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România

Mejorar la transparencia en la gestión de los activos incautados (RO0041)

Visión general

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Rumania 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Justicia (MJ) a través de la Agencia Nacional para la Gestión de Bienes Incautados (ANABI)

Institución (es) de apoyo: Agencia Nacional de Administración Fiscal

Áreas de política

Acceso a la información, Anticorrupción, Divulgación de Activos, Creación de Capacidades, Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Datos Abiertos, Publicación de información presupuestaria / fiscal

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe intermedio de Rumanía 2016-2018, Informe de fin de período de Rumania 2016-2018

Destacados: No

Resultados iniciales: marginal

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Status quo o problema abordado por el compromiso Según el art. 40 de la Ley n. 318 / 2015 para la creación y operación de la Agencia Nacional para la Gestión de los Bienes Incautados, (1) ANABI publica en un formato abierto y trimestralmente datos e información de interés público generados a partir de la información nacional integrada sistema para registrar el producto del delito. (2) Hasta que el sistema de información esté operativo, la Agencia publica trimestralmente datos e información de interés público sobre sus actividades. Además, para garantizar la transparencia en el proceso de reutilización de bienes inmuebles, de acuerdo con el artículo 31, (3) ”, la Agencia publica en su sitio web información actualizada sobre cada bien inmueble incautado de los procedimientos penales, incluida su situación legal, posición, fotografías , la fecha en que se convirtió en propiedad privada del estado, así como otros datos relevantes ". Objetivo principal Transparencia institucional Breve descripción del compromiso ANABI desarrollará una plataforma que garantizará el acceso a la información sobre la gestión del producto del delito Desafío OPG abordado por el compromiso Aumento de la integridad pública Gestión más efectiva Relevancia de los recursos públicos Acceso a la información Ambición Garantizar el acceso a la información publicar datos abiertos sobre bienes inmuebles incautados y su reutilización social e información de interés público sobre el trabajo de la Agencia. Carga de datos en el portal de datos abiertos data.gov.ro.

Resumen de estado de fin de período de IRM

12 Mejorar la transparencia en la gestión de los bienes incautados.

Texto de compromiso:

ANABI desarrollará una plataforma que garantizará el acceso a la información sobre la gestión del producto del delito.

Objetivo principal:

Transparencia institucional.

Hitos:

    • Desarrolle el sitio web de ANABI, incluida la publicación de datos abiertos e información de interés público.
    • Desarrollar el sistema nacional integrado para el registro del producto del delito.

Institución responsable: Ministerio de Justicia (MJ) a través de la Agencia Nacional para la Gestión de los Bienes Incautados (ANABI)

Instituciones de apoyo: Agencia Nacional de Administración Fiscal (ANAF)

Fecha de inicio: 2016                                                                                 Fecha de finalización: JUNIO de 2017

Nota editorial: El texto del compromiso se abrevia. El texto completo se puede encontrar en el plan de acción nacional OGP 2016 – 2018.

Objetivo de compromiso

La ley 318 / 2015 exige a la Agencia Nacional para la Gestión de los Bienes Incautados (ANABI) que publique trimestralmente la información sobre los activos y propiedades incautados. La información debe divulgarse en el sitio web de ANABI hasta que se implemente el Sistema Nacional Integrado de Información (SIIN). [91] Este compromiso tenía como objetivo establecer el sitio web de ANABI y el SIIN para el registro del producto del delito.

ESTADO

Medio término: sustancial

Para julio de 2016, el sitio web de ANABI ya estaba operativo y publicaba información de interés público de forma regular.

El desarrollo del sistema nacional integrado para el registro del producto del delito se completó solo en parte. Su financiamiento fue asegurado a través del proyecto “Apoyo para lograr los objetivos de la Estrategia Nacional Anticorrupción al aumentar la recuperación de los ingresos del crimen”, que ANABI lleva a cabo en asociación con el Instituto de Gobernanza de Basilea. Según la autoevaluación del gobierno, en mayo 2017, los expertos suizos presentaron un informe sobre los instrumentos informáticos necesarios para la gestión y el mapeo de la gestión de los activos incautados. ANABI luego distribuyó el informe a las partes interesadas relevantes (por ejemplo, el poder judicial, el fiscal, ANAF) y solicitó comentarios.

Fin de plazo: sustancial

El sistema nacional integrado para el registro del producto del delito no está completo. Según la autoevaluación del gobierno, hasta su finalización, ANABI retiene los datos que recibe del fiscal y el poder judicial. [92]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

ANABI ofrece información confiable al público en general sobre la cantidad de activos incautados y la cantidad que el estado pudo vender y recuperar como dinero público. Estos datos permiten contrarrestar noticias falsas en relación con la eficiencia del poder judicial, [93] lo cual es particularmente relevante cuando la opinión pública está dividida en este asunto. [94] Sin embargo, el sistema ANABI aún no es lo suficientemente detallado como para respaldar la formulación de políticas detalladas y basadas en evidencia o la detección proactiva de patrones de delitos de cuello blanco, contribuyendo así a la lucha efectiva contra la corrupción y sus delitos auxiliares.

Llevado adelante?

Este compromiso continúa en el plan de acción nacional 2018 – 2020 como Compromiso 13: “Mejorar la transparencia en la gestión de los activos incautados."

[91] El texto de la ley 318 / 2015 para el establecimiento, la organización y el funcionamiento de la Agencia Nacional para la Administración de Bienes Incautados y para la enmienda y el complemento de ciertos actos normativos, está disponible [en rumano] en https://goo.gl/YRKsRR.

[92] "Plan de acción nacional 2016-2018: Informe de autoevaluación", Open Government Partnership, 2018, páginas 49-50, disponible [en rumano] en https://bit.ly/2vv2yw7.

[93] Por ejemplo, en 2018, el trabajo de la Dirección Nacional Anticorrupción (ADN) antagonizó a los medios de comunicación. Varios medios de comunicación nacionales (por ejemplo, Antena 3) y ex políticos (por ejemplo, Udrea, Ponta) describieron su trabajo como evidencia y acusaciones "abusivas", "motivadas políticamente" y "fabricadas". (“Ponta:“ Știam că se fabrică probe la DNA Ploiești. Grav este că deși sunt dezvăluiri nu se întâmplă nimic ””, Antena3, 12 febrero 2018, disponible [en rumano] en https://bit.ly/2Y9wE4B.) Otros medios internacionales (por ejemplo, Político) y políticos (por ejemplo, Macovei) describen su trabajo como un ejemplo a seguir por otros países también. (Andrew Macdowall, "El ADN del éxito anticorrupción de Rumania", POLITICO, 15 April 2016, disponible en https://politi.co/2Viv7wf.)

[94] Según una encuesta europea de 2017, el 54% de los rumanos tiende a no confiar en la justicia y el sistema legal rumanos. (Ver "Diseñando el futuro de Europa: Confianza en las instituciones Globalización. Apoyo al euro, opiniones sobre libre comercio y solidaridad", Comisión Europea, 2017, Eurobarómetro especial 461, disponible en https://goo.gl/48Ntq6).


Compromisos

Open Government Partnership