Difundir información sobre los principios de OGP y promover el concepto de datos abiertos de una manera accesible (RO0029)

Una de las razones del mal estado de implementación de algunos de los compromisos 2012-2014 fue la falta de recursos humanos y financieros adecuados en las agencias de implementación. Como consecuencia, la difusión de información sobre los principios de OGP y la promoción del concepto de datos abiertos ha sido baja.
Mediante este compromiso, el gobierno apunta a mejorar la difusión y promoción del concepto de datos abiertos, de los esfuerzos realizados hasta la fecha y de los beneficios a largo plazo.
Las partes interesadas incluyen instituciones públicas locales y centrales, ciudadanos, sociedad civil, sector empresarial, sector académico y de investigación.

Compromiso 11. Conocimiento de los principios de OGP y los datos abiertos

Texto de compromiso:

Difundir información sobre los principios de OGP y promover el concepto de datos abiertos de manera accesible

1.     La Cancillería organizará sesiones de información de 17 con los ministerios y agencias subordinadas, en colaboración con las personas responsables designadas de datos abiertos;

2.     La Cancillería organizará talleres grupales mixtos de 17 con representantes de la administración, la sociedad civil y el sector privado para discutir desafíos, identificar soluciones y promover las mejores prácticas;

2.1. La Cancillería organizará sesiones de información 8 para el personal de las prefecturas;

3.     La Cancillería continuará organizando las reuniones públicas mensuales del Club OGP;

4.     El sitio web ogp.gov.ro se actualizará periódicamente para incluir OGP relevante o esfuerzos relacionados con datos abiertos, tanto nacionales como internacionales;

5.     La Cancillería promoverá los principios de OGP a través de folletos, tutoriales en video, entrevistas, redes sociales, foros en línea y otros medios disponibles.

Institución responsable: Cancillería del Primer Ministro.

Instituciones de apoyo: Ministerios, Coalición de Datos Abiertos, sector privado.

Fecha de inicio: julio de 2014 Fecha de finalización: junio de 2016

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tiene como objetivo difundir información sobre principios de gobierno abierto y mejorar la participación ciudadana y la participación en la formulación de políticas y la gobernanza.

El gobierno organizó una variedad de actividades para lograr los objetivos del compromiso, incluidas sesiones de información, talleres y eventos. Estas actividades reunieron a numerosos actores del gobierno rumano y la sociedad civil.^{[Nota 35: Las actividades incluyeron: sesiones de información con ministerios y agencias subordinadas, talleres grupales mixtos con representantes de partes interesadas, sesiones de información a nivel local con prefecturas, la Asociación de Ciudades Rumanas, la Asociación de Comunas Rumanas y representantes de pequeñas y medianas empresas , reuniones públicas mensuales del Club OGP,]} Los funcionarios públicos también tenían como objetivo actualizar periódicamente el sitio web de OGP con información nacional e internacional relevante y promover los principios de OGP a través de folletos, videos tutoriales, redes sociales, foros en línea y otros medios disponibles.

Estado

Medio término: sustancial

Este compromiso se implementó sustancialmente a mitad de período. Muchos hitos están en curso y todavía están progresando. El Club OGP se reúne mensualmente y sirve como un puente de comunicación entre el gobierno y la sociedad civil. El sitio web de OGP Rumania sirve como plataforma de información sobre todas las actividades relacionadas con el plan de acción y se actualiza semanalmente. El gobierno publica actas e información de las reuniones en línea y ha celebrado sesiones de información con diversos interesados. Sin embargo, el esfuerzo de relaciones públicas ha llegado principalmente a las OSC y las instituciones públicas que ya están familiarizadas con la iniciativa OGP. La conciencia pública general sobre la asociación sigue siendo limitada.

Fin del plazo: sustancial

Las actividades de divulgación que tienen lugar a mitad de período han continuado. Además, el equipo de la Cancillería del Primer Ministro utilizó una variedad de plataformas para notificar a las partes interesadas sobre los eventos, promover los principios de OGP y crear conciencia sobre las actividades de OGP:

•       El sitio web de OGP (http://ogp.gov.ro/). Creado en agosto 2013, es la principal herramienta de comunicación para la información de implementación de OGP. El sitio web incluye un calendario de eventos y fechas clave, información sobre los tres planes de acción nacionales, todos los informes OGP (informes de autoevaluación e informes IRM), enlaces a los principales sitios asociados (el Club OGP y el portal de datos abiertos), un sección que contiene recursos útiles, y una sección de contacto, que incluye datos de contacto de todos los funcionarios gubernamentales involucrados con OGP.

•       La cuenta de Facebook de OGP (https://www.facebook.com/RomaniaOGP/). Creado en noviembre 2014, se utiliza principalmente para comunicar información sobre los próximos eventos organizados por OGP Rumania o para publicar informes de estos eventos.^{[Nota 36: a finales de noviembre 2016, la cuenta tenía me gusta de 1,800, lo que indica un margen para un mayor crecimiento en Facebook. La cuenta está bastante activa con publicaciones de 373 desde su inicio hace dos años, promediando una publicación cada dos días. Y hay comentarios de los usuarios de 90, que nuevamente sugieren el potencial para una mayor participación del usuario. ]}

•       La cuenta de Twitter de OGP Romania (@ogp_ro) Creado en diciembre 2015, se utiliza para comunicar información sobre los próximos eventos organizados por OGP Rumania o para publicar informes de estos eventos.^{[Nota 37: a finales de noviembre 2016, @ogp_ro tenía tweets de 81 (aproximadamente siete tweets por mes), seguidores de 122 y me gusta de 26. Cabe señalar que Twitter no es una red social muy popular en Rumania (los datos de 2015 estiman las cuentas de usuario de 380,000, pero solo los usuarios activos de 28,000).]}

•       Club OGP (http://ogp.gov.ro/club-ogp/) fue creado en febrero 2014 como una plataforma para interacciones cara a cara con todos los interesados ​​en OGP. Desde su fundación, ha habido reuniones del Club 22 OGP, con participantes provenientes de instituciones públicas, academia, sociedad civil, sector privado y grupos internacionales.^{[Nota 38: una lista completa de todas las reuniones de 22 y sus resúmenes están disponibles en http://ogp.gov.ro/club-ogp/arhiva/. ]}

•       El equipo de implementación de OGP también ha adoptado una política de unirse y participar en las discusiones relacionadas con OGP que fueron iniciadas por otras partes interesadas. Un ejemplo es a través de la lista de correo activa "Datos abiertos" (fecha de eliminación).^{[Nota 39: el archivo de la lista de correo está disponible en https://lists.okfn.org/pipermail/date-deschise/).]}

•       La Cancillería del Primer Ministro en asociación con otras partes interesadas ha organizado eventos, incluidos los Premios OGP Rumanía y el Día Internacional de Datos Abiertos.

La Cancillería del Primer Ministro tuvo menos éxito al completar actividades que requirieron la participación de múltiples instituciones. Por ejemplo, hubo casos en los que los ministerios no cooperaron con el equipo de OGP, como en el caso de negociaciones con la Asociación de Ciudades Rumanas. Estas conversaciones tuvieron un éxito parcial (una reunión se organizó en Oradea), mientras que las negociaciones con la Asociación de Comunas Rumanas para crear conciencia sobre OGP no tuvieron éxito. Esto es particularmente importante para el próximo plan de acción nacional, que amplía las actividades del plan de acción en El nivel subnacional. A partir de entrevistas con OSC y funcionarios públicos, el investigador de IRM observó que el público en general carece de conciencia sobre las actividades de OGP y OGP. En cambio, la conciencia generalmente está restringida a un grupo selecto que ya está involucrado en el proceso. Para llegar a un público más amplio, la estrategia de relaciones públicas del equipo de OGP tendrá que cambiar.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Participación ciudadana: marginal

Responsabilidad pública: no cambió

Las actividades de este compromiso ofrecieron más acceso a tipos específicos de información relacionada con OGP, lo que resultó en un cambio marginal en el acceso a la información. Al mismo tiempo, las partes interesadas podrían utilizar todos los canales de comunicación desarrollados durante la implementación del compromiso de proporcionar información y comentarios a los representantes del gobierno. Mayores oportunidades para que los ciudadanos expresen sus opiniones sobre los procesos de OGP que abren marginalmente el gobierno con respecto a la participación cívica, aunque no está claro hasta qué punto se incorporaron los comentarios en la formulación de políticas.

Llevado adelante?

El compromiso no se traslada al tercer plan de acción nacional en su forma actual. Se intentará un enfoque diferente, utilizando dos proyectos financiados por el Fondo Social Europeo (FSE) 2014 – 2020. Un proyecto ofrecerá cursos de capacitación a diferentes partes interesadas en el área de datos abiertos, y el otro desarrollará y promoverá materiales de información e instrumentos de visualización de datos.