Capacitación de funcionarios públicos (RO0058)
Visión General
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de acción de Rumania 2018-2020
Ciclo del plan de acción: 2018
Estado: Activo
Instituciones
Institución principal: Ministerio de Justicia (MJ), Dirección de Prevención del Delito
Instituciones de Apoyo: Dirección General Anticorrupción
Áreas de política
Creación de capacidades, Gobierno ElectrónicoRevisión de IRM
Descripción
Capacitación obligatoria anual de los funcionarios públicos en materia de integridad.
2018-2019
Agencia ejecutora principal / actor Ministerio de Justicia (MJ), Dirección de Prevención del Delito Otros actores involucrados Agentes estatales Dirección General Anticorrupción OSC, sector privado, multilaterales, grupos de trabajo ¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? Como existe un bajo nivel de educación anticorrupción entre los funcionarios públicos, uno de los objetivos propuestos por la Estrategia Nacional Anticorrupción 2016-2020 es implementar módulos de capacitación en línea dedicados al personal directivo y ejecutivo en instituciones y autoridades públicas centrales y locales. , así como aquellos en sus estructuras de subordinación / coordinación.
Agencia ejecutora principal / actor Ministerio de Justicia (MJ), Dirección de Prevención del Delito Otros actores involucrados Agentes estatales Dirección General Anticorrupción OSC, sector privado, multilaterales, grupos de trabajo ¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? Como existe un bajo nivel de educación anticorrupción entre los funcionarios públicos, uno de los objetivos propuestos por la Estrategia Nacional Anticorrupción 2016-2020 es implementar módulos de capacitación en línea dedicados al personal directivo y ejecutivo en instituciones y autoridades públicas centrales y locales. , así como aquellos en sus estructuras de subordinación / coordinación.
Actividad histórica con una entrega verificable Agencia / socio responsable Fecha de inicio: Fecha de finalización: Desarrollo del programa de capacitación MJ Noviembre 2018 Diciembre 2018 Desarrollar el formato de aprendizaje electrónico para los cursos de capacitación profesional MJ Julio 2019 Agosto 2019 Información adicional Presupuesto El presupuesto será 1,103,130 lei . La fuente ya existe, con fondos europeos disponibles para implementar esta acción a través del Programa Administrativo de Capacidad Operativa (OCAP), en el proyecto "Fortalecimiento de la capacidad administrativa de la Secretaría Técnica de la Estrategia Nacional Anticorrupción 2016-2020 para apoyar el implementación de medidas anticorrupción ". El acuerdo de financiación se firmó en 21 noviembre 2017 y tendrá un período de implementación de 22 meses. Correlación con otros programas / estrategias gubernamentales Este compromiso se correlaciona con el objetivo específico no. 4.1 - Aumentar el grado de educación anticorrupción del personal de las autoridades e instituciones públicas centrales y locales, a partir de la Estrategia Nacional Anticorrupción, cuyas acciones incluyen: - Desarrollo por parte del MJ de un programa anual de capacitación en línea sobre servicio público asuntos de integridad, dedicados a la alta gerencia y al personal ejecutivo en instituciones públicas (Compromiso OGP / Compromiso de la Cumbre de Londres); - Organizar y ejecutar programas sectoriales para crear conciencia y nivel de educación anticorrupción entre el personal de la administración pública central y local.
Resumen de estado intermedio de IRM
11 Capacitación obligatoria anual de los funcionarios públicos en materia de integridad.
Texto de compromiso: "MJ proporcionará la plataforma de aprendizaje electrónico y desarrollará materiales de apoyo para la capacitación en línea en el campo de la integridad, accesible desde la plataforma de aprendizaje electrónico del Ministerio de Justicia. Los líderes y ejecutivos de las instituciones y autoridades públicas locales y centrales podrán acceder módulos de aprendizaje electrónico basados en nombres de usuario y contraseñas. Los participantes que seguirán sesiones de capacitación en línea deberán realizar una prueba para completar el curso. Estos módulos interactivos consolidarán la información que ya poseen los usuarios y proporcionarán nueva información sobre ética e integridad . Los participantes tomarán una prueba después de completar los cursos ".
Hitos:
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- Desarrollando el programa de entrenamiento
- Desarrollar el formato de e-learning para los cursos de formación profesional.
Fecha de inicio: Noviembre 2018
Fecha de finalización: Agosto de 2019
Nota editorial: El texto del compromiso se abrevia. El texto completo se puede encontrar en el plan de acción nacional OGP 2018-2010.
Contexto y objetivos
La implementación de la Estrategia Nacional Anticorrupción (SNA) 2012-2015 reveló que el nivel de conocimiento anticorrupción entre los servidores públicos es bajo. En consecuencia, uno de los objetivos del SCN 2016-2020 fue capacitar al personal directivo y ejecutivo de las autoridades públicas centrales y locales, así como de las estructuras subordinadas, sobre cómo prevenir la corrupción. Continuando con el plan de acción anterior de Rumania (2016-2018), este compromiso agrega un elemento anticorrupción a los planes de estudio utilizados en las capacitaciones obligatorias de los servidores públicos.
Como está escrito, la capacitación anticorrupción en este compromiso representa los esfuerzos internos de rendición de cuentas del gobierno que carecen de un elemento de cara al público. Sin embargo, según un representante entrevistado del Ministerio de Justicia (MoJ), el público tendrá acceso a los materiales de aprendizaje electrónico anticorrupción utilizados para capacitar a los servidores públicos, ya que se publicarán en el sitio web del MoJ y se los remitirá a durante las campañas de sensibilización que el Ministerio de Justicia coordinará en el contexto del Compromiso 12 de este plan de acción. [] El programa de capacitación y el formato de aprendizaje electrónico están claramente escritos y son verificables.
Este compromiso podría aumentar el conocimiento de los servidores públicos sobre cómo prevenir conflictos de intereses y eventuales delitos de corrupción. Sin embargo, no especifica el contenido de la capacitación, y sin ningún mecanismo de cumplimiento específico u otra forma de cambiar los incentivos, no está claro qué impacto tendrá en el cambio de malas prácticas. En consecuencia, este compromiso tiene un impacto potencial menor.
Próximos pasos
Si bien la capacitación de los funcionarios públicos en cuestiones de integridad y la sensibilización interna sobre la corrupción pueden contribuir a prevenir la corrupción, el investigador de IRM recomienda agregar un componente de cara al público a este compromiso si se lleva a cabo. Con este fin, el Ministerio de Justicia podría abrir los materiales de capacitación al público y crear conciencia sobre los esfuerzos de capacitación del Ministerio de Justicia, la cantidad de capacitaciones brindadas, la cantidad de servidores públicos que han completado con éxito las capacitaciones y los materiales de capacitación. Si estos elementos se hacen públicos, este compromiso puede aumentar marginalmente la confianza de los ciudadanos en la administración pública.
Sin embargo, en general, dado el bajo impacto potencial de este compromiso, el investigador de IRM no recomienda llevar este compromiso al próximo plan de acción nacional.
[] Entrevista con Ruxandra Banica, Ministerio de Justicia (MoJ), 28 de agosto de 2019.
Compromisos
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Agilizar los procesos de consulta e implicación de los ciudadanos en la formulación de políticas innovadoras.
RO0066, 2020, Desarrollo de capacidades
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Incrementar la participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones.
RO0067, 2020, Gobierno electrónico
-
Extender las iniciativas de gobierno abierto al nivel local.
RO0068, 2020, Desarrollo de capacidades
-
Mejorar el acceso a los servicios sociales para ciudadanos vulnerables
RO0069, 2020, Desarrollo de capacidades
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Crear una base de datos pública centralizada para financiamiento no reembolsable
RO0070, 2020, Gobierno electrónico
-
Analizar y aumentar la disponibilidad de datos sobre asignaciones y adquisiciones públicas
RO0071, 2020, anticorrupción
-
Publicar información sobre proyectos financiados por Rumania en la República de Moldavia.
RO0072, 2020, Ayuda
-
Promover los derechos de los ciudadanos pertenecientes a minorías nacionales.
RO0073, 2020, Acceso a la justicia
-
Evaluar y redactar recomendaciones para mejorar los servicios de salud.
RO0074, 2020, acceso a la información
-
Analizar datos y capacitar a los profesionales de la salud para reducir el riesgo del paciente
RO0075, 2020, Desarrollo de capacidades
-
Eliminar procedimientos burocráticos innecesarios a nivel del gobierno central
RO0076, 2020, Gobierno electrónico
-
Aumentar la cantidad de datos abiertos
RO0077, 2020, acceso a la información
-
Estandarizar las prácticas de consulta pública
RO0048, 2018, Gobierno electrónico
-
Gobierno local abierto
RO0049, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Presupuestos ciudadanos
RO0050, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Participación juvenil
RO0051, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Registro de propuestas de la sociedad civil
RO0052, 2018, Gobierno electrónico
-
Acceso a la información - Local
RO0053, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Información del sector empresarial en línea
RO0054, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Servicios consulares digitales
RO0055, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Transparencia en la financiación de partidos políticos
RO0056, 2018, acceso a la información
-
Fondo Nacional de Inversión Transparencia
RO0057, 2018, acceso a la información
-
Entrenamiento de Funcionarios
RO0058, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Concienciar sobre la corrupción
RO0059, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Transparencia de los bienes incautados
RO0060, 2018, acceso a la información
-
Acceso a servicios sociales
RO0061, 2018, Gobierno electrónico
-
Acceso abierto a la investigación
RO0062, 2018, acceso a la información
-
Educación abierta
RO0063, 2018, acceso a la información
-
Evaluar datos abiertos
RO0064, 2018, acceso a la información
-
Datos Abiertos
RO0065, 2018, acceso a la información
-
Mejora del marco legal y las prácticas relacionadas con el acceso a la información de interés público
RO0030, 2016, acceso a la información
-
Publicación centralizada de información de interés público en el portal único Transparenta.Gov.Ro
RO0031, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Promoviendo los principios del Parlamento Abierto
RO0032, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Gestión mejorada de las solicitudes presentadas para otorgar la ciudadanía
RO0033, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Estandarización de las prácticas de transparencia en los procedimientos de toma de decisiones
RO0034, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Publicación centralizada de proyectos legislativos en la pasarela única Consultare.Gov.Ro
RO0035, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Presupuestos ciudadanos
RO0036, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Mejorar la consulta juvenil y la participación pública
RO0037, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Gobierno abierto subnacional
RO0038, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Promoción de la transparencia en el proceso de toma de decisiones mediante la creación de un registro de transparencia (RUTI)
RO0039, 2016, anticorrupción
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Acceso a indicadores de desempeño monitoreados en la implementación de la Estrategia Nacional Anticorrupción (SCN)
RO0040, 2016, acceso a la información
-
Mejorar la transparencia en la gestión de los activos incautados
RO0041, 2016, acceso a la información
-
Capacitación obligatoria anual de funcionarios sobre cuestiones de integridad
RO0042, 2016, anticorrupción
-
Mejorando el acceso al patrimonio cultural
RO0043, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Datos abiertos y transparencia en la educación
RO0044, 2016, acceso a la información
-
Biblioteca de la escuela virtual y recursos educativos abiertos
RO0045, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Contratación abierta
RO0046, 2016, anticorrupción
-
Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados
RO0047, 2016, acceso a la información
-
Publicación de la información de interés público en un portal gubernamental único: Transparenta.Gov.Ro
RO0019, 2014, acceso a la información
-
Hacer un inventario de los conjuntos de datos producidos por los ministerios y agencias subordinadas
RO0020, 2014, acceso a la información
-
Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional
RO0021, 2014, Gobierno electrónico
-
Ley modificatoria 109 / 2007 sobre la reutilización de la información del sector público
RO0022, 2014, acceso a la información
-
Datos de apertura recopilados del Sistema Nacional de Salud
RO0023, 2014, acceso a la información
-
Datos de apertura recopilados del monitoreo de medidas preventivas como parte de la estrategia nacional anticorrupción 2012-2015
RO0024, 2014, acceso a la información
-
Contratación abierta
RO0025, 2014, anticorrupción
-
Apertura de datos resultantes de proyectos de investigación financiados con fondos públicos
RO0026, 2014, Gobierno electrónico
-
Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados
RO0027, 2014, acceso a la información
-
Capacitación en recursos humanos en el campo de los datos abiertos
RO0028, 2014, acceso a la información
-
Difundir información sobre los principios de OGP y promover el concepto de datos abiertos de una manera accesible
RO0029, 2014, Participación pública
-
Designación de una persona responsable de publicar datos abiertos en cada institución pública
RO0001, 2012, acceso a la información
-
Identificación de necesidades regulatorias, soluciones logísticas y técnicas
RO0002, 2012, acceso a la información
-
Hacer un inventario de conjuntos de datos disponibles (de alto valor)
RO0003, 2012, acceso a la información
-
Publicación prioritaria en las páginas web de instituciones públicas de conjuntos de datos específicos
RO0004, 2012, acceso a la información
-
Iniciando proyectos piloto, en asociaciones
RO0005, 2012, acceso a la información
-
Organización de debates públicos sobre la utilidad de los datos abiertos, en asociaciones
RO0006, 2012, acceso a la información
-
Formato de publicación uniforme y legible por máquina para datos abiertos
RO0007, 2012, acceso a la información
-
Procedimientos para la publicación de conjuntos de datos basados en las recomendaciones de la sociedad civil
RO0008, 2012, acceso a la información
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Procedimientos para quejas de ciudadanos relacionadas con datos abiertos
RO0009, 2012, acceso a la información
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Mecanismo de consulta entre proveedores y beneficiarios de datos abiertos
RO0010, 2012, acceso a la información
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Creación de un sistema de calificación para la evaluación de conjuntos de datos de alto valor
RO0011, 2012, acceso a la información
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Publicación rutinaria de conjuntos de datos específicos en páginas web de instituciones públicas
RO0012, 2012, acceso a la información
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Integrando datos abiertos de instituciones públicas en una única plataforma nacional
RO0013, 2012, acceso a la información
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Inventarios de datos, para facilitar el acceso público
RO0014, 2012, acceso a la información
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Instituir un mecanismo de monitoreo de cumplimiento para datos abiertos
RO0015, 2012, acceso a la información
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Estimulando el mercado para el uso innovador de datos abiertos
RO0016, 2012, acceso a la información
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Publicación rutinaria de conjuntos de datos en la plataforma nacional, 25% de alto valor
RO0017, 2012, acceso a la información
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El Sistema Electrónico de Contratación Pública (SEAP). el Sistema de asignación electrónica para transportes (SAET) /B.1 C) Ampliación de la presentación en línea de formularios fiscales. Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar citaciones y facilitar el acceso a información sobre procedimientos legales. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la obtención de la ciudadanía rumana. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la creación de personas jurídicas sin fines de lucro. El Sistema Integrado de Acceso Electrónico a la Justicia (SIIAEJ)
RO0018, 2012, Acceso a la justicia