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România

Capacitación en recursos humanos en el campo de los datos abiertos (RO0028)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Rumanía, segundo plan de acción, 2014-2016

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Cancillería del Primer Ministro

Instituciones de apoyo: OSC: Open Data Coalition; ActiveWatch; Ciudadanos Funky

Áreas de política

Acceso a la información, Creación de capacidades, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Rumania 2014-2016, Informe de progreso de Rumania 2014-2015 - Versión de comentario público

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción del producto

Los datos abiertos representan un desafío para la administración pública en Rumania, debido a la novedad del concepto y la renuencia a divulgar datos en un formato reutilizable.
Como existe una comprensión relativamente baja de la utilidad y la necesidad de abrir datos públicos, es esencial que los servidores públicos que ya están a cargo de este proceso estén capacitados en consecuencia. Posteriormente, los alumnos podrán difundir los conocimientos adquiridos y las mejores prácticas dentro de su ministerio.
Los cursos se centrarán en las ventajas de utilizar datos abiertos para la administración, el sector empresarial y la sociedad. A los alumnos se les enseñará cómo publicar y utilizar datos abiertos basados ​​en las mejores prácticas. También se presentarán los aspectos legales, las licencias abiertas disponibles y las cuestiones de política pública.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 10. Capacitación en recursos humanos en el campo de los datos abiertos

Texto de compromiso:

1.     Las agencias responsables prepararán el currículo del curso. Los materiales estarán disponibles en línea en un formato abierto.

2.     Publicación de los plazos de formación.

3.     Las agencias responsables llevarán a cabo sesiones de capacitación de 10 sobre gestión de datos abiertos. Se realizarán cuatro sesiones de capacitación con el apoyo de Open Data Coalition.

4.     Pilotear con una institución pública, involucrando la mayor cantidad posible de partes interesadas: la administración, la sociedad civil, periodistas, ciudadanos, para identificar los datos relevantes y los pasos necesarios para su publicación, actualización y uso. El piloto tendrá como objetivo implementar las mejores prácticas de otros países. 
Las fases de este proyecto serán:

1) Seleccionar la institución;

2) Capacitar a las personas involucradas en el proceso de publicación de datos abiertos;

3) Identificar conjuntos de datos relevantes y sus aplicaciones / usos potenciales;

4) Publicar los conjuntos de datos;

5) Evaluar y presentar los hallazgos. Los resultados serán presentados en una conferencia pública.

Institución responsable: Cancillería del Primer Ministro.

Instituciones de apoyo: Ministerios, Open Data Coalition, ActiveWatch, Funky Citizens Association

Fecha de inicio: julio de 2014 Fecha de finalización: junio de 2015

Objetivo de compromiso:

 

Este compromiso tiene como objetivo crear guías de capacitación sobre publicación y uso de datos abiertos. Los siguientes hitos funcionan para lograr estos objetivos:

       Preparar un currículo del curso y materiales educativos.

       Realizar sesiones de capacitación sobre gestión de datos abiertos, y

       Pilotear el curso con una institución pública, invitando a funcionarios de la administración pública, la sociedad civil, periodistas y ciudadanos.

Estado

Medio término: sustancial

El Departamento de Servicios y Diseño en Línea (DSOD), con el apoyo de Open Data Coalition, desarrolló el plan de estudios para la capacitación y realizó ocho sesiones de capacitación para gobiernos locales en todo el país. El departamento realizó otras tres sesiones de capacitación con personal del Ministerio de Trabajo, la Biblioteca Nacional y el Ministerio de Cultura. Los materiales de capacitación, incluidas las Pautas de datos abiertos, se publicaron en la plataforma OGP (ogp.gov.ro) y se distribuyeron por correo electrónico y durante las sesiones de capacitación, conferencias y otros eventos. El gobierno implementó sustancialmente este compromiso, a pesar de algunos desafíos. Los servidores públicos a cargo de los datos abiertos tienen muchas otras responsabilidades en competencia, y existe una alta tasa de rotación, que requiere capacitación continua del nuevo personal.

Fin del plazo: sustancial

Aunque en la evaluación intermedia el compromiso se implementó sustancialmente, la siguiente actividad, los cursos piloto con una institución pública, no ha comenzado. La Cancillería del Primer Ministro responsable de llevar a cabo este compromiso no pudo convencer a las instituciones públicas de que el programa de capacitación era necesario. Esto representa la segunda instancia en el proceso de OGP donde el gobierno no pudo organizar un programa piloto debido a la desconexión de las instituciones públicas.[Nota 33: El otro compromiso con un problema similar es el compromiso 7 (contratación abierta). ] Como resultado, no se han realizado más progresos desde la mitad del período.

La Cancillería del Primer Ministro decidió, luego de discusiones con representantes de la administración pública y miembros de la sociedad civil, reemplazar este compromiso con el desarrollo de un programa de capacitación y motivación que aborde las necesidades específicas de diferentes partes interesadas (servidores públicos, académicos). , miembros de la comunidad de TI, representantes del sector privado, etc.).[Nota 34: El programa se incluye en un proyecto financiado a través de ESF 2014 – 2020 que comenzó en agosto de 2016 y que incluye como entregables una metodología para publicar datos abiertos y difundir datos, un portal de visualización de datos para datos e información pública, y talleres de capacitación en el área de datos abiertos. El programa es administrado por la Cancillería del Primer Ministro. El anuncio del proyecto está disponible en http://bit.ly/2kIiFiH.]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Este compromiso no estiró la práctica del gobierno al proporcionar acceso a la información. También se debe tener en cuenta que este compromiso tenía como objetivo principal capacitar a los funcionarios gubernamentales de recursos humanos y, tal como se implementó, no tenía un elemento orientado al público.

Llevado adelante?

El compromiso no se lleva a cabo en el tercer plan de acción nacional en su forma actual. Se adoptará un enfoque diferente utilizando un proyecto financiado por el Fondo Social Europeo (FSE) 2014 – 2020. El nuevo proyecto incluye cursos de capacitación para el personal de la administración pública y la creación y difusión de materiales sobre gestión de datos abiertos.

Además de la capacitación ofrecida a través de este proyecto, una solución alternativa y más sostenible sería colaborar con las universidades para integrar la gestión de datos abiertos en los programas de grado existentes. Este enfoque podría resolver la necesidad a largo plazo de una gran base de reclutamiento de funcionarios públicos capacitados en gestión de datos abiertos.


Compromisos

  1. Agilizar los procesos de consulta e implicación de los ciudadanos en la formulación de políticas innovadoras.

    RO0066, 2020, Desarrollo de capacidades

  2. Incrementar la participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones.

    RO0067, 2020, Gobierno electrónico

  3. Extender las iniciativas de gobierno abierto al nivel local.

    RO0068, 2020, Desarrollo de capacidades

  4. Mejorar el acceso a los servicios sociales para ciudadanos vulnerables

    RO0069, 2020, Desarrollo de capacidades

  5. Crear una base de datos pública centralizada para financiamiento no reembolsable

    RO0070, 2020, Gobierno electrónico

  6. Analizar y aumentar la disponibilidad de datos sobre asignaciones y adquisiciones públicas

    RO0071, 2020, anticorrupción

  7. Publicar información sobre proyectos financiados por Rumania en la República de Moldavia.

    RO0072, 2020, Ayuda

  8. Promover los derechos de los ciudadanos pertenecientes a minorías nacionales.

    RO0073, 2020, Acceso a la justicia

  9. Evaluar y redactar recomendaciones para mejorar los servicios de salud.

    RO0074, 2020, acceso a la información

  10. Analizar datos y capacitar a los profesionales de la salud para reducir el riesgo del paciente

    RO0075, 2020, Desarrollo de capacidades

  11. Eliminar procedimientos burocráticos innecesarios a nivel del gobierno central

    RO0076, 2020, Gobierno electrónico

  12. Aumentar la cantidad de datos abiertos

    RO0077, 2020, acceso a la información

  13. Estandarizar las prácticas de consulta pública

    RO0048, 2018, Gobierno electrónico

  14. Gobierno local abierto

    RO0049, 2018, Desarrollo de capacidades

  15. Presupuestos ciudadanos

    RO0050, 2018, Desarrollo de capacidades

  16. Participación juvenil

    RO0051, 2018, Desarrollo de capacidades

  17. Registro de propuestas de la sociedad civil

    RO0052, 2018, Gobierno electrónico

  18. Acceso a la información - Local

    RO0053, 2018, Desarrollo de capacidades

  19. Información del sector empresarial en línea

    RO0054, 2018, Desarrollo de capacidades

  20. Servicios consulares digitales

    RO0055, 2018, Desarrollo de capacidades

  21. Transparencia en la financiación de partidos políticos

    RO0056, 2018, acceso a la información

  22. Fondo Nacional de Inversión Transparencia

    RO0057, 2018, acceso a la información

  23. Entrenamiento de Funcionarios

    RO0058, 2018, Desarrollo de capacidades

  24. Concienciar sobre la corrupción

    RO0059, 2018, Desarrollo de capacidades

  25. Transparencia de los bienes incautados

    RO0060, 2018, acceso a la información

  26. Acceso a servicios sociales

    RO0061, 2018, Gobierno electrónico

  27. Acceso abierto a la investigación

    RO0062, 2018, acceso a la información

  28. Educación abierta

    RO0063, 2018, acceso a la información

  29. Evaluar datos abiertos

    RO0064, 2018, acceso a la información

  30. Datos Abiertos

    RO0065, 2018, acceso a la información

  31. Mejora del marco legal y las prácticas relacionadas con el acceso a la información de interés público

    RO0030, 2016, acceso a la información

  32. Publicación centralizada de información de interés público en el portal único Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Desarrollo de capacidades

  33. Promoviendo los principios del Parlamento Abierto

    RO0032, 2016, Desarrollo de capacidades

  34. Compromiso destacado Gestión mejorada de las solicitudes presentadas para otorgar la ciudadanía

    RO0033, 2016, Desarrollo de capacidades

  35. Estandarización de las prácticas de transparencia en los procedimientos de toma de decisiones

    RO0034, 2016, Desarrollo de capacidades

  36. Publicación centralizada de proyectos legislativos en la pasarela única Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Desarrollo de capacidades

  37. Presupuestos ciudadanos

    RO0036, 2016, Desarrollo de capacidades

  38. Mejorar la consulta juvenil y la participación pública

    RO0037, 2016, Desarrollo de capacidades

  39. Gobierno abierto subnacional

    RO0038, 2016, Desarrollo de capacidades

  40. Promoción de la transparencia en el proceso de toma de decisiones mediante la creación de un registro de transparencia (RUTI)

    RO0039, 2016, anticorrupción

  41. Acceso a indicadores de desempeño monitoreados en la implementación de la Estrategia Nacional Anticorrupción (SCN)

    RO0040, 2016, acceso a la información

  42. Mejorar la transparencia en la gestión de los activos incautados

    RO0041, 2016, acceso a la información

  43. Capacitación obligatoria anual de funcionarios sobre cuestiones de integridad

    RO0042, 2016, anticorrupción

  44. Mejorando el acceso al patrimonio cultural

    RO0043, 2016, Desarrollo de capacidades

  45. Datos abiertos y transparencia en la educación

    RO0044, 2016, acceso a la información

  46. Biblioteca de la escuela virtual y recursos educativos abiertos

    RO0045, 2016, Desarrollo de capacidades

  47. Contratación abierta

    RO0046, 2016, anticorrupción

  48. Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados

    RO0047, 2016, acceso a la información

  49. Publicación de la información de interés público en un portal gubernamental único: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, acceso a la información

  50. Hacer un inventario de los conjuntos de datos producidos por los ministerios y agencias subordinadas

    RO0020, 2014, acceso a la información

  51. Compromiso destacado Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional

    RO0021, 2014, Gobierno electrónico

  52. Ley modificatoria 109 / 2007 sobre la reutilización de la información del sector público

    RO0022, 2014, acceso a la información

  53. Datos de apertura recopilados del Sistema Nacional de Salud

    RO0023, 2014, acceso a la información

  54. Datos de apertura recopilados del monitoreo de medidas preventivas como parte de la estrategia nacional anticorrupción 2012-2015

    RO0024, 2014, acceso a la información

  55. Contratación abierta

    RO0025, 2014, anticorrupción

  56. Apertura de datos resultantes de proyectos de investigación financiados con fondos públicos

    RO0026, 2014, Gobierno electrónico

  57. Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados

    RO0027, 2014, acceso a la información

  58. Capacitación en recursos humanos en el campo de los datos abiertos

    RO0028, 2014, acceso a la información

  59. Difundir información sobre los principios de OGP y promover el concepto de datos abiertos de una manera accesible

    RO0029, 2014, Participación pública

  60. Designación de una persona responsable de publicar datos abiertos en cada institución pública

    RO0001, 2012, acceso a la información

  61. Identificación de necesidades regulatorias, soluciones logísticas y técnicas

    RO0002, 2012, acceso a la información

  62. Hacer un inventario de conjuntos de datos disponibles (de alto valor)

    RO0003, 2012, acceso a la información

  63. Publicación prioritaria en las páginas web de instituciones públicas de conjuntos de datos específicos

    RO0004, 2012, acceso a la información

  64. Iniciando proyectos piloto, en asociaciones

    RO0005, 2012, acceso a la información

  65. Organización de debates públicos sobre la utilidad de los datos abiertos, en asociaciones

    RO0006, 2012, acceso a la información

  66. Formato de publicación uniforme y legible por máquina para datos abiertos

    RO0007, 2012, acceso a la información

  67. Procedimientos para la publicación de conjuntos de datos basados ​​en las recomendaciones de la sociedad civil

    RO0008, 2012, acceso a la información

  68. Procedimientos para quejas de ciudadanos relacionadas con datos abiertos

    RO0009, 2012, acceso a la información

  69. Mecanismo de consulta entre proveedores y beneficiarios de datos abiertos

    RO0010, 2012, acceso a la información

  70. Creación de un sistema de calificación para la evaluación de conjuntos de datos de alto valor

    RO0011, 2012, acceso a la información

  71. Publicación rutinaria de conjuntos de datos específicos en páginas web de instituciones públicas

    RO0012, 2012, acceso a la información

  72. Integrando datos abiertos de instituciones públicas en una única plataforma nacional

    RO0013, 2012, acceso a la información

  73. Inventarios de datos, para facilitar el acceso público

    RO0014, 2012, acceso a la información

  74. Instituir un mecanismo de monitoreo de cumplimiento para datos abiertos

    RO0015, 2012, acceso a la información

  75. Estimulando el mercado para el uso innovador de datos abiertos

    RO0016, 2012, acceso a la información

  76. Publicación rutinaria de conjuntos de datos en la plataforma nacional, 25% de alto valor

    RO0017, 2012, acceso a la información

  77. El Sistema Electrónico de Contratación Pública (SEAP). el Sistema de asignación electrónica para transportes (SAET) /B.1 C) Ampliación de la presentación en línea de formularios fiscales. Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar citaciones y facilitar el acceso a información sobre procedimientos legales. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la obtención de la ciudadanía rumana. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la creación de personas jurídicas sin fines de lucro. El Sistema Integrado de Acceso Electrónico a la Justicia (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Acceso a la justicia

Open Government Partnership