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Rumania

Evaluar datos abiertos (RO0064)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Rumania 2018-2020

Ciclo del Plan de Acción: 2018

Estatus

Instituciones

Institución líder: Secretaría General de Gobierno (SGG) — Dirección de Tecnologías de la Información

Institución(es) de apoyo: La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

Áreas de política

Acceso a la información, Desarrollo de capacidades, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de transición de Rumanía 2018-2020, Informe de diseño de Rumanía 2018-2020

Primeros resultados: sin datos de IRM

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Medir el impacto de la reutilización de datos abiertos
2018-2020 Agencia ejecutora principal / actor Secretaría General del Gobierno (SGG) - Dirección de Tecnología de la Información Otros actores involucrados otros La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) OSC, sector privado, multilaterales, grupos de trabajo Qué es el público problema que abordará el compromiso? A nivel de la Unión Europea, la madurez de los datos abiertos en los miembros declarados se evalúa anualmente (desde 2015) por la Comisión Europea. Para los informes 2015-2017, se evaluaron los principales problemas de 2: el nivel de preparación de datos abiertos, que está estrechamente relacionado con la existencia e implementación de las políticas necesarias y la madurez del portal de datos abiertos. Comenzando con el análisis 2018, se evalúan los temas de evaluación 4: Política de datos abiertos, Impacto de datos abiertos, Portales de datos abiertos y Calidad de datos abiertos. Del Informe 2018 resultó que Rumania se está quedando atrás en cuanto a la reutilización de datos abiertos y la medición de la reutilización y el impacto del OD. Descripción del compromiso ¿Qué es el compromiso? En el marco del proyecto Creación de capacidad en el ámbito de la gobernanza pública de Rumanía, se desarrollarán indicadores de reutilización e impacto de los datos abiertos. ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? Desarrollo de indicadores de impacto en la publicación de datos abiertos ¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP? Aumento de la reutilización de datos abiertos de la administración pública Actividad de hito con un producto comprobable Entrega responsable / socio Fecha de inicio: Fecha de finalización: Desarrollo de indicadores y metodología para medir la reutilización de datos abiertos y el impacto SGG / OCDE 2019 2019 39 Iniciar monitoreo y evaluación de reutilización de datos abiertos e impacto SGG 2019 2020 Actividades para promover la reutilización de datos abiertos SGG 2019 2020 Información adicional Presupuesto EEE / Mecanismo financiero noruego 2014-2021 Correlación con otros programas / estrategias gubernamentales Estrategia nacional para la Agenda Digital

Resumen de estado intermedio de IRM

17. Medición del impacto de la reutilización de datos abiertos.

Texto de compromiso: "En el marco del proyecto Creación de capacidad en el campo de la gobernanza pública de Rumania, se desarrollarán indicadores de reutilización e impacto de los datos abiertos".

Hitos de compromiso:

    • Desarrollo de indicadores y metodología para medir el uso y el impacto de los datos abiertos.
    • Comience a monitorear y evaluar la reutilización de datos abiertos y su impacto
    • Actividades para promover la reutilización de datos abiertos.

Fecha de inicio: 2019

Fecha de finalización: 2020

Nota editorial: El texto del compromiso se abrevia. El texto completo se puede encontrar en el plan de acción nacional OGP 2018-2020.

Contexto y objetivos

Desde 2018, la Comisión Europea evalúa la madurez de los datos abiertos en Europa utilizando cuatro dimensiones: (1) política de datos abiertos, (2) impacto de datos abiertos, (3) portales de datos abiertos y (4) calidad de datos abiertos. Según los resultados de 2018 de la Comisión Europea, Rumanía está rezagada en la reutilización de datos abiertos y en la medición del impacto y la reutilización de datos abiertos. [ 154 ] Además, según un representante de OGP entrevistado, la falta de una metodología y mediciones de la (re) utilización e impacto de los datos abiertos es un problema al que se enfrentan muchos países. [ 155 ] Este compromiso tiene como objetivo desarrollar indicadores de impacto y (re) utilización, monitorear y evaluar el (re) uso e impacto de los datos abiertos, y promover su (re) uso entre la sociedad civil y el sector empresarial. A través de sus actividades, este compromiso promueve el acceso a la información y la participación cívica.

Las soluciones propuestas por este compromiso son triples:

  • La Secretaría General del Gobierno (SGG) desarrollará indicadores y una metodología para medir la reutilización y el impacto de los datos abiertos, en cooperación con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), a través del proyecto financiado a través del Espacio Económico Europeo (EEE) y Mecanismo financiero noruego 2014-2021. Según el representante de OGP, el acuerdo no oficial y los conceptos principales existen, mientras que todo lo demás todavía se está definiendo. [ 156 ]

(2) SGG comenzará a monitorear y evaluar la reutilización e impacto de los datos abiertos.

(3) SGG promoverá la reutilización de datos abiertos.

Los hitos tal como están escritos son lo suficientemente específicos como para ser verificables, pero carecen de detalles clave. Cuando se entrevistó al representante de OGP, proporcionó detalles adicionales, como que el proyecto "Creación de capacidad - Centros de datos del gobierno" de la OCDE proporcionará indicadores y metodología para medir la (re) utilización de datos abiertos, y los adaptará a Rumania. Según el representante de SGG, SGG planea consultar a la sociedad civil sobre cómo aplicar los indicadores al caso rumano, aunque faltan detalles de adaptación. [ 157 ] Según los informes, el monitoreo y la evaluación se realizarán anualmente y se utilizarán para mostrar a la administración pública los beneficios comerciales y administrativos, pero no hay detalles sobre cómo se realizará el monitoreo, sobre qué metodología se utilizará o el grupo objetivo. Finalmente, SGG medirá la satisfacción de los creadores y usuarios de datos abiertos con el portal de datos abiertos y les pedirá que identifiquen conjuntos de datos de alto valor; [ 158 ] recopilar ejemplos de (re) utilización de datos abiertos; [ 159 ] y agregue nuevos ejemplos de reutilización de datos abiertos a una sección dedicada "Actividades" dentro del portal de datos abiertos data.gov.ro, entre otras actividades. Teniendo esto en cuenta, si bien el compromiso elaborado ayudará claramente a SGG a medir la (re) utilización de datos abiertos, el compromiso tal como está escrito tiene un impacto potencial menor.

Próximos pasos

Este compromiso aborda un área política importante, pero podría beneficiarse de un mayor grado de especificidad cuando se lleva adelante:

  • El SGG podría detallar qué se entiende por adaptación de los indicadores de la OCDE al contexto rumano y cómo se llevará a cabo, por ejemplo, mediante una encuesta, discusiones con los usuarios y generadores de datos, etc.
  • SGG podría proporcionar un plan detallado sobre cómo se llevará a cabo el seguimiento de la reutilización y el impacto de los datos abiertos; por ejemplo, definir una metodología de seguimiento, un calendario, formular hipótesis de prueba y detallar cómo se publicarán los resultados del seguimiento y cómo se harán las recomendaciones. y se implementarán las conclusiones.
  • Finalmente, en las versiones futuras de los compromisos de OGP, SGG debe detallar específicamente qué se entiende por "actividades", de modo que los informes de IRM puedan medir el verdadero potencial de lo que se planifica.

[ 154 ] Portal europeo de datos (2018) "Madurez de datos abiertos en Europa", disponible en http://bit.ly/2kGyfAS.

[ 155 ] Entrevista con Larisa Panait, Secretaría General del Gobierno - Open Government Partnership punto de contacto (contacto OGP), 15 de abril de 2019.

[ 156 ] Entrevista con Larisa Panait, contacto de OGP, 15 de abril de 2019.

[ 157 ] Ibíd.

[ 158 ] "Chestionar data.gov.ro", OGP, disponible [en rumano] en http://bit.ly/2mplQSj.

[ 159 ] "Exemple de reutilizare a datelor deschise", OGP Rumania, 7 de septiembre de 2018, disponible [en rumano] en http://bit.ly/2kIQgi0.

Resumen de estado de fin de período de IRM

17. Medir el impacto de la reutilización de datos abiertos

Limitada

Según un representante del SGG, el proyecto de la OCDE que habría proporcionado los indicadores y la metodología para medir el (re) uso de datos abiertos no avanzó de acuerdo con el plan. [ 92 ] En consecuencia, los dos primeros hitos de este compromiso, que estaban vinculados a este proyecto, no se iniciaron durante el período del plan de acción. En cambio, SGG solicitó financiamiento público para desarrollar la metodología y los indicadores internamente. [ 93 ]

SGG llevó a cabo una variedad de actividades promocionales sobre la reutilización de datos abiertos, incluida la presentación de buenas prácticas en el portal de datos abiertos. [ 94 ] en las redes sociales, [ 95 ] organizar seminarios web y grupos de trabajo, [ 96 ] asistir a eventos de lanzamiento de aplicaciones, [ 97 ] organizar una jornada de datos abiertos, [ 98 ] y la creación de un rincón dedicado en el portal de datos abiertos de Rumanía data.gov.ro para desarrolladores que deseen trabajar con datos abiertos. [ 99 ] Además, según el repositorio de OGP, SGG adoptó la licencia abierta para los datos abiertos CC-BY 4.0 para estimular el (re) uso de los datos abiertos. [ 100 ] Actualmente hay 10 aplicaciones que utilizan conjuntos de datos abiertos en el data.gov.ro plataforma, en comparación con tres antes del período del plan de acción.

[ 92 ] Entrevista a Larisa Panait, Secretaría General de Gobierno - Open Government Partnership punto de contacto (contacto OGP), 3 de diciembre de 2020.
[ 93 ] El mandato se da mediante una Orden Ministerial núm. 333/2019 emitido por MCI.
[ 94 ] Buenas prácticas en el Portal de Datos Abiertos, https://data.gov.ro/showcase
[ 95 ] Buenas prácticas en redes sociales, http://www.facebook.com/RomaniaOGP
[ 96 ] Webinars y grupos de trabajo, https://data.gov.ro/blog
[ 97 ] Eventos de lanzamiento de aplicaciones, meserii.ro
[ 99 ] Open Data Portal, rincón para el desarrollador, https://data.gov.ro/pages/developers
[ 100 ] Portal centralizado, https://bit.ly/36Gp6Oc

Compromisos

Open Government Partnership