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România

Capacitación de funcionarios públicos (RO0058)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Rumania 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Justicia (MJ), Dirección de Prevención del Delito

Instituciones de Apoyo: Dirección General Anticorrupción

Áreas de política

Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Justicia, Justicia para OG

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión pendiente de IRM

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: Revisión pendiente de IRM

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Capacitación obligatoria anual de los funcionarios públicos en materia de integridad.
2018-2019
Agencia ejecutora principal / actor Ministerio de Justicia (MJ), Dirección de Prevención del Delito Otros actores involucrados Agentes estatales Dirección General Anticorrupción OSC, sector privado, multilaterales, grupos de trabajo ¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? Como existe un bajo nivel de educación anticorrupción entre los funcionarios públicos, uno de los objetivos propuestos por la Estrategia Nacional Anticorrupción 2016-2020 es implementar módulos de capacitación en línea dedicados al personal directivo y ejecutivo en instituciones y autoridades públicas centrales y locales. , así como aquellos en sus estructuras de subordinación / coordinación.
Agencia ejecutora principal / actor Ministerio de Justicia (MJ), Dirección de Prevención del Delito Otros actores involucrados Agentes estatales Dirección General Anticorrupción OSC, sector privado, multilaterales, grupos de trabajo ¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? Como existe un bajo nivel de educación anticorrupción entre los funcionarios públicos, uno de los objetivos propuestos por la Estrategia Nacional Anticorrupción 2016-2020 es implementar módulos de capacitación en línea dedicados al personal directivo y ejecutivo en instituciones y autoridades públicas centrales y locales. , así como aquellos en sus estructuras de subordinación / coordinación.
Actividad histórica con una entrega verificable Agencia / socio responsable Fecha de inicio: Fecha de finalización: Desarrollo del programa de capacitación MJ Noviembre 2018 Diciembre 2018 Desarrollar el formato de aprendizaje electrónico para los cursos de capacitación profesional MJ Julio 2019 Agosto 2019 Información adicional Presupuesto El presupuesto será 1,103,130 lei . La fuente ya existe, con fondos europeos disponibles para implementar esta acción a través del Programa Administrativo de Capacidad Operativa (OCAP), en el proyecto "Fortalecimiento de la capacidad administrativa de la Secretaría Técnica de la Estrategia Nacional Anticorrupción 2016-2020 para apoyar el implementación de medidas anticorrupción ". El acuerdo de financiación se firmó en 21 noviembre 2017 y tendrá un período de implementación de 22 meses. Correlación con otros programas / estrategias gubernamentales Este compromiso se correlaciona con el objetivo específico no. 4.1 - Aumentar el grado de educación anticorrupción del personal de las autoridades e instituciones públicas centrales y locales, a partir de la Estrategia Nacional Anticorrupción, cuyas acciones incluyen: - Desarrollo por parte del MJ de un programa anual de capacitación en línea sobre servicio público asuntos de integridad, dedicados a la alta gerencia y al personal ejecutivo en instituciones públicas (Compromiso OGP / Compromiso de la Cumbre de Londres); - Organizar y ejecutar programas sectoriales para crear conciencia y nivel de educación anticorrupción entre el personal de la administración pública central y local.

Resumen de estado intermedio de IRM

11 Capacitación obligatoria anual de los funcionarios públicos en materia de integridad.

Texto de compromiso: "MJ proporcionará la plataforma de aprendizaje electrónico y desarrollará materiales de apoyo para la capacitación en línea en el campo de la integridad, accesible desde la plataforma de aprendizaje electrónico del Ministerio de Justicia. Los líderes y ejecutivos de las instituciones y autoridades públicas locales y centrales podrán acceder módulos de aprendizaje electrónico basados ​​en nombres de usuario y contraseñas. Los participantes que seguirán sesiones de capacitación en línea deberán realizar una prueba para completar el curso. Estos módulos interactivos consolidarán la información que ya poseen los usuarios y proporcionarán nueva información sobre ética e integridad . Los participantes tomarán una prueba después de completar los cursos ".

Hitos:

    • Desarrollando el programa de entrenamiento
    • Desarrollar el formato de e-learning para los cursos de formación profesional.

Fecha de inicio: Noviembre de 2018

Fecha de finalización: Agosto de 2019

Nota editorial: El texto del compromiso se abrevia. El texto completo se puede encontrar en el plan de acción nacional OGP 2018-2010.

Contexto y objetivos

La implementación de la Estrategia Nacional Anticorrupción (SCN) 2012-2015 reveló que el nivel de conocimiento anticorrupción entre los servidores públicos es bajo. En consecuencia, uno de los objetivos del SCN 2016-2020 fue capacitar al personal directivo y ejecutivo en las autoridades públicas centrales y locales, así como en las estructuras subordinadas sobre cómo prevenir la corrupción. Continuando con el plan de acción anterior de Rumania (2016-2018), este compromiso agrega un elemento anticorrupción a los planes de estudio utilizados en las capacitaciones obligatorias de los servidores públicos.

Como está escrito, la capacitación anticorrupción en este compromiso representa los esfuerzos internos de rendición de cuentas del gobierno que carecen de un elemento de cara al público. Sin embargo, según un representante entrevistado del Ministerio de Justicia (MoJ), el público tendrá acceso a los materiales de aprendizaje electrónico anticorrupción utilizados para capacitar a los servidores públicos, ya que se publicarán en el sitio web del MoJ y se los remitirá a durante las campañas de sensibilización que el Ministerio de Justicia coordinará en el contexto del Compromiso 12 de este plan de acción. [] El programa de capacitación y el formato de aprendizaje electrónico están claramente escritos y son verificables.

Este compromiso podría aumentar el conocimiento de los servidores públicos sobre cómo prevenir conflictos de intereses y eventuales delitos de corrupción. Sin embargo, no especifica el contenido de la capacitación, y sin ningún mecanismo de cumplimiento específico u otra forma de cambiar los incentivos, no está claro qué impacto tendrá en el cambio de malas prácticas. En consecuencia, este compromiso tiene un impacto potencial menor.

Próximos pasos

Si bien capacitar a los funcionarios públicos en asuntos de integridad y aumentar la conciencia interna sobre la corrupción puede contribuir a prevenir la corrupción, el investigador de IRM recomienda agregar un componente de cara al público a este compromiso si se lleva a cabo. Con este fin, el Ministerio de Justicia podría abrir los materiales de capacitación al público y crear conciencia sobre los esfuerzos de capacitación del Ministerio de Justicia, la cantidad de capacitaciones proporcionadas, el número de servidores públicos que han completado con éxito las capacitaciones y los materiales de capacitación. Si estos elementos se hacen públicos, este compromiso puede aumentar marginalmente la confianza de los ciudadanos en la administración pública.

Sin embargo, en general, dado el bajo impacto potencial de este compromiso, el investigador de IRM no recomienda llevar este compromiso al próximo plan de acción nacional.

[] Entrevista con Ruxandra Banica, Ministerio de Justicia (MoJ), 28 de agosto de 2019.

Compromisos

  1. Estandarizar las prácticas de consulta pública

    RO0048, 2018, Gobierno electrónico

  2. Gobierno local abierto

    RO0049, 2018, Desarrollo de capacidades

  3. Presupuestos ciudadanos

    RO0050, 2018, Desarrollo de capacidades

  4. Participación juvenil

    RO0051, 2018, Desarrollo de capacidades

  5. Registro de propuestas de la sociedad civil

    RO0052, 2018, Gobierno electrónico

  6. Acceso a la información - Local

    RO0053, 2018, Desarrollo de capacidades

  7. Información del sector empresarial en línea

    RO0054, 2018, Desarrollo de capacidades

  8. Servicios consulares digitales

    RO0055, 2018, Desarrollo de capacidades

  9. Transparencia en la financiación de partidos políticos

    RO0056, 2018, acceso a la información

  10. Fondo Nacional de Inversión Transparencia

    RO0057, 2018, acceso a la información

  11. Entrenamiento de Funcionarios

    RO0058, 2018, Desarrollo de capacidades

  12. Concienciar sobre la corrupción

    RO0059, 2018, Desarrollo de capacidades

  13. Transparencia de los bienes incautados

    RO0060, 2018, acceso a la información

  14. Acceso a servicios sociales

    RO0061, 2018, Gobierno electrónico

  15. Acceso abierto a la investigación

    RO0062, 2018, acceso a la información

  16. Educación abierta

    RO0063, 2018, acceso a la información

  17. Evaluar datos abiertos

    RO0064, 2018, acceso a la información

  18. Datos Abiertos

    RO0065, 2018, acceso a la información

  19. Mejora del marco legal y las prácticas relacionadas con el acceso a la información de interés público

    RO0030, 2016, acceso a la información

  20. Publicación centralizada de información de interés público en el portal único Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Desarrollo de capacidades

  21. Promoviendo los principios del Parlamento Abierto

    RO0032, 2016, Desarrollo de capacidades

  22. Compromiso destacado Gestión mejorada de las solicitudes presentadas para otorgar la ciudadanía

    RO0033, 2016, Desarrollo de capacidades

  23. Estandarización de las prácticas de transparencia en los procedimientos de toma de decisiones

    RO0034, 2016, Desarrollo de capacidades

  24. Publicación centralizada de proyectos legislativos en la pasarela única Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Desarrollo de capacidades

  25. Presupuestos ciudadanos

    RO0036, 2016, Desarrollo de capacidades

  26. Mejorar la consulta juvenil y la participación pública

    RO0037, 2016, Desarrollo de capacidades

  27. Gobierno abierto subnacional

    RO0038, 2016, Desarrollo de capacidades

  28. Promoción de la transparencia en el proceso de toma de decisiones mediante la creación de un registro de transparencia (RUTI)

    RO0039, 2016, anticorrupción

  29. Acceso a indicadores de desempeño monitoreados en la implementación de la Estrategia Nacional Anticorrupción (SCN)

    RO0040, 2016, acceso a la información

  30. Mejorar la transparencia en la gestión de los activos incautados

    RO0041, 2016, acceso a la información

  31. Capacitación obligatoria anual de funcionarios sobre cuestiones de integridad

    RO0042, 2016, anticorrupción

  32. Mejorando el acceso al patrimonio cultural

    RO0043, 2016, Desarrollo de capacidades

  33. Datos abiertos y transparencia en la educación

    RO0044, 2016, acceso a la información

  34. Biblioteca de la escuela virtual y recursos educativos abiertos

    RO0045, 2016, Desarrollo de capacidades

  35. Contratación abierta

    RO0046, 2016, anticorrupción

  36. Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados

    RO0047, 2016, acceso a la información

  37. Publicación de la información de interés público en un portal gubernamental único: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, acceso a la información

  38. Hacer un inventario de los conjuntos de datos producidos por los ministerios y agencias subordinadas

    RO0020, 2014, acceso a la información

  39. Compromiso destacado Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional

    RO0021, 2014, Gobierno electrónico

  40. Ley modificatoria 109 / 2007 sobre la reutilización de la información del sector público

    RO0022, 2014, acceso a la información

  41. Datos de apertura recopilados del Sistema Nacional de Salud

    RO0023, 2014, acceso a la información

  42. Datos de apertura recopilados del monitoreo de medidas preventivas como parte de la estrategia nacional anticorrupción 2012-2015

    RO0024, 2014, acceso a la información

  43. Contratación abierta

    RO0025, 2014, anticorrupción

  44. Apertura de datos resultantes de proyectos de investigación financiados con fondos públicos

    RO0026, 2014, Gobierno electrónico

  45. Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados

    RO0027, 2014, acceso a la información

  46. Capacitación en recursos humanos en el campo de los datos abiertos

    RO0028, 2014, acceso a la información

  47. Difundir información sobre los principios de OGP y promover el concepto de datos abiertos de una manera accesible

    RO0029, 2014,

  48. Designación de una persona responsable de publicar datos abiertos en cada institución pública

    RO0001, 2012, acceso a la información

  49. Identificación de necesidades regulatorias, soluciones logísticas y técnicas

    RO0002, 2012, acceso a la información

  50. Hacer un inventario de conjuntos de datos disponibles (de alto valor)

    RO0003, 2012, acceso a la información

  51. Publicación prioritaria en las páginas web de instituciones públicas de conjuntos de datos específicos

    RO0004, 2012, acceso a la información

  52. Iniciando proyectos piloto, en asociaciones

    RO0005, 2012, acceso a la información

  53. Organización de debates públicos sobre la utilidad de los datos abiertos, en asociaciones

    RO0006, 2012, acceso a la información

  54. Formato de publicación uniforme y legible por máquina para datos abiertos

    RO0007, 2012, acceso a la información

  55. Procedimientos para la publicación de conjuntos de datos basados ​​en las recomendaciones de la sociedad civil

    RO0008, 2012, acceso a la información

  56. Procedimientos para quejas de ciudadanos relacionadas con datos abiertos

    RO0009, 2012, acceso a la información

  57. Mecanismo de consulta entre proveedores y beneficiarios de datos abiertos

    RO0010, 2012, acceso a la información

  58. Creación de un sistema de calificación para la evaluación de conjuntos de datos de alto valor

    RO0011, 2012, acceso a la información

  59. Publicación rutinaria de conjuntos de datos específicos en páginas web de instituciones públicas

    RO0012, 2012, acceso a la información

  60. Integrando datos abiertos de instituciones públicas en una única plataforma nacional

    RO0013, 2012, acceso a la información

  61. Inventarios de datos, para facilitar el acceso público

    RO0014, 2012, acceso a la información

  62. Instituir un mecanismo de monitoreo de cumplimiento para datos abiertos

    RO0015, 2012, acceso a la información

  63. Estimulando el mercado para el uso innovador de datos abiertos

    RO0016, 2012, acceso a la información

  64. Publicación rutinaria de conjuntos de datos en la plataforma nacional, 25% de alto valor

    RO0017, 2012, acceso a la información

  65. El Sistema Electrónico de Contratación Pública (SEAP). el Sistema de asignación electrónica para transportes (SAET) /B.1 C) Ampliación de la presentación en línea de formularios fiscales. Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar citaciones y facilitar el acceso a información sobre procedimientos legales. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la obtención de la ciudadanía rumana. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la creación de personas jurídicas sin fines de lucro. El Sistema Integrado de Acceso Electrónico a la Justicia (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Acceso a la justicia

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