Apoyando la apertura, la transparencia y el empoderamiento del gobierno a través de datos abiertos (GBSC0003)

ID de compromiso

GBSC0003

Título del compromiso

Apoyando la apertura, la transparencia y el empoderamiento del gobierno a través de datos abiertos

Problema

Estrategia digital de Escocia establece nuestra ambición de ser una nación basada en datos. Valoramos el papel transformador que pueden desempeñar los datos para aumentar la transparencia, empoderar a las comunidades, transformar productos y servicios, impulsar la innovación y mejorar los resultados.

La pandemia ha resaltado la importancia de los datos para ahorrar tiempo, dinero y vidas. La publicación y el intercambio interno de datos abiertos permite ganancias de eficiencia, ahorro de costos y mejora del servicio. Queremos que más de nuestros datos estén disponibles abiertamente y que los datos del sector público sean fáciles de encontrar. Las personas, las empresas y los desarrolladores pueden usar datos abiertos para crear productos para la toma de decisiones en una variedad de niveles.

Los datos que publicamos deben ser accesibles y satisfacer las necesidades de los usuarios, proporcionar información y apoyar la toma de decisiones. Diferentes audiencias tienen diferentes necesidades. Nuestro enfoque debe basarse en la comprensión de estas necesidades y debe estar dirigido a respaldar los resultados, reduciendo la carga del uso y la reutilización de datos.

Necesitamos encontrar una manera de conectarnos con usuarios que no están comprometidos con los datos, considerando igualdades y habilidades. Reconocemos el valor de apoyar otros temas de gobierno abierto a través de datos; por ejemplo, empoderar a las personas para que utilicen los datos a fin de comprender y tomar decisiones para reducir su impacto en el calentamiento global.

La forma en que los servicios públicos toman decisiones utilizando datos es tan importante como los datos que publican. Esto incluye el uso de Inteligencia Artificial confiable, ética e inclusiva, como se describe en Estrategia de IA de Escocia.

Status quo

Los organismos públicos escoceses publican una amplia variedad de datos, muchos de ellos en formatos reutilizables. Sabemos que esto es muy valorado por una comunidad de usuarios comprometida y enérgica.

También sabemos que muchas personas no pueden encontrar los datos que buscan. En algunos casos, no saben qué datos existen o cómo se definen y describen los datos. Esto significa que no pueden usar y reutilizar fácilmente los datos para ayudarlos a tomar decisiones informadas. Sabemos que para crear valor para las comunidades y las empresas, los datos deben ser identificables para generar información, pero muchos pueden carecer de las habilidades y la confianza para tomar medidas.

También sabemos que las personas encuentran algunas plataformas de datos abiertos difíciles de usar: su nivel de habilidad o sus necesidades no están satisfechas. Reconocemos que las personas a menudo no pueden acceder adecuadamente a los datos para informar o responder las preguntas que tienen.

Reducir la cantidad de tiempo que las personas pasan tratando de encontrar los datos liberará más tiempo para ayudar a responder algunas de las preguntas más importantes de nuestra nación, lo que ayudará a la toma de decisiones sobre los desafíos que enfrenta Escocia.

Existen diferentes niveles de madurez de datos y alfabetización de datos en las organizaciones que producen datos. Estas diferencias pueden crear barreras organizacionales para abrir los datos.

Muchas personas desconocen o no tienen claro el uso de la IA en el sector público escocés. El desarrollo de un registro de algoritmos de IA permitirá a las personas comprender e influir en las aplicaciones de IA del sector público y ayudar a ganarse su confianza, lo cual es esencial para la implementación de la estrategia de IA de Escocia.

Acción

Durante los cuatro años del plan, aplicaremos una metodología habilitadora para desarrollar una infraestructura de datos abierta y compartiremos ejemplos del valor generado a partir de casos de uso en una serie de áreas temáticas para respaldar los compromisos del plan, que incluyen:

• Descubrimiento: aprender de las mejores prácticas
• Necesidades del usuario: entender las necesidades del usuario
• Identificar y compartir casos de uso
• Comprometerse con la mejora continua
• Necesidades de datos: apoyar la conexión entre los usuarios y los productores de datos para mejorar la usabilidad de los datos

Lo haremos:

1 – abrir datos relevantes para otros temas de gobierno abierto, como conjuntos de datos clave sobre cambio climático utilizados por el gobierno para modelar e informar, datos sobre transporte público y gasto del sector público

2 - ejecutar un desafío CivTech para evaluar si la tecnología puede hacer que los datos del sector público sean fáciles de encontrar, evaluar los resultados y establecer el camino a seguir

3: configurar el marco de transformación de datos (DTF) que indique cómo se ven los "buenos datos" y el proceso mediante el cual las organizaciones pueden mejorar – esto se enfoca en la oportunidad para que las organizaciones mejoren la madurez de los datos, la alfabetización de datos y la adopción de estándares, a través de la colaboración y el compromiso con el gobierno local y otros organismos del sector público, para que sean útiles para la sociedad civil

4 - revisar la parte delantera de nuestra plataforma oficial de publicación de datos abiertos de estadísticas

5 - aumentar la cantidad de datos abiertos del sector público escocés que se publican, a través de colaboraciones como los estándares de datos y la comunidad de práctica de datos abiertos

6 - desarrollar un registro público de algoritmos de IA

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público descrito anteriormente?

1 

• Aumentar el número de conjuntos de datos abiertos útiles para ayudar a las personas a comprender mejor y tomar decisiones sobre áreas políticas temáticas

2 

• Personas capaces de buscar y descubrir los datos del sector público que necesitan utilizando lenguaje natural
• Los datos son reconocibles, tanto de portales como de sitios web.
• Podemos identificar lagunas en los datos que publicamos en función de las búsquedas de los usuarios

3

• Mejorar y habilitar la reutilización de datos en el sector público escocés
• Desarrolle el DTF, describiendo etapas de madurez realistas y medibles, estableciendo cómo se ven los "buenos datos" y el proceso mediante el cual las organizaciones pueden mejorar
• Identificar un modelo de evaluación de la madurez de los datos que ayudará a las organizaciones del sector público a comprender el estado actual de sus datos y planificar los pasos para mejorar los datos.

4 

Para estadísticas.gov.scot, un aumento en:

• Productos creados con datos del sitio
• Éxito en la tasa de finalización de tareas

5 

• Se publican más conjuntos de datos del sector público en formato abierto
• Colaboración positiva sostenida entre los organismos del sector público para abrir sus conjuntos de datos
• Casos de uso que muestran los beneficios de abrir el acceso a los datos

6 

• El público tiene comprensión y agencia sobre cómo se usa la IA para ayudar a tomar decisiones
• El gobierno escocés y sus socios pueden desarrollar la confianza pública, por lo que la IA puede beneficiar a la sociedad, la economía y los servicios públicos
• Diálogo constructivo entre personas y legisladores, desarrolladores y usuarios de sistemas y procesos de IA en el sector público; contribuir a mejorar el diseño y la implementación de la IA

¿Con qué objetivo a largo plazo identificado en su estrategia de gobierno abierto se relaciona este compromiso?

Recientemente hemos publicado una serie de estrategias y compromisos, como Estrategia digital de Escocia y Estrategia de IA de Escocia. Dentro de estas estrategias, reconocemos y valoramos el papel transformador que los datos y la IA pueden desempeñar para aumentar la transparencia, empoderar a las comunidades, transformar productos y servicios, impulsar la innovación y mejorar los resultados. El propósito del compromiso de datos dentro del Plan de Acción de Gobierno Abierto es como un habilitador: alinear e implementar las ambiciones dentro de estas estrategias en línea con los principios de Gobierno Abierto.

Al centrarnos en áreas temáticas en apoyo del plan de acción, conectaremos los datos abiertos con el valor que buscamos crear. Esto impulsará un mayor compromiso entre la sociedad civil y el gobierno y creará una alineación clara en todo el Plan de Acción de Gobierno Abierto.

Área de política primaria

Datos Abiertos

Sector primario

Servicios públicos (general), ciencia y tecnología

¿A qué valor de OGP es relevante este compromiso?