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Serbia

Informes de datos abiertos sobre OSC (RS0032)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Serbia 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Oficina de Cooperación con la Sociedad Civil.

Instituciones de apoyo: Administración Agencia de registros comerciales Oficina de Tecnologías de la Información y Administración Electrónica 26 Organizaciones del sector civil, sector privado, grupos de trabajo PNUD, OSC

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Serbia 2018-2020

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

COMPROMISO 5: Preparación de informes / indicadores sobre OSC (asociaciones, fundaciones y
dotaciones) en un formato abierto
Q4 2018 - Q2 2019
(Octubre 2018 - Abril 2019)
Agencia ejecutora principal Oficina de Cooperación con la Sociedad Civil
Descripción del compromiso
23
Problema abordado por el
compromiso
En su trabajo cotidiano, la Oficina de Cooperación con lo Civil
La sociedad ("la Oficina") recibe numerosas consultas sobre la cuestión civil
sector por diversos actores, desde ciudadanos, pasando por los medios de comunicación y
organismos de administración pública a organizaciones de la sociedad civil
ellos mismos y otras partes interesadas. Las consultas se refieren principalmente a
el número de OSC, datos sobre organizaciones en niveles específicos de
organización territorial (generalmente a nivel de distritos y locales
autogobierno), en ciertas esferas de actividad, consultas sobre
El año de su formación y otros aspectos. Estos datos son
necesario por varias razones, desde encuestas sectoriales hasta
enviando invitaciones a organizaciones de la sociedad civil para asistir a varios
eventos y participar en diversos órganos de trabajo del gobierno
a la necesidad de establecer redes dentro del sector civil.
La Agencia de Registros Comerciales (BRA) es responsable de
registro de asociaciones, dotaciones y fundaciones y
solo esta Agencia tiene datos completos sobre ellos. los
Office y BRA firmaron en 2018 el Acuerdo de descarga
Datos a través del servicio web, "Servicio web para mantenerse al día con
Cambios y descarga de datos de registros BRA "(PLWS),
lo que garantizaba la actualización y descarga automática de datos de
Registros de estado de BRA (asociaciones, dotaciones y fundaciones)
en el desempeño de actividades regulares de la Oficina.
Los datos obtenidos a través de este servicio web permiten a la Oficina
preparar informes / indicadores sobre todas las organizaciones de la sociedad civil
(asociaciones, dotaciones y fundaciones) - Descripción general de
Las OSC, que se basarían en búsquedas por muchas más funciones.
Objetivo principal El compromiso incluye la preparación de informes / indicadores sobre
OSC (asociaciones, fundaciones y dotaciones) en el
República de Serbia y una aplicación web adecuada a través de
cual:
- Los empleados en la oficina pueden buscar OSC según
ciertos criterios para preparar varios análisis y
informes y mantenerse al día con las tendencias de la sociedad civil;
- Partes interesadas, principalmente representantes de la sociedad civil.
la propia sociedad, las autoridades estatales y las unidades locales de autogobierno, podrían solicitar informes / indicadores sobre las OSC
de acuerdo con diversos criterios y resultados de descarga de tales
busca en un formato legible por máquina (datos abiertos).
La Oficina de TI y Gobierno electrónico mantendría los datos sobre las OSC
y aplicaciones de soporte usando toda la seguridad necesaria
medidas.
Los informes / indicadores sobre las OSC estarían disponibles en el Open
Portal del gobierno en data.gov.rs y se puede descargar como
abrir archivos de datos.
Los datos abiertos o un formato legible por máquina permitirían más
procesamiento de datos con fines analíticos.
El objetivo general de la preparación de informes / indicadores sobre
Las OSC mejoran la transparencia y la disponibilidad de información
en el sector civil, además de satisfacer la necesidad de buscar datos en
OSC según diversos criterios.
24
La visión general de los datos sobre las OSC se ampliará con el tiempo por otros
información de relevancia para mantenerse al día con la situación en el
sector civil, como el financiamiento de las OSC con fondos del presupuesto, como
así como otros datos relevantes que se definirán sobre la base de
consultas con los usuarios y estarán disponibles para los usuarios a través de
El conjunto más amplio de servicios prestados por la Oficina.
Se espera que la implementación de este compromiso genere datos sobre
OSC registradas transparentes y de fácil acceso para
público interesado
¿Cómo será este compromiso
contribuir a la resolución de problemas?
Descripción general de los datos sobre las OSC y la aplicación web de soporte para
La Oficina se utilizará como una herramienta para todos los actores interesados ​​que
cooperar o planear cooperar con las OSC.
Su preparación pondrá a disposición datos sobre OSC registradas para
organismos de la administración pública a través de la Oficina, por un muy simple
buscar, si quieren incluir a las OSC en los órganos de trabajo, invitar
OSC a debates públicos en un campo específico cubierto por un reglamento
o cooperar con ellos de otras maneras, mientras que la opción de
ver una lista de todas las asociaciones activas en sus territorios será
particularmente valioso para los gobiernos autónomos locales. Visión general de
los datos sobre las OSC serán particularmente útiles dado que el nuevo
disposiciones legislativas introducidas por la Ley de planificación
Sistema y enmiendas a la Ley de Administración Pública
y la Ley de Autonomía Local establece un deber para
organismos de administración en todos los niveles para asegurar mucho mayor
participación del público, y por lo tanto también de las OSC, de lo que es actualmente
el caso en la aprobación de regulaciones y formulación de políticas públicas.
Además, esto garantizará una mayor disponibilidad de varios datos para
los medios de comunicación, las OSC y otras partes interesadas a través de la Oficina, en
la base de la cual varios análisis, investigaciones y actualizaciones sobre
la situación en el sector podría llevarse a cabo, las OSC podrían ser
invitado a asistir a varios eventos y la cooperación con ellos podría
mejorar, mientras que los ciudadanos podrían encontrar y contactar más fácilmente
asociaciones a las que quieren unirse o pedir ayuda.
La descripción general de los datos sobre las OSC disponibles a través de la Oficina podría
ser utilizado por los donantes para invitar a las OSC a sesiones de información en público abierto
llamadas y, en general, para expandir el círculo de OSC a las que
puede otorgar fondos para proyectos / programas.
Además, la Oficina podría realizar su día a día
actividades más eficientemente en el establecimiento de cooperación y
diálogo entre la administración pública y las OSC si hubiera
Datos diarios actualizados, completos y completos disponibles sobre las OSC.
La forma en que esto
compromiso es relevante para más
avanzar los valores de OGP
El compromiso es relevante para los datos abiertos y la transparencia.
porque implica publicar más datos sobre OSC y más fácil
acceso a diversas informaciones sobre asociaciones,
fundaciones y dotaciones en la República de Serbia.
Informes / indicadores sobre OSC publicados en un formato legible por máquina
formato puede procesarse más y utilizarse para análisis
propósitos.
25
Además, este compromiso también implica el uso de nuevos
tecnologías e innovación, lo que aumenta aún más su
relevancia para los valores de OGP.
Información Adicional
Actividad con un comprobable
entregable y fecha de finalización
Fecha de inicio Fecha de término:
1 Prestación de asesoramiento a
la oficina para el uso de la web
servicio y formación de una OSC
base de datos
Q4 2018 (octubre 2018) Q4 2018 (diciembre 2018)
2 Etapa uno - preparación de
informes / indicadores que pueden ser
útil para las OSC y el público
Q4 2018 (diciembre 2018) Q1 2019
(Enero 2019)
3 Desarrollo de un dedicado
subdominio en el sitio web oficial
de la oficina en
civilnodrustvo.gov.rs donde
informes / indicadores estarán disponibles
Q4 2018 (diciembre 2018) Q1 2019
(Enero 2019)
4 Etapa dos - prueba de la
Descripción general de los datos sobre las OSC dentro de
la oficina, desarrollo y
definición de un conjunto de datos que
estar disponible en los datos abiertos
Portal y para los datos abiertos
Reto
Q4 2018 (diciembre 2018) Q1 2019
(Febrero / marzo 2019)
5 Anuncio y
implementación de los datos abiertos
Desafío (apertura de la primera
nivel de datos sobre las OSC)
Q2 2019
(Abril 2019)
Q2 2019
(Mayo 2019)
6 Apertura de adicionales
informes / indicadores sobre OSC para el
público y promoción
Q2 2019
(Abril 2019)
Q3 2019
(Agosto 2019)
Información de contacto
Nombre de una persona responsable en el
agencia ejecutora
Tijana Stojiljković Rolović
Título, Asesor Independiente del Departamento de Planificación de la Comunicación
Tareas y actividades promocionales
Correo electrónico y número de teléfono rolovic.tijana@civilnodrustvo.gov.rs ; 011 / 311-38-
95
Otros actores involucrados
Administración Global
Agencia de Registros Comerciales
Oficina de Tecnologías de la Información y Administración Electrónica
26
Sector civil
organizaciones,
sector privado,
grupos de trabajo
PNUD, OSC

Resumen de estado intermedio de IRM

5 Datos abiertos sobre informes sobre OSC

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Título: Elaboración de informes / indicadores sobre organizaciones de la sociedad civil (asociaciones, fundaciones y dotaciones) en formato abierto.

El compromiso incluye la preparación de informes / indicadores sobre las OSC (asociaciones, fundaciones y dotaciones) en la República de Serbia y una aplicación web adecuada a través de la cual:

- Los empleados de la Oficina podrían buscar OSC de acuerdo con ciertos criterios para preparar diversos análisis e informes y mantenerse al día con las tendencias de la sociedad civil;

- Las partes interesadas, principalmente representantes de la propia sociedad civil, las autoridades estatales y las unidades locales de autogobierno, podrían solicitar informes / indicadores sobre las OSC de acuerdo con diversos criterios y descargar los resultados de dichas búsquedas en un formato legible por máquina (datos abiertos).

El objetivo general de la preparación de informes / indicadores sobre las OSC es mejorar la transparencia y la disponibilidad de información sobre el sector civil, así como satisfacer la necesidad de buscar datos sobre las OSC de acuerdo con diversos criterios.

La información general sobre las OSC con el tiempo se ampliará con otra información relevante para mantenerse al día con la situación en el sector civil, como la financiación de las OSC con fondos del presupuesto, así como otros datos relevantes que se definirán sobre la base de consultas con usuarios y estará disponible para los usuarios a través de los servicios más amplios proporcionados por la Oficina.

Se espera que la implementación de este compromiso haga que los datos sobre las OSC registradas sean transparentes y de fácil acceso para el público interesado.

Para ver el texto completo del compromiso, consulte el Plan de acción nacional en https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/01/Serbia_Action-Plan_2018-2020_EN.pdf

Fecha de inicio: Q4 2018

Fecha de finalización: Q2 2019

Contexto y objetivos

Serbia tiene un registro de todas las asociaciones, fundaciones y dotaciones. Actualmente, es posible buscar en el registro solo a través del nombre de la organización y su número de identificación, lo que dificulta que los usuarios encuentren OSC de acuerdo con otros parámetros, como representantes legales, ubicación o área de actividad. [] Con un número total de asociaciones 30,000 y fundaciones y dotaciones 789, [] la capacidad de búsqueda basada solo en dos parámetros es insuficiente.

El propósito de este compromiso es mejorar el registro actual de las OSC agregando datos adicionales y haciendo que todo el registro se pueda buscar de acuerdo con los diferentes criterios.

Aunque el compromiso en sí es lo suficientemente específico como para ser verificable, los interesados ​​entrevistados dieron opiniones encontradas al respecto. Primero, la Agencia de Registro de Empresas de Serbia actualmente aloja el registro, pero el compromiso implica desarrollar un subdominio diferente en el sitio web oficial de la OCCS. [] Aunque el representante de OCCS no estaba seguro de por qué, un representante de la agencia lo consideró necesario por razones técnicas [] para aumentar los parámetros de búsqueda y porque la agencia no puede recopilar datos no prescritos por un libro de reglas. [] En segundo lugar, los tipos exactos de datos que se publicarán no están claros. Un representante de una organización internacional de datos abiertos involucrada en el Grupo de Trabajo de OGP pensó que solo se publicarán los datos actualmente existentes en el registro de la agencia, [] pero el representante de la agencia informó que los datos adicionales recopilados por el OCCS se agregarán al subdominio en el sitio web del OCCS. Estos datos adicionales incluyen fondos otorgados a través de llamadas publicadas por los organismos estatales y provinciales y locales. Este compromiso se superpone con el compromiso 2, ya que aborda los datos relacionados con los fondos públicos otorgados a las OSC. Desde 2011, el OCCS ha recopilado datos sobre fondos públicos. []

Debido a que este compromiso mejoraría ligeramente el acceso y la capacidad de búsqueda de los datos de las OSC, [] Los investigadores de IRM evalúan su impacto potencial como menor, ya que aún no está claro qué tipo de datos contendría la nueva característica. Los representantes de las OSC que participan en el Grupo de Trabajo de OGP piensan que la información como el representante legal, la sede de la organización y el área de actividades de las OSC demostrarían ser datos útiles. []

Próximos pasos

Los investigadores del IRM sugieren que el OCCS aclare el compromiso al definir más a fondo qué datos se publicarán. La agencia podría hacer que los registros de todas las entidades sean más buscables y compatibles con un software más receptivo y actualizado.

[] Registro de la Agencia Serbia de Registro de Empresas, Agencia Serbia de Registro de Empresas, Belgrado, http://www.apr.gov.rs/eng/Home.aspx (consultado en 15 March 2019);
[] 2017 Índice de sostenibilidad de las organizaciones de la sociedad civil, Coalición nacional para la descentralización, Niš, 2018, página 1, http://nkd.rs/wp-content/uploads/2018/10/IO-OCD-2017-Srbija.pdf (consultado en 15 March 2019);
[] Representantes de la Agencia de Registro Comercial de Serbia, entrevistados por el investigador de IRM, 18 Febrero 2019;
[] El software de la Agencia no puede resistir el nivel deseado de búsqueda, y la oficina ya recopila datos que deben ampliarse y actualizarse. El representante informó que la agencia actualizará su software en dos años, por lo que la oficina seguirá siendo el "guardián" de esta gran base de datos, mientras que la agencia se encargará de actualizar los datos. Representantes de la Agencia Serbia de Registro Mercantil, Ibid;
[] Reglamento sobre el Contenido, el Procedimiento para el Registro y la Administración del Registro de Asociaciones, Gaceta Oficial de la República de Serbia No. 80 / 2009, Belgrado, 2009, http://www.apr.gov.rs/LinkClick.aspx?fileticket=udxw_ucYQc0%3d&tabid=64&portalid=0&mid=631 (consultado en 15 March 2019), Rulebook sobre el contenido y la administración del Registro de Fundaciones y Dotaciones, Gaceta Oficial de la República de Serbia No. 16 / 2011, Belgrado, 2011, http://www.apr.gov.rs/Portals/0/zakoni%20uredbe%20pravilnici/Pravilnici/PRAVILNIK%20O%20BLI%C5%BDOJ%20SADR%C5%BDINI%20I%20NA%C4%8CINU%20VO%C4%90ENJA%20REGISTRA%20ZADU%C5%BDBINA%20I%20FONDACIJA22032016.pdf?ver=2016-03-22-114502-150 (consultado en 15 March 2019);
[] Representante de una organización internacional involucrada en el Grupo de Trabajo y que se ocupa de los datos abiertos, entrevistado por el investigador de IRM, 8 Febrero 2019;
[] Informes resumidos anuales sobre el gasto de fondos para apoyar las actividades del programa proporcionadas y las asociaciones de pago y otras organizaciones de la sociedad civil del presupuesto de la República de Serbia, Oficina de Cooperación con la Sociedad Civil, Gobierno de la República de Serbia, Belgrado, https://bit.ly/2DoqlCy (consultado en 15 March 2019);
[] Se explicó al investigador de IRM que, dentro de este compromiso, el término "indicador" se utiliza para datos relacionados con las OSC. Por lo tanto, el término "datos" se utilizará para describir este compromiso en lugar del término "indicador";
[] Representantes de las OSC que participan en el Grupo de Trabajo y se ocupan de los datos abiertos, entrevistados por los investigadores de IRM, 11 Febrero 2019.

Compromisos

  1. Aumento de la transparencia y participación en el Parlamento

    RS0042, 2018, espacio cívico

  2. Ley de Presupuesto Editorial

    RS0028, 2018, Gobierno electrónico

  3. Calendario electrónico para el financiamiento de la sociedad civil

    RS0029, 2018, anticorrupción

  4. Publicar datos sobre fondos de protección ambiental

    RS0030, 2018, acceso a la información

  5. Datos de apertura para llamadas públicas para el desarrollo de medios

    RS0031, 2018, acceso a la información

  6. Informes de datos abiertos sobre OSC

    RS0032, 2018, acceso a la información

  7. Modificación de los estatutos de registro de medios

    RS0033, 2018, Gobierno electrónico

  8. Asistencia y seguimiento de la adopción de LAP

    RS0034, 2018, anticorrupción

  9. Actualización del censo electoral

    RS0035, 2018, Gobierno electrónico

  10. ePaper

    RS0036, 2018, Gobierno electrónico

  11. Tablón de anuncios electrónicos

    RS0037, 2018, Gobierno electrónico

  12. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

    RS0038, 2018, acceso a la información

  13. Ley de Acceso a la Información

    RS0039, 2018, acceso a la información

  14. Cooperación con OSC en Regulaciones

    RS0040, 2018, desarrollo de capacidades

  15. Compromiso cívico electrónico

    RS0041, 2018, Gobierno electrónico

  16. Desarrollar un modelo de descripción del trabajo o parte de la descripción del trabajo de un funcionario responsable de la cooperación con la sociedad civil en la administración local

    RS0014, 2016, desarrollo de capacidades

  17. Organizar capacitaciones para funcionarios de la administración pública en relación con la aplicación de las Directrices sobre inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos

    RS0015, 2016, desarrollo de capacidades

  18. Organizar capacitaciones para OSC en relación con la aplicación de las Directrices para la inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos

    RS0016, 2016, desarrollo de capacidades

  19. Mejorar el sistema de recolección de iniciativas de ciudadanos y empresas

    RS0017, 2016, desarrollo de capacidades

  20. Introducción de normas para la participación cívica en el sistema de gestión de políticas públicas

    RS0018, 2016, desarrollo de capacidades

  21. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

    RS0019, 2016, desarrollo de capacidades

  22. Enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

    RS0020, 2016, acceso a la información

  23. Desarrollo de un portal de datos abiertos

    RS0021, 2016, acceso a la información

  24. Redactar un reglamento basado en las pautas para la evaluación de sitios web

    RS0022, 2016, acceso a la información

  25. Mejorar el Instituto de Audiencia Pública en la redacción de leyes

    RS0023, 2016, Legislación y Regulación

  26. Desarrollo de una metodología uniforme para la planificación, el monitoreo y la evaluación del desempeño de los programas y proyectos implementados por organizaciones de la sociedad civil y el monitoreo del gasto de los fondos asignados

    RS0024, 2016, desarrollo de capacidades

  27. Enmendar el Reglamento sobre fondos para apoyar programas o la cantidad de fondos faltantes para programas de interés público implementados por asociaciones

    RS0025, 2016, desarrollo de capacidades

  28. Promulgación de una ley sobre documentos electrónicos, identificación electrónica y servicios de confianza en negocios electrónicos

    RS0026, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Establecer un registro público único de procedimientos administrativos y otras condiciones para llevar a cabo una actividad comercial

    RS0027, 2016, desarrollo de capacidades

  30. Transparencia en el seguimiento de los gastos presupuestarios

    RS0001, 2014, desarrollo de capacidades

  31. Ley de Financiamiento de Actividades Políticas

    RS0002, 2014, Legislación y Regulación

  32. Procedimientos transparentes de contratación pública

    RS0003, 2014, anticorrupción

  33. Financiamiento transparente de las organizaciones de la sociedad civil

    RS0004, 2014, espacio cívico

  34. Extendiendo y aclarando las responsabilidades de la Agencia Anticorrupción

    RS0005, 2014, anticorrupción

  35. Entrenamientos y campañas de protección de denunciantes

    RS0006, 2014, anticorrupción

  36. Proyecto de ley que regula las inspecciones en la administración pública

    RS0007, 2014, anticorrupción

  37. Conocimiento del portal de gobierno electrónico y aplicación móvil

    RS0008, 2014, Gobierno electrónico

  38. Compromiso destacado Armonización del sitio web de la administración pública y enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

    RS0009, 2014, acceso a la información

  39. Nuevas tecnologías para mejorar los servicios al ciudadano

    RS0010, 2014, Gobierno electrónico

  40. Cooperación con organizaciones de la sociedad civil en la formulación de políticas públicas

    RS0011, 2014, espacio cívico

  41. Participación ciudadana en asuntos del gobierno local

    RS0012, 2014, Participación pública

  42. Participación de la sociedad civil en la estrategia de monitoreo de la administración pública (PAR)

    RS0013, 2014, anticorrupción

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