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România

Difundir información sobre los principios de OGP y promover el concepto de datos abiertos de una manera accesible (RO0029)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Rumanía, segundo plan de acción, 2014-2016

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Cancillería del Primer Ministro

Instituciones de apoyo: Ministerios OSC: Open Data Coalition, Sector privado

Áreas de política

Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Rumania 2014-2016, Informe de progreso de Rumania 2014-2015 - Versión de comentario público

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, responsabilidad pública, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción del producto

Una de las razones del mal estado de implementación de algunos de los compromisos 2012-2014 fue la falta de recursos humanos y financieros adecuados en las agencias de implementación. Como consecuencia, la difusión de información sobre los principios de OGP y la promoción del concepto de datos abiertos ha sido baja.
Mediante este compromiso, el gobierno apunta a mejorar la difusión y promoción del concepto de datos abiertos, de los esfuerzos realizados hasta la fecha y de los beneficios a largo plazo.
Las partes interesadas incluyen instituciones públicas locales y centrales, ciudadanos, sociedad civil, sector empresarial, sector académico y de investigación.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 11. Conocimiento de los principios de OGP y los datos abiertos

Texto de compromiso:

Difundir información sobre los principios de OGP y promover el concepto de datos abiertos de manera accesible

1.     La Cancillería organizará sesiones de información de 17 con los ministerios y agencias subordinadas, en colaboración con las personas responsables designadas de datos abiertos;

2.     La Cancillería organizará talleres grupales mixtos de 17 con representantes de la administración, la sociedad civil y el sector privado para discutir desafíos, identificar soluciones y promover las mejores prácticas;

2.1. La Cancillería organizará sesiones de información 8 para el personal de las prefecturas;

3.     La Cancillería continuará organizando las reuniones públicas mensuales del Club OGP;

4.     El sitio web ogp.gov.ro se actualizará periódicamente para incluir OGP relevante o esfuerzos relacionados con datos abiertos, tanto nacionales como internacionales;

5.     La Cancillería promoverá los principios de OGP a través de folletos, tutoriales en video, entrevistas, redes sociales, foros en línea y otros medios disponibles.

Institución responsable: Cancillería del Primer Ministro.

Instituciones de apoyo: Ministerios, Coalición de Datos Abiertos, sector privado.

Fecha de inicio: julio de 2014 Fecha de finalización: junio de 2016

Objetivo de compromiso:

 

Este compromiso tiene como objetivo difundir información sobre principios de gobierno abierto y mejorar la participación ciudadana y la participación en la formulación de políticas y la gobernanza.

El gobierno organizó una variedad de actividades para lograr los objetivos del compromiso, incluidas sesiones de información, talleres y eventos. Estas actividades reunieron a numerosos actores del gobierno rumano y la sociedad civil.[Nota 35: Las actividades incluyeron: sesiones de información con ministerios y agencias subordinadas, talleres grupales mixtos con representantes de partes interesadas, sesiones de información a nivel local con prefecturas, la Asociación de Ciudades Rumanas, la Asociación de Comunas Rumanas y representantes de pequeñas y medianas empresas , reuniones públicas mensuales del Club OGP,] Los funcionarios públicos también tenían como objetivo actualizar periódicamente el sitio web de OGP con información nacional e internacional relevante y promover los principios de OGP a través de folletos, videos tutoriales, redes sociales, foros en línea y otros medios disponibles.

 

Estado

Medio término: sustancial

Este compromiso se implementó sustancialmente a mitad de período. Muchos hitos están en curso y todavía están progresando. El Club OGP se reúne mensualmente y sirve como un puente de comunicación entre el gobierno y la sociedad civil. El sitio web de OGP Rumania sirve como plataforma de información sobre todas las actividades relacionadas con el plan de acción y se actualiza semanalmente. El gobierno publica actas e información de las reuniones en línea y ha celebrado sesiones de información con diversos interesados. Sin embargo, el esfuerzo de relaciones públicas ha llegado principalmente a las OSC y las instituciones públicas que ya están familiarizadas con la iniciativa OGP. La conciencia pública general sobre la asociación sigue siendo limitada.

Fin del plazo: sustancial

Las actividades de divulgación que tienen lugar a mitad de período han continuado. Además, el equipo de la Cancillería del Primer Ministro utilizó una variedad de plataformas para notificar a las partes interesadas sobre los eventos, promover los principios de OGP y crear conciencia sobre las actividades de OGP:

       El sitio web de OGP (http://ogp.gov.ro/). Creado en agosto 2013, es la principal herramienta de comunicación para la información de implementación de OGP. El sitio web incluye un calendario de eventos y fechas clave, información sobre los tres planes de acción nacionales, todos los informes OGP (informes de autoevaluación e informes IRM), enlaces a los principales sitios asociados (el Club OGP y el portal de datos abiertos), un sección que contiene recursos útiles, y una sección de contacto, que incluye datos de contacto de todos los funcionarios gubernamentales involucrados con OGP.

       La cuenta de Facebook de OGP (https://www.facebook.com/RomaniaOGP/). Creado en noviembre 2014, se utiliza principalmente para comunicar información sobre los próximos eventos organizados por OGP Rumania o para publicar informes de estos eventos.[Nota 36: a finales de noviembre 2016, la cuenta tenía me gusta de 1,800, lo que indica un margen para un mayor crecimiento en Facebook. La cuenta está bastante activa con publicaciones de 373 desde su inicio hace dos años, promediando una publicación cada dos días. Y hay comentarios de los usuarios de 90, que nuevamente sugieren el potencial para una mayor participación del usuario. ]

       La cuenta de Twitter de OGP Romania (@ogp_ro) Creado en diciembre 2015, se utiliza para comunicar información sobre los próximos eventos organizados por OGP Rumania o para publicar informes de estos eventos.[Nota 37: a finales de noviembre 2016, @ogp_ro tenía tweets de 81 (aproximadamente siete tweets por mes), seguidores de 122 y me gusta de 26. Cabe señalar que Twitter no es una red social muy popular en Rumania (los datos de 2015 estiman las cuentas de usuario de 380,000, pero solo los usuarios activos de 28,000).]

       Club OGP (http://ogp.gov.ro/club-ogp/) fue creado en febrero 2014 como una plataforma para interacciones cara a cara con todos los interesados ​​en OGP. Desde su fundación, ha habido reuniones del Club 22 OGP, con participantes provenientes de instituciones públicas, academia, sociedad civil, sector privado y grupos internacionales.[Nota 38: una lista completa de todas las reuniones de 22 y sus resúmenes están disponibles en http://ogp.gov.ro/club-ogp/arhiva/. ]

       El equipo de implementación de OGP también ha adoptado una política de unirse y participar en las discusiones relacionadas con OGP que fueron iniciadas por otras partes interesadas. Un ejemplo es a través de la lista de correo activa "Datos abiertos" (fecha de eliminación).[Nota 39: el archivo de la lista de correo está disponible en https://lists.okfn.org/pipermail/date-deschise/).]

       La Cancillería del Primer Ministro en asociación con otras partes interesadas ha organizado eventos, incluidos los Premios OGP Rumanía y el Día Internacional de Datos Abiertos.

La Cancillería del Primer Ministro tuvo menos éxito al completar actividades que requirieron la participación de múltiples instituciones. Por ejemplo, hubo casos en los que los ministerios no cooperaron con el equipo de OGP, como en el caso de negociaciones con la Asociación de Ciudades Rumanas. Estas conversaciones tuvieron un éxito parcial (una reunión se organizó en Oradea), mientras que las negociaciones con la Asociación de Comunas Rumanas para crear conciencia sobre OGP no tuvieron éxito. Esto es particularmente importante para el próximo plan de acción nacional, que amplía las actividades del plan de acción en El nivel subnacional. A partir de entrevistas con OSC y funcionarios públicos, el investigador de IRM observó que el público en general carece de conciencia sobre las actividades de OGP y OGP. En cambio, la conciencia generalmente está restringida a un grupo selecto que ya está involucrado en el proceso. Para llegar a un público más amplio, la estrategia de relaciones públicas del equipo de OGP tendrá que cambiar.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Participación ciudadana: marginal

Responsabilidad pública: no cambió

Las actividades de este compromiso ofrecieron más acceso a tipos específicos de información relacionada con OGP, lo que resultó en un cambio marginal en el acceso a la información. Al mismo tiempo, las partes interesadas podrían utilizar todos los canales de comunicación desarrollados durante la implementación del compromiso de proporcionar información y comentarios a los representantes del gobierno. Mayores oportunidades para que los ciudadanos expresen sus opiniones sobre los procesos de OGP que abren marginalmente el gobierno con respecto a la participación cívica, aunque no está claro hasta qué punto se incorporaron los comentarios en la formulación de políticas.

Llevado adelante?

El compromiso no se traslada al tercer plan de acción nacional en su forma actual. Se intentará un enfoque diferente, utilizando dos proyectos financiados por el Fondo Social Europeo (FSE) 2014 – 2020. Un proyecto ofrecerá cursos de capacitación a diferentes partes interesadas en el área de datos abiertos, y el otro desarrollará y promoverá materiales de información e instrumentos de visualización de datos.


Compromisos

  1. Agilizar los procesos de consulta e implicación de los ciudadanos en la formulación de políticas innovadoras.

    RO0066, 2020, Desarrollo de capacidades

  2. Incrementar la participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones.

    RO0067, 2020, Gobierno electrónico

  3. Extender las iniciativas de gobierno abierto al nivel local.

    RO0068, 2020, Desarrollo de capacidades

  4. Mejorar el acceso a los servicios sociales para ciudadanos vulnerables

    RO0069, 2020, Desarrollo de capacidades

  5. Crear una base de datos pública centralizada para financiamiento no reembolsable

    RO0070, 2020, Gobierno electrónico

  6. Analizar y aumentar la disponibilidad de datos sobre asignaciones y adquisiciones públicas

    RO0071, 2020, anticorrupción

  7. Publicar información sobre proyectos financiados por Rumania en la República de Moldavia.

    RO0072, 2020, Ayuda

  8. Promover los derechos de los ciudadanos pertenecientes a minorías nacionales.

    RO0073, 2020, Acceso a la justicia

  9. Evaluar y redactar recomendaciones para mejorar los servicios de salud.

    RO0074, 2020, acceso a la información

  10. Analizar datos y capacitar a los profesionales de la salud para reducir el riesgo del paciente

    RO0075, 2020, Desarrollo de capacidades

  11. Eliminar procedimientos burocráticos innecesarios a nivel del gobierno central

    RO0076, 2020, Gobierno electrónico

  12. Aumentar la cantidad de datos abiertos

    RO0077, 2020, acceso a la información

  13. Estandarizar las prácticas de consulta pública

    RO0048, 2018, Gobierno electrónico

  14. Gobierno local abierto

    RO0049, 2018, Desarrollo de capacidades

  15. Presupuestos ciudadanos

    RO0050, 2018, Desarrollo de capacidades

  16. Participación juvenil

    RO0051, 2018, Desarrollo de capacidades

  17. Registro de propuestas de la sociedad civil

    RO0052, 2018, Gobierno electrónico

  18. Acceso a la información - Local

    RO0053, 2018, Desarrollo de capacidades

  19. Información del sector empresarial en línea

    RO0054, 2018, Desarrollo de capacidades

  20. Servicios consulares digitales

    RO0055, 2018, Desarrollo de capacidades

  21. Transparencia en la financiación de partidos políticos

    RO0056, 2018, acceso a la información

  22. Fondo Nacional de Inversión Transparencia

    RO0057, 2018, acceso a la información

  23. Entrenamiento de Funcionarios

    RO0058, 2018, Desarrollo de capacidades

  24. Concienciar sobre la corrupción

    RO0059, 2018, Desarrollo de capacidades

  25. Transparencia de los bienes incautados

    RO0060, 2018, acceso a la información

  26. Acceso a servicios sociales

    RO0061, 2018, Gobierno electrónico

  27. Acceso abierto a la investigación

    RO0062, 2018, acceso a la información

  28. Educación abierta

    RO0063, 2018, acceso a la información

  29. Evaluar datos abiertos

    RO0064, 2018, acceso a la información

  30. Datos Abiertos

    RO0065, 2018, acceso a la información

  31. Mejora del marco legal y las prácticas relacionadas con el acceso a la información de interés público

    RO0030, 2016, acceso a la información

  32. Publicación centralizada de información de interés público en el portal único Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Desarrollo de capacidades

  33. Promoviendo los principios del Parlamento Abierto

    RO0032, 2016, Desarrollo de capacidades

  34. Compromiso destacado Gestión mejorada de las solicitudes presentadas para otorgar la ciudadanía

    RO0033, 2016, Desarrollo de capacidades

  35. Estandarización de las prácticas de transparencia en los procedimientos de toma de decisiones

    RO0034, 2016, Desarrollo de capacidades

  36. Publicación centralizada de proyectos legislativos en la pasarela única Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Desarrollo de capacidades

  37. Presupuestos ciudadanos

    RO0036, 2016, Desarrollo de capacidades

  38. Mejorar la consulta juvenil y la participación pública

    RO0037, 2016, Desarrollo de capacidades

  39. Gobierno abierto subnacional

    RO0038, 2016, Desarrollo de capacidades

  40. Promoción de la transparencia en el proceso de toma de decisiones mediante la creación de un registro de transparencia (RUTI)

    RO0039, 2016, anticorrupción

  41. Acceso a indicadores de desempeño monitoreados en la implementación de la Estrategia Nacional Anticorrupción (SCN)

    RO0040, 2016, acceso a la información

  42. Mejorar la transparencia en la gestión de los activos incautados

    RO0041, 2016, acceso a la información

  43. Capacitación obligatoria anual de funcionarios sobre cuestiones de integridad

    RO0042, 2016, anticorrupción

  44. Mejorando el acceso al patrimonio cultural

    RO0043, 2016, Desarrollo de capacidades

  45. Datos abiertos y transparencia en la educación

    RO0044, 2016, acceso a la información

  46. Biblioteca de la escuela virtual y recursos educativos abiertos

    RO0045, 2016, Desarrollo de capacidades

  47. Contratación abierta

    RO0046, 2016, anticorrupción

  48. Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados

    RO0047, 2016, acceso a la información

  49. Publicación de la información de interés público en un portal gubernamental único: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, acceso a la información

  50. Hacer un inventario de los conjuntos de datos producidos por los ministerios y agencias subordinadas

    RO0020, 2014, acceso a la información

  51. Compromiso destacado Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional

    RO0021, 2014, Gobierno electrónico

  52. Ley modificatoria 109 / 2007 sobre la reutilización de la información del sector público

    RO0022, 2014, acceso a la información

  53. Datos de apertura recopilados del Sistema Nacional de Salud

    RO0023, 2014, acceso a la información

  54. Datos de apertura recopilados del monitoreo de medidas preventivas como parte de la estrategia nacional anticorrupción 2012-2015

    RO0024, 2014, acceso a la información

  55. Contratación abierta

    RO0025, 2014, anticorrupción

  56. Apertura de datos resultantes de proyectos de investigación financiados con fondos públicos

    RO0026, 2014, Gobierno electrónico

  57. Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados

    RO0027, 2014, acceso a la información

  58. Capacitación en recursos humanos en el campo de los datos abiertos

    RO0028, 2014, acceso a la información

  59. Difundir información sobre los principios de OGP y promover el concepto de datos abiertos de una manera accesible

    RO0029, 2014, Participación pública

  60. Designación de una persona responsable de publicar datos abiertos en cada institución pública

    RO0001, 2012, acceso a la información

  61. Identificación de necesidades regulatorias, soluciones logísticas y técnicas

    RO0002, 2012, acceso a la información

  62. Hacer un inventario de conjuntos de datos disponibles (de alto valor)

    RO0003, 2012, acceso a la información

  63. Publicación prioritaria en las páginas web de instituciones públicas de conjuntos de datos específicos

    RO0004, 2012, acceso a la información

  64. Iniciando proyectos piloto, en asociaciones

    RO0005, 2012, acceso a la información

  65. Organización de debates públicos sobre la utilidad de los datos abiertos, en asociaciones

    RO0006, 2012, acceso a la información

  66. Formato de publicación uniforme y legible por máquina para datos abiertos

    RO0007, 2012, acceso a la información

  67. Procedimientos para la publicación de conjuntos de datos basados ​​en las recomendaciones de la sociedad civil

    RO0008, 2012, acceso a la información

  68. Procedimientos para quejas de ciudadanos relacionadas con datos abiertos

    RO0009, 2012, acceso a la información

  69. Mecanismo de consulta entre proveedores y beneficiarios de datos abiertos

    RO0010, 2012, acceso a la información

  70. Creación de un sistema de calificación para la evaluación de conjuntos de datos de alto valor

    RO0011, 2012, acceso a la información

  71. Publicación rutinaria de conjuntos de datos específicos en páginas web de instituciones públicas

    RO0012, 2012, acceso a la información

  72. Integrando datos abiertos de instituciones públicas en una única plataforma nacional

    RO0013, 2012, acceso a la información

  73. Inventarios de datos, para facilitar el acceso público

    RO0014, 2012, acceso a la información

  74. Instituir un mecanismo de monitoreo de cumplimiento para datos abiertos

    RO0015, 2012, acceso a la información

  75. Estimulando el mercado para el uso innovador de datos abiertos

    RO0016, 2012, acceso a la información

  76. Publicación rutinaria de conjuntos de datos en la plataforma nacional, 25% de alto valor

    RO0017, 2012, acceso a la información

  77. El Sistema Electrónico de Contratación Pública (SEAP). el Sistema de asignación electrónica para transportes (SAET) /B.1 C) Ampliación de la presentación en línea de formularios fiscales. Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar citaciones y facilitar el acceso a información sobre procedimientos legales. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la obtención de la ciudadanía rumana. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la creación de personas jurídicas sin fines de lucro. El Sistema Integrado de Acceso Electrónico a la Justicia (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Acceso a la justicia

Open Government Partnership