Acceso abierto a la investigación (RO0062)

Acceso abierto a los resultados de la investigación.
2018-2020 Agencia ejecutora principal / actor Ministerio de Investigación e Innovación (MCI) Otros actores involucrados Actores estatales Ministerio de Educación Nacional OSC, sector privado, multilaterales, grupos de trabajo Centro para la Innovación Pública Kosson.ro ¿Cuál es el problema público que tendrá el compromiso? ¿dirección? La Comisión Europea ha introducido el cumplimiento de los principios de Acceso Abierto en los principales programas de financiación para educación e investigación (FP7, Erasmus +, Horizon 2020, Foro Europeo de Investigación). En abril 2012, la Academia rumana firmó una Declaración de apoyo de Open Science como miembro de ALLEA - Todas las academias europeas que, junto con los otros signatarios, pidieron "la implementación de los principios de Open Science para publicaciones, datos de investigación, software, recursos educativos e investigación de infraestructuras ". Descripción del compromiso ¿Qué es el compromiso? El compromiso tiene como objetivo llevar a la adopción de una estrategia nacional de acceso abierto para resultados de investigación, mediante la implementación de programas piloto y corroborando investigaciones y consultas públicas. ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? (1) Identificar y apoyar una institución pública piloto (ministerio, agencia, universidad, instituto de investigación) que adoptará una política de publicación, comunicación y valorización de todos los resultados científicos financiados por fondos públicos con acceso abierto. (2) Identificar un dominio con menor potencial de controversia de reutilización comercial; el desarrollo de reglas sobre la publicación de resultados de investigación abiertos bajo una licencia abierta; implementación de estas reglas para adquisiciones de instituciones públicas centrales o proyectos financiados por ellas. Cree un repositorio para los datos resultantes de estos proyectos. 35 ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP? Publicación de estudios y resultados de investigación financiados con fondos públicos, así como el establecimiento de un marco que permita la adopción a nivel nacional de políticas en línea con la Recomendación de la Comisión C (2012) 4890, que requiere que cada Estado miembro desarrolle sus propias políticas de acceso abierto. Actividad histórica con una entrega verificable Agencia / socio responsable Fecha de inicio: Fecha de finalización: Identificar una institución piloto y desarrollar el programa piloto MCI 2019 2020 Implementación del piloto MCI 2019 2020 Mapeo de prácticas y políticas institucionales de OA en Rumania MCI 2019 2020 Transposición de la Desarrolló reglas sobre OA en los futuros programas de financiamiento para investigación, similar a las disposiciones de Horizon 2020 MCI 2019 2020 Desarrollar y adoptar una estrategia nacional sobre OA MCI 2019 2020 Información adicional Correlación con otros programas / estrategias gubernamentales Estrategia Nacional para la Agenda Digital, Estrategia Nacional para Investigación, Desarrollo e Innovación, Ley n. 1 / 2011 sobre educación nacional, Acuerdo de Asociación Ro-UE 2014-2020

15. Acceso abierto a los resultados de la investigación.

Texto de compromiso: "El compromiso tiene como objetivo llevar a la adopción de una estrategia nacional de acceso abierto para resultados de investigación, mediante la implementación de programas piloto y corroborando investigaciones y consultas públicas".

Hitos:

15. • Identificar una institución piloto y desarrollar el programa piloto.
    • Implementación del piloto.
    • Mapeo de prácticas y políticas institucionales de OA en Rumania
    • Transposición de las normas desarrolladas sobre OA en los futuros programas de financiación para investigación, similar a las disposiciones de Horizonte 2020
    • Desarrollar y adoptar una estrategia nacional sobre AA

Fecha de inicio: 2018 .................................................

Fecha de finalización: 2020

Nota editorial: El texto del compromiso se abrevia. El texto completo se puede encontrar en el plan de acción nacional OGP 2018-2020.

Contexto y objetivos

La Comisión Europea ha ordenado el cumplimiento de los principios de acceso abierto en los principales programas de financiación para educación e investigación (es decir, FP7, Erasmus +, Horizonte 2020, Foro Europeo de Investigación). En abril de 2012, la Academia Rumana de Ciencias firmó una Declaración de Open Science Support como miembro de All European Academies, que, junto con los otros signatarios, pidió "la implementación de los principios de Open Science para publicaciones, datos de investigación, software, recursos educativos e investigación de infraestructuras ". [ 134 ] Desde entonces, sin embargo, la investigación financiada a nivel nacional no se publica obligatoriamente bajo acceso abierto, y hay muy pocas publicaciones de acceso abierto. Esto disminuye las posibilidades de los investigadores rumanos de obtener subvenciones de investigación de la UE, [ 135 ] y deja a los menos experimentados vulnerables a las publicaciones y revistas engañosas de acceso abierto. [ 136 ] En consecuencia, muchos investigadores rumanos se resisten a publicar en revistas de acceso abierto, por temor a que pueda afectar negativamente sus carreras. [ 137 ]

Este compromiso tiene varios objetivos para ayudar a resolver este problema, desde apoyar una política piloto para la publicación de acceso abierto de resultados científicos, financiada con fondos públicos, hasta crear un repositorio para los datos publicados de ese modo. Por lo tanto, respalda el acceso a la información (es decir, resultados de investigación) Esto será ayudado por la construcción de una infraestructura integral de TI, capaz de almacenar y difundir correctamente los resultados de la investigación.

Los hitos de este compromiso son verificables, pero podrían ser más detallados. De hecho, las preguntas abiertas sobre cómo implementar el compromiso han provocado, al menos en parte, algunos desacuerdos entre el Ministerio de Investigación e Innovación (MCI) y la institución implementadora piloto, el Instituto para la Investigación de la Calidad de Vida (ICCV), eso probablemente retrasará la creación de un único repositorio interoperable de investigación de acceso abierto. Por ejemplo, uno de los desacuerdos se centra en quién tiene la responsabilidad de construir el portal: ICCV únicamente o con la asistencia de MCI. [ 138 ] Se logrará algún progreso con la implementación de la próxima Estrategia Nacional de Desarrollo, Investigación e Innovación (SNCDI) (2020 en adelante), que puede poner más énfasis en el acceso abierto a los resultados de la investigación. [ 139 ] Pero el representante de MCI entrevistado no tenía una visión clara de cómo se implementará el próximo SNCDI, o cuántos programas de financiamiento tendrán una cláusula de acceso abierto, o qué porcentaje de los resultados de la investigación se abrirán. [ 140 ] Por lo tanto, si este compromiso se completa como está escrito, es probable que tenga un impacto menor en la cantidad de investigación de acceso abierto, así como en la calidad general de la investigación rumana.

Próximos pasos

Se necesitan más pasos intermedios para transformar las prácticas que rodean el acceso abierto a la producción de investigación en Rumania. Rumanía actualmente consume más producción científica de la que produce y, en consecuencia, se beneficiará de una implementación proactiva de arriba hacia abajo de los principios de la ciencia abierta. [ 141 ] Por lo tanto, el investigador de IRM recomienda llevar este compromiso al próximo plan de acción, con las siguientes recomendaciones para ayudar a mejorar su diseño e implementación:

Comprométase a reformas sin vacilaciones, a mayor escala y de mayor velocidad.

• MCI podría realizar el ejercicio de mapeo (Milestone 3) como parte de los preparativos para el diseño del nuevo SNCDI, no como parte de su implementación. Según un representante de la sociedad civil, MCI podría involucrar a organizaciones de la sociedad civil que tengan una amplia experiencia en el campo, así como también depender de la experiencia y los recursos de OpenAIRE. [ 142 ]
• Al trazar el mapa de las prácticas y políticas de acceso abierto en Rumania, MCI podría identificar a los campeones del acceso abierto, es decir, instituciones que han tomado medidas extraordinarias para promover el acceso abierto o la ciencia abierta. MCI podría entonces reconocer públicamente sus esfuerzos y resultados recompensándolos o patrocinando aún más sus esfuerzos.
• MCI podría comprometerse a ofrecer apoyo financiero inquebrantable para la publicación de acceso abierto. Por ejemplo, se puede construir un presupuesto multiplicando el número promedio de publicaciones producidas por el personal científico rumano con el costo promedio de publicación bajo acceso abierto. Este fondo podría reservarse para institutos de investigación, academia y universidades para cubrir los costos de acceso abierto. Según el representante de la Academia rumana, este fondo sería un apoyo significativo a los esfuerzos de acceso abierto. [ 143 ]
• Finalmente, MCI podría imponer una cláusula que requiera que los receptores de fondos publiquen al menos el 50 por ciento de su producción de investigación bajo acceso abierto para todos los fondos de investigación que ofrece MCI. Solo una cuota alta creará un impacto significativo.

Comprometerse con la infraestructura y la capacitación necesarias para el acceso abierto.

• MCI podría asumir un papel de liderazgo en la investigación piloto de publicaciones bajo acceso abierto. Con este fin, MCI podría asociarse con el ICCV y diseñar un plan de acción claro con responsabilidades detalladas para cada socio y una línea de financiación clara para una infraestructura nacional que pueda conectarse a otras infraestructuras de acceso abierto existentes. [ 144 ]
• MCI podría reunir un equipo de expertos y ordenarles que promuevan el acceso abierto en todos los institutos de investigación más importantes de Rumania. En particular, los expertos de MCI podrían explicar (durante las capacitaciones en persona o mediante capacitaciones en línea) los requisitos para publicar bajo acceso abierto, los fondos necesarios y disponibles y cómo obtenerlos, los beneficios de publicar el acceso abierto y los riesgos relacionados con estafa de publicaciones de acceso abierto. Además, los expertos podrían capacitar y acreditar al especialista en datos de cada instituto de investigación para archivar, recuperar, cargar y compartir los resultados de la investigación en diferentes plataformas de acceso abierto. [ 145 ]

[ 134 ] "Ciencia abierta para el siglo XXI: una declaración de TODAS las academias europeas", Asamblea General de ALLEA, 21-11 de abril de 12, disponible en http://bit.ly/2mmEWst.

[ 135 ] Entrevista con Ovidiu Voicu, Centro de Innovación Pública (CPI), 16 de abril de 2019.

[ 136 ] Entrevista con Bogdan Simionescu, Academia rumana, 2 de septiembre de 2019.

[ 137 ] Entrevista con Eugen Scarlat, Ministerio de Investigación e Innovación (MCI), 24 de abril de 2019.

[ 138 ] Entrevista con Eugen Scarlat, MCI, 24 de abril de 2019; Entrevista con Ovidiu Voicu, CPI, 16 de abril de 2019;

[ 139 ] Entrevista con Eugen Scarlat, MCI, 24 de abril de 2019.

[ 140 ] Entrevista con Eugen Scarlat, MCI, 24 de abril de 2019.

[ 141 ] Simionescu, B. (2017) "Open science, un fenomen pregătit să schimbe realitatea cercetării", Market Watch, disponible [en rumano] en http://bit.ly/2kGpY05.

[ 142 ] Entrevista con Ovidiu Voicu, CPI, 16 de abril de 2019.

[ 143 ] Entrevista con Bogdan Simionescu, Academia rumana, 2 de septiembre de 2019.

[ 144 ] Entrevista con Ovidiu Voicu, CPI, 16 de abril de 2019; Entrevista con Sorin Cace, Instituto de Investigación de la Calidad de Vida (ICCV), 30 de agosto de 2019.

[ 145 ] Entrevista con Sorin Cace, ICCV, 30 de agosto de 2019; Entrevista con Bogdan Simionescu, Academia rumana, 2 de septiembre de 2019.

[ 146 ] Comisión Europea (2018) "Monitor de educación y formación: Rumania", disponible en http://bit.ly/2m1potM.

15. Acceso abierto a los resultados de la investigación.

Limitada

El Ministerio de Investigación, Innovación y Digitalización (MCID) encargó la Unidad Ejecutiva para el Financiamiento de la Educación Superior, Investigación, Crecimiento e Innovación (UEFCDI) [ 73 ] para poner a prueba el programa de acceso abierto. [ 74 ] UEFCDI lanzó un esquema de reembolso en 2019 para hasta aproximadamente 1,000 solicitudes relacionadas con la participación en conferencias, tarifas de cursos, acceso a redes de investigación fuera de Rumania, actividades de protección de la propiedad intelectual y costos de publicación en revistas de acceso abierto. [ 75 ]

UEFCDI publicó una presentación de PowerPoint de octubre de 2018, que enumera los motores de búsqueda académicos de publicaciones rumanas publicadas en revistas de acceso abierto. [ 76 ] Además, en octubre de 2018, UEFCDI presentó a los investigadores en el “Taller Nacional Rumano OpenAIRE - Implementación de Acceso Abierto y Ciencia Abierta en Rumania” ejemplos de colaboración en ciencia abierta, incluidos BrainMap y Engage in the Rumanian Research Infrastructures System (ERRIS). [ 77 ] Finalmente, UEFCDI coorganizó la formación para investigadores que deseen publicar su investigación en revistas de acceso abierto. [ 78 ] Sin embargo, ninguna de estas iniciativas ofreció un mapeo claro de las prácticas y políticas de acceso abierto en Rumania y, por lo tanto, un punto de referencia para medir las mejoras, como se estipula en el compromiso.

El Plan Nacional de Investigación, Desarrollo e Innovación 2021-2027 no se redactó durante el período del plan de acción, por lo que no se completó la disposición de que toda la investigación financiada con fondos públicos esté disponible públicamente con una estrategia de acceso abierto. [ 79 ] No obstante, el Plan Nacional de Investigación, Desarrollo e Innovación 2021-2027 se desarrollará a través de un proyecto cofundado por la UE SIPOCA 592 y tendrá un componente de ciencia abierta. [ 80 ]

Anteriormente, la investigación financiada a nivel nacional en Rumania no se publicaba obligatoriamente en acceso abierto, y los investigadores de Rumania estaban muy preocupados por la publicación de sus trabajos en acceso abierto. [ 81 ] Como resultado de este compromiso, la UEFCDI ha permitido a los investigadores solicitar la cobertura de sus tarifas de publicación si publicaron bajo el régimen de acceso abierto en revistas reconocidas. Sin embargo, esta corriente de financiación se cerró en 2020. [ 82 ] y las lecciones aprendidas del piloto de 2019 no están disponibles. No está claro en la lista de premios lo que cubría la financiación (por ejemplo, tarifas de cursos, tarifas de conferencias o tarifas de acceso abierto). [ 83 ]