Ley de Financiamiento de Actividades Políticas (RS0002)
General
De un vistazo
Plan de ACCION: Primer plan de acción de Serbia 2014-2015
Ciclo del Plan de Acción: 2014
Estatus
Instituciones
Institución líder: Ministerio de finanzas
Institución(es) de apoyo: Ministerio a cargo de la justicia Agencia Anticorrupción Entidad Fiscalizadora del Estado Organizaciones de la Sociedad Civil
Áreas de política
Anticorrupción e integridad, Elecciones, Legislación, Financiamiento políticoRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de período de Serbia 2014-2016, Informe de progreso de Serbia 2014-2016
Resultados iniciales: no cambió
Diseño i
Verificable: Sí
Relevante para los valores de OGP: Sí
Ambición (consulta: definición): Alto
Implementación i
Descripción
La Ley de Financiación de Actividades Políticas de la República de Serbia ha mejorado significativamente el marco legal en esta área. Sin embargo, en la práctica, resultó que algunas soluciones legales tienen imperfecciones, especialmente con respecto a las obligaciones de las personas en relación con los sujetos políticos, el uso de fondos públicos y la obligación de los organismos responsables del control de la financiación de los sujetos políticos, porque no fueron prescritos por la ley como sujetos obligatorios para auditar por la Institución de Auditoría del Estado. Para superar estos problemas, el Ministerio de Finanzas está preparando el Proyecto de Ley de Enmiendas a la Ley de Financiación de Actividades Políticas.
Resumen de estado de fin de período de IRM
Compromiso 2. Ley de Financiamiento de Actividades Políticas
Texto de compromiso:
1 Modificación de la Ley de Financiamiento de Actividades Políticas para definir y delinear claramente las responsabilidades de la Agencia Anticorrupción, la Institución de Auditoría del Estado y otros organismos involucrados en el control de actividades políticas, y para determinar con precisión los mecanismos de transparencia en el financiamiento de los temas políticos. .
a. Presentar el Proyecto de Ley al Gobierno para su consideración y formulación del proyecto de ley.
Institución (es) responsable (s): Ministerio de Hacienda
Institución (es) de apoyo: Ministerio de Justicia; Agencia Anticorrupción; Institución de Auditoría del Estado; OSC
Fecha de inicio: No especificado Fecha final: Trimestre I 2015
Objetivo de compromiso:
En Serbia, el financiamiento político es uno de los temas clave para la lucha contra la corrupción, dado que los fondos públicos son la mayor fuente de financiamiento para financiar campañas políticas. Este compromiso tenía como objetivo cerrar las lagunas en el marco legal en el contexto de financiar actividades políticas con el objetivo de hacer que este proceso sea más transparente. También tenía como objetivo hacer que los sujetos políticos fueran más responsables al definir con precisión sus obligaciones en el contexto del gasto de fondos públicos.
Estado: Completo a medio plazo
El compromiso se implementó dentro del primer año del ciclo del plan de acción de acuerdo con el cronograma establecido. Para obtener más detalles, consulte el Informe de progreso de IRM de Serbia 2014-2015. El Ministerio de Justicia presentó un proyecto de ley enmendada, pero aún no se ha adoptado. El plazo para su adopción, según el gobierno'El informe de autoevaluación fue el Trimestre III de 2016.[Nota 6: autoevaluación sobre la implementación del serbio Open Government Partnership Plan de acción para 2014-2015 (Informe), [Serbio] http://bit.ly/2gyghOh] Además, las OSC y la Agencia Anticorrupción no estuvieron de acuerdo con algunas de las disposiciones del proyecto de enmiendas. En particular, las organizaciones no estuvieron de acuerdo con la propuesta de utilizar fondos públicos para comprar propiedades.[Nota 7: “Reunión consultiva celebrada por las OSC sobre gobierno abierto en Serbia”, Centro de Política Europea, 21, septiembre 2015, http://bit.ly/2eU95eb]
¿Abrió el gobierno?
Acceso a la información: no cambió
Responsabilidad pública: no cambió
Los fondos públicos en Serbia representan el 48 por ciento de las finanzas de campañas políticas,[Nota 8: "Informe sobre la financiación de actividades políticas durante las campañas electorales en el primer semestre de 2014", Agencia Anticorrupción, octubre de 2014, "Novac I Izbori [Resumen del informe]", Vreme, 11 de noviembre de 2014, [Serbia ] http://bit.ly/1K76IsO ] y el nivel de transparencia sobre cómo los sujetos políticos usan estos fondos es relativamente bajo en la práctica.[Nota 9: "Serbia", dinero, política y transparencia, https://data.moneypoliticstransparency.org/countries/RS/ ] Sin embargo, al prever solo la presentación de un proyecto de ley al gobierno, este compromiso no ha cambiado la apertura del gobierno dado que la ley no ha sido adoptada. Por lo tanto, a partir de junio 2016, no tuvo ningún impacto en la apertura del gobierno ni en términos de acceso a la información o responsabilidad pública.
Además, Serbia ya tiene un marco regulatorio integral con respecto al financiamiento político. Los desafíos surgen principalmente en la práctica. Según los índices de "dinero, política y transparencia", Serbia ocupa un lugar mucho mejor en su marco regulatorio que la práctica en el contexto del financiamiento político.[Nota 10: "Serbia", dinero, políticas y transparencia, https://data.moneypoliticstransparency.org/countries/RS/ ] La letra de la ley y los resultados en la práctica no se abordarán hasta la implementación final de la ley. Por lo tanto, aunque este compromiso se completó en el primer año del ciclo del plan de acción, sus efectos potenciales sobre la apertura del gobierno en términos de la gestión de los fondos públicos y el gasto público serán visibles solo a largo plazo, si se adopta la ley y su estipulaciones implementadas.
Llevado adelante?
El compromiso se completó y no se incluyeron compromisos con respecto al financiamiento de actividades políticas en el plan de acción 2016-2018 adoptado en noviembre 2016.