesiones de capacitación con el apoyo de Open Data Coalition.

4.     Pilotear con una institución pública, involucrando la mayor cantidad posible de partes interesadas: la administración, la sociedad civil, periodistas, ciudadanos, para identificar los datos relevantes y los pasos necesarios para su publicación, actualización y uso. El piloto tendrá como objetivo implementar las mejores prácticas de otros países. 
Las fases de este proyecto serán:

1) Seleccionar la institución;

2) Capacitar a las personas involucradas en el proceso de publicación de datos abiertos;

3) Identificar conjuntos de datos relevantes y sus aplicaciones / usos potenciales;

4) Publicar los conjuntos de datos;

5) Evaluar y presentar los hallazgos. Los resultados serán presentados en una conferencia pública.

Institución responsable: Cancillería del Primer Ministro.

Instituciones de apoyo: Ministerios, Open Data Coalition, ActiveWatch, Funky Citizens Association

Fecha de inicio: julio de 2014 Fecha de finalización: junio de 2015

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tiene como objetivo crear guías de capacitación sobre publicación y uso de datos abiertos. Los siguientes hitos funcionan para lograr estos objetivos:

•       Preparar un currículo del curso y materiales educativos.

•       Realizar sesiones de capacitación sobre gestión de datos abiertos, y

•       Pilotear el curso con una institución pública, invitando a funcionarios de la administración pública, la sociedad civil, periodistas y ciudadanos.

Estado

Medio término: sustancial

El Departamento de Servicios y Diseño en Línea (DSOD), con el apoyo de Open Data Coalition, desarrolló el plan de estudios para la capacitación y realizó ocho sesiones de capacitación para gobiernos locales en todo el país. El departamento realizó otras tres sesiones de capacitación con personal del Ministerio de Trabajo, la Biblioteca Nacional y el Ministerio de Cultura. Los materiales de capacitación, incluidas las Pautas de datos abiertos, se publicaron en la plataforma OGP (ogp.gov.ro) y se distribuyeron por correo electrónico y durante las sesiones de capacitación, conferencias y otros eventos. El gobierno implementó sustancialmente este compromiso, a pesar de algunos desafíos. Los servidores públicos a cargo de los datos abiertos tienen muchas otras responsabilidades en competencia, y existe una alta tasa de rotación, que requiere capacitación continua del nuevo personal.

Fin del plazo: sustancial

Aunque en la evaluación intermedia el compromiso se implementó sustancialmente, la siguiente actividad, los cursos piloto con una institución pública, no ha comenzado. La Cancillería del Primer Ministro responsable de llevar a cabo este compromiso no pudo convencer a las instituciones públicas de que el programa de capacitación era necesario. Esto representa la segunda instancia en el proceso de OGP donde el gobierno no pudo organizar un programa piloto debido a la desconexión de las instituciones públicas.^{[Nota 33: El otro compromiso con un problema similar es el compromiso 7 (contratación abierta). ]} Como resultado, no se han realizado más progresos desde la mitad del período.

La Cancillería del Primer Ministro decidió, luego de discusiones con representantes de la administración pública y miembros de la sociedad civil, reemplazar este compromiso con el desarrollo de un programa de capacitación y motivación que aborde las necesidades específicas de diferentes partes interesadas (servidores públicos, académicos). , miembros de la comunidad de TI, representantes del sector privado, etc.).^{[Nota 34: El programa se incluye en un proyecto financiado a través de ESF 2014 – 2020 que comenzó en agosto de 2016 y que incluye como entregables una metodología para publicar datos abiertos y difundir datos, un portal de visualización de datos para datos e información pública, y talleres de capacitación en el área de datos abiertos. El programa es administrado por la Cancillería del Primer Ministro. El anuncio del proyecto está disponible en http://bit.ly/2kIiFiH.]}

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Este compromiso no estiró la práctica del gobierno al proporcionar acceso a la información. También se debe tener en cuenta que este compromiso tenía como objetivo principal capacitar a los funcionarios gubernamentales de recursos humanos y, tal como se implementó, no tenía un elemento orientado al público.

Llevado adelante?

El compromiso no se lleva a cabo en el tercer plan de acción nacional en su forma actual. Se adoptará un enfoque diferente utilizando un proyecto financiado por el Fondo Social Europeo (FSE) 2014 – 2020. El nuevo proyecto incluye cursos de capacitación para el personal de la administración pública y la creación y difusión de materiales sobre gestión de datos abiertos.

Además de la capacitación ofrecida a través de este proyecto, una solución alternativa y más sostenible sería colaborar con las universidades para integrar la gestión de datos abiertos en los programas de grado existentes. Este enfoque podría resolver la necesidad a largo plazo de una gran base de reclutamiento de funcionarios públicos capacitados en gestión de datos abiertos.